Ухвала суду № 57343704, 20.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 р.Справа № 816/3841/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2015р. по справі № 816/3841/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області

до Товариства з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство"

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсі,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області (далі за текстом - УПФУ в Зіньківському районі Полтавської області, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство" (далі за текстом - ТДВ "Бірківське ремонтне підприємство", відповідач), в якому просив суд стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство" (код ЄДРПОУ 00909733) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22534570) витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - серпень 2015 року, призначених за списком №2 в загальному розмірі 13970,70 грн (тринадцять тисяч дев'ятсот сімдесят гривень 70 коп.).

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2015 року зазначений адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство" (код ЄДРПОУ 00909733) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22534570) витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - серпень 2015 року, призначених за списком №2 в загальному розмірі 13970,70 грн (тринадцять тисяч дев'ятсот сімдесят гривень 70 коп.).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції та посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на необґрунтованість доводів апеляційної скарги, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2015 року - без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство" (код ЄДРПОУ 00909733) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області.

Згідно копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", невідшкодована відповідачем сума виплачених пенсій за списком № 2 складає за лютий-серпень 2015 року - 13970,70 грн.

Враховуючи, що відповідачем витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку не відшкодовані, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

За приписами абзацу четвертого п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція).

Згідно п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Вказаної нормою також встановлений розмір витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку таких пенсій.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", повідомлення із визначенням суми фактичних витрат за лютий-серпень 2015 року у розмірі 13970,70 грн.

Колегією суддів встановлено, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", невідшкодована відповідачем сума виплачених пенсій за списком № 2 складає за лютий-серпень 2015 року - 13970,70 грн.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 відповідача.

Відповідачем не заперечується дійсність розрахунків визначених підприємству невідшкодованих сум виплачених пенсій, тому відповідач не позбавлений від обов'язку їх сплати.

Між тим, в порушення вказаних вимог витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем в добровільному порядку не відшкодовані, що підтверджуються витягом з картки особового рахунку.

За викладених обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь УПФУ в Зіньківському районі Полтавської області невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - серпень 2015 року, призначених за списком №2 в загальному розмірі 13970,70 грн.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги щодо відсутності у позивача обов'язку перераховувати у встановлений законодавством термін сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - серпень 2015 року, призначених за списком №2 в загальному розмірі 13970,70 грн., оскільки розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не отримувались, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за лютий-серпень 2015 року направлялись на адресу ТДВ "Бірківське ремонтне підприємство", за якою останній зареєстрований та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області (а. 24 ).

Таким чином, враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не було відшкодовано витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України за лютий-серпень 2015 року, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, доводи апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті рішення в зазначеній частині суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Бірківське ремонтне підприємство" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2015р. по справі № 816/3841/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. Повний текст ухвали виготовлений 22.04.2016 р.