Ухвала суду № 57331953, 20.04.2016, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/3905/16-к

Провадження № 1-кс/592/1587/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А, за участю секретаря судового засідання - Чайка Т.В., прокурора прокуратури Сумської області Фролкова М.В., без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання прокурора Сумської області Фролкова М.В. про призначення позапланової перевірки державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства про охорону атмосферного повітря ФОП ОСОБА_2, за адресою: АДРЕСА_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3, поблизу с.Комарівка, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015200060001025 року від 22.12.2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про призначення позапланової перевірки державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства про охорону атмосферного повітря ФОП ОСОБА_2, за адресою: АДРЕСА_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3, поблизу с.Комарівка, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015200060001025 року від 22.12.2015 року.

Клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні слідчого управління ГУ ДФС у Сумській області перебуває кримінальне провадження №12015200060001025 від 22.12.2015 року за фактами ухилення від сплати податків службовими особами ТОВ «Укрбіоресурси» та забруднення атмосферного повітря за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212 та ч.1 ст.241 КК України.

Відповідно до матеріалів провадження службові особи ТОВ «Укрбіоресурси» (код ЄДРПОУ 39322603, АДРЕСА_1, керівник ОСОБА_3 рнокпп НОМЕР_1, засновник ОСОБА_4 рнокпп НОМЕР_2) під час виробництва деревного вугілля, використовуючи спеціально обладнані виробництва деревного вугілля, які розміщені на території Сумської області, а саме за адресами: Сумська область, м.Тростянець, вул. Леніна, 117А, земельна ділянка кадастровий номер 5925084600:00:001:0913; Сумська область, Охтирський район, Староіванівська сільська рада, земельна ділянка кадастровий номер 5920388000:01:001:5791; АДРЕСА_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3; Сумська область, Тростянецький район, с. Станова, вул.Краківка, 1, земельна ділянка кадастровий номер 5925087800:01:001:0061; протягом 2015-2016 років вчинили забруднення атмосферного повітря.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3, поблизу с.Комарівка розміщені печі-реторт для випалювання деревного вугілля у кількості 13 штук.

Відповідно до інформації Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації ФОП ОСОБА_2 отримала дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами 08.07.2015 року за №5920386303-1, розміщеними за вказаною адресою.

Відповідно до інформації Державної інспекції сільського господарства в Сумській області вказана земельна ділянка надана для ведення особистого селянського господарства у власність громадянину ОСОБА_5. Договорів суборенди він ні з ким не укладав.

Склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.241 КК України передбачає відповідальність за забруднення атмосферного повітря внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи для довкілля.

Крім того, відповідно до вимог ст.91 КПК України під час досудового розслідування необхідно встановити виду та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 454/2011 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію України відповідно до п.4 якої, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням особами вимог законодавства про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин, додержання нормативів у галузі охорони атмосферного повітря тощо.Крім того, наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища №639 від 10.12.2008 затверджено Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Відповідно до п.2.2 факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державними інспекторами при проведенні перевірки суб'єктів господарювання інструментально-лабораторними методами контролю та розрахунковими методами.

Таким чином, для встановлення фактів забруднення атмосферного повітря порушення спеціальних правил, причинного зв'язку та наслідків у вигляді небезпеки для життя, здоров'я людей чи для довкілля та встановлення розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі необхідно призначити проведення заходу державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства про охорону атмосферного повітря, проведення якого доручити Державній екологічній інспекції у Сумській області.

Інших способів, без проведення заходу державного нагляду (контролю), отримати відомості про забруднення атмосферного повітря, порушення спеціальних правил, причинного зв'язку та наслідків у вигляді небезпеки для життя, здоров'я людей чи для довкілля чинним законодавством не передбачено.

Заслухавши прокурора прокуратури Сумської області Фролкова М.В., який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав:

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Згідно з ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться, верховенство права, законність.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачені повноваження слідчого судді щодо постановлення ухвал про призначення позапланових перевірок (позапланового заходу державного нагляду (контролю), яку прокурор просить доручити провести Державній екологічній інспекції у Сумській області. Інші нормативно-правові акти України не регулюють питання призначення позапланових перевірок за ухвалами суду органам Державної екологічної інспекції у Сумській області.

Згідно з ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом.

З врахуванням викладеного, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.7, 93, 131-132 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Сумської області Фролкова М.В. про призначення позапланового заходу державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства про охорону атмосферного повітря ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_3, поблизу с.Комарівка.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Суддя О.А. Котенко