Постанова № 57333281, 22.04.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3522/16-а

Провадження № 2-а/750/232/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суду м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

07.04.2016 року позивач звернувся до суду з позовом та просить зобов'язати головне управління провести перерахунок його пенсії з 1 січня 2016 року на підставі ст. ст. 43,49,51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських", наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 №44 "Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році".

Відповідач подав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Позивач проходив службу у Збройних Силах України. Наказом Головнокомандуючого Сухопутних військ № 01342 від 29.12.1992р. був звільнений з військової служби у запас за станом здоров'я.

Пенсія позивачу за вислугу років згідно Закону №2262 була призначена з 1 квітня 1992 року Чернігівським обласним військовим комісаріатом.

На даний момент позивач перебуває на обліку в головному управлінні та отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби відповідно до ст.21 Закону №2262.

Відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 р. " Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та № 18 від 20 січня 2016 року "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських" і наказу Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року " Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році" військовослужбовцям на посадах офіцерського складу з 1 січня 2016 року посадові оклади були збільшенні шляхом збільшення премії.

В зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України з 1 січня 2016 року, що відбулося відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №1294 - 2007 року, №18 - 2016 року та наказу Міністра оборони України №44 - 2016 року, з 01.01 2016 року, виникли підстави для перерахунку розміру пенсії позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 63 Закону України" Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. З 1 січня 2016 року відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України №1294 - 2007 року, №18 - 2016 року та наказу Міністра оборони України №44 - 2016 року, посадовіоклади були збільшенні шляхом збільшення премії військовослужбовцям.

Водночас на вимогу ст. 63 Закону України" Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. На виконання вимог зазначеної статті Кабінет Міністрів України видав постанову №18 від 20 січня 2016 року.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, що є підтвердженням того, що премія не є відокремленою складовою частиною грошового забезпечення військовослужбовців, а така враховується як і інші складові при обчисленні та перерахунку пенсії.

Оскільки виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони України, то зміна такого виду грошового забезпечення військовослужбовців, є підставою для перерахування пенсії військовим пенсіонерам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 р. № 18 передбачено, що в особливий період або під час проведення антитерористичної операції військовослужбовцям Збройних Сил за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду виплачується винагорода у розмірах, визначених керівниками відповідних державних органів за погодженням з Міністерством фінансів і Міністерством соціальної політики, у межах бюджетних призначень.

Цим пунктом Кабінет Міністрів України надає право Міністру оборони України своїм наказом вносити зміни в грошове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, тому наказ Міністра оборони України № 44 від 27 січня 2016 року щодо збільшення військовослужбовцям з 1 січня 2016 року на посадах офіцерського складу посадові оклади шляхом збільшення премії відповідає нормативно правовим актам України.

Таким чином, вимоги постанов Кабінету Міністрів України від 7 листопада № 1294 - 2007 р. " Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", №. 18 від 20 січня 2016 р. "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських" та наказу Міністра оборони України №44 від 27 січня 2016 року цілком відповідають вимогам Конституції, Законам та нормативно правовим актам України і підлягають виконанню усіма державними структурами України в межах їх компетенції і обов'язків, в тому числі Головним управлінням Пенсійного фонду в Чернігівської області, у зв'язку з чим позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року на підставі ст. ст. 43,49,51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських", наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 №44 "Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році".

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя