Ухвала суду № 57344073, 22.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

22 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/7187/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. перевіривши матеріали заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 812/7187/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Шахта Крепінська про стягнення пені у розмірі 294434,94 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 812/7187/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті Луганської області до державного підприємства Шахта Крепінська про стягнення пені у розмірі 294434,94 грн.

Заявник у судове засідання не зявились, у заяві серед іншого просив розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового розгляду заяви повідомлявся.

Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 04.01.2016 № 892 з 07 листопада 2014 року не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів, підпорядкованих цим міським радам; до/з населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов`яносербський.

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення позивача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, повідомлення про виклик в судове засідання на 22.04.2016.

Надіслати відповідачу, зареєстрованому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 м. Антрацит, 94633, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 11.04.2016 № НОМЕР_1, копію ухвали від 18.04.2016, поштовою кореспонденцією не має можливості.

Альтернативні засоби звязку з позивачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Заявником до заяви додано наказ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками (далі Наказ № 144). Пунктом 1 Наказу № 144 визначені відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області, згідно з додатком до наказу.

Пунктом 4.6 Наказу № 144 визначено зобовязання забезпечити претензійно-позовну роботу по стягненню заборгованості зі сплати страхових коштів зі страхувальників-боржників відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території Луганської області у відповідності до розподілу, в тому числі здійснити заходи по заміні сторони виконавчого провадження та відповідного кредитора по справам про банкрутство.

Заявником не надано жодних доказів (акта приймання-передавання заборгованості) на підтвердження передачі заборгованості Державного підприємства Антрацит в інтересах Відокремленого підрозділу Шахта Крепінська про стягнення пені у розмірі 294434,94 грн. за постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/7187/13-а.

Також до заяви не надано положення на виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганської області та на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області.

У відповідності з частиною пятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обовязку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування від заявника інформації на підтвердження передачі заборгованості Державного підприємства Антрацит в інтересах Відокремленого підрозділу Шахта Крепінська про стягнення пені у розмірі 294434,94 грн. за постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/7187/13-а, положення на виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганської області та на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області.

Згідно з частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження по розгляду в порядку статей 273-279 КАС України заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, приймаючи до уваги необхідність додаткових доказів для встановлення обставин заяви, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати заявника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області, у строк до 19 травня 2016 року надати інформацію на підтвердження передачі заборгованості Державного підприємства Антрацит в інтересах Відокремленого підрозділу Шахта Крепінська про стягнення пені у розмірі 294434,94 грн. за постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/7187/13-а, положення на виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганської області та на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області.

Зупинити провадження по заяві відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 812/7187/13-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства Антрацит в інтересах Відокремленого підрозділу Шахта Крепінська про стягнення пені у розмірі 294434,94 грн. до 19 травня 2016 року.

Судове засідання призначити на 19 травня 2016 року о 08 год. 15 хв.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1