Постанова № 57333279, 22.04.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3560/16-а

Провадження № 2-а/750/236/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі Логвіної Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

08.04.2016 року позивач звернувся з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо відмови у наданні щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються із тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та зобов'язати Управління правці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради призначити виплату позивачу з 30.12.2015 року щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбаченої Постановою КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 року.

Відповідачем в межах встановленого строку були надіслані заперечення по справі. Відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є військовослужбовцем та 30.12.2015 року звернувся до відповідача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги як особі, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання.

Листом від 14.01.2016 року позивачу було повідомлено про відмову в задоволенні цієї заяви з тих підстав, що йому вже призначено допомогу у вигляді компенсації за піднайом житла, що, на думку відповідача, унеможливлює призначення щомісячної адресної допомоги.

Відповідно до пункту 10 статті 14 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці та члени їх сімей, які мають право на пільги, гарантії та компенсації відповідно до цього Закону, користуються пільгами, гарантіями та компенсаціями, встановленими для громадян України законами та іншими нормативно-правовими актами, а також рішеннями органів місцевого самоврядування. Якщо такі особи одночасно мають право на отримання однієї і тієї ж пільги, гарантії чи компенсації з кількох підстав, то їм надається за їх вибором пільга, гарантія чи компенсація тільки з однієї підстави, крім випадків, передбачених законами.

Щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплачується на підставі Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі Порядок).

Пунктом 2 Порядку встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Виходячи з наведених законодавчих норм, щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, і грошова компенсація за піднайом житла, що виплачується військовослужбовцям Збройних сил України на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 року № 450, мають різну правову природу.

Аналогічний правовий висновок сформульований й Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 01.10.2015 року № К/800/34022/15.

За таких обставин, у відповідача не було правових підстав для відмови позивачеві в призначенні щомісячної адресної допомоги, а тому заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 11, 69, 94, 158 - 163, 183, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради призначити ОСОБА_2 щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, починаючи з 30.12.2015 року.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя