Ухвала суду № 57314819, 21.04.2016, Гребінківський районний суд Полтавської області

Гребінківський районний суд Полтавської області

____________

528/1239/15-а

ОКРЕМА УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року м.Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Федорак Л.М.,

секретаря - Некрилова О.Г.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представники відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішень субєкта владних повноважень, зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

04 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області. Позов мотивував тим, що він звертався до відповідача про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Відповідач рішенням № 55 від 14.08.2015 року відмовив. З огляду на вказане позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення відповідача № 55 від 14.08.2015 року про відмову йому у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача зарахувати періоди з 18.05.1983 року по 03.10.1983 року, з 19.03.1984 року по 07.05.1984 року, 13.05.1984 року по 06.05.1986 року, з 10.06.1986 року по 01.09.1987 року, з 09.02.1993 року по 18.11.1994 року у пільговий стаж та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком № 1 відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 30.05.2015 року та провести відповідні виплати. Відповідно стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Рішенням суду від 21.04.2016 року позов часткового задоволено.

У судовому засіданні встановлено, що у рішення Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області № 55 від 14.08.2015 року за підписом начальника відділу ОСОБА_5, головного спеціаліста ОСОБА_6, головного спеціаліста ОСОБА_7 було внесено зміни у оскаржуване рішення на виконання листа начальника управління пенсійного забезпечення Головного управління ПФУ в Полтавській області від 20.11.2015 року № 7552/02-22 в частині підстав відмови у підтвердженні пільгового стажу /а.с. 121/ після його отримання 26.11.2015 року шляхом виправлень рішення під тим же номером і тією ж датою. Про відповідні зміни рішення позивача не повідомляли. В судовому засіданні вказане стало відоме тільки після того, як на вимогу суду було надано представниками відповідача копії документів із пенсійної справи позивача. Самі ж представники відповідача не повідомили за своєю ініціативою суд про те, що було внесено зміни у вказане рішення в частині підстав відмови у підтвердженні пільгового стажу, хоч відповідні обставини були предметом розгляду у справі. Дали пояснення тільки на вимогу суду.

Відповідно до п. 4.3. постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 року рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (заступником начальника управління відповідно до розподілу обовязків) та завіряється печаткою управління.

Таким чином, вищезазначені особи, що підписали відповідне рішення всупереч встановленого порядку виправили зміст рішення.

Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Судом встановлено, що працівники Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області у невстановлений законом спосіб виправили рішення Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області № 55 від 14.08.2015 року, що було предметом оскарження у справі саме в частині предмета розгляду.

На підставі постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 року, керуючись ст. ст. 160, 165, 166 КАС України, суд

ухвалив:

направити копію окремої ухвали до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Зобов'язати начальника Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

- здійснити заходи, спрямовані на запобігання в подальшому випадків неналежного виконання своїх функціональних обов'язків працівниками Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області при внесенні змін до прийнятих рішень та повідомлення про них зацікавлених осіб;

- притягнути до відповідальності винних осіб за неналежне виконання своїх функціональних обов'язків при внесенні змін до рішення Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області № 55 від 14.08.2015 року та повідомлення про вказане ОСОБА_1;

- вжити заходи щодо попередження в подальшому випадків неналежного виконання своїх функціональних обов'язків працівниками Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області при внесенні змін до прийнятих рішень та повідомлення про них зацікавлених осіб.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вжити заходи щодо контролю за виконанням окремої ухвали суду.

Повідомити Гребінківський районний суд Полтавської області про вжиті заходи до 21 травня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги Харківському апеляційному адміністративному суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_8