Рішення № 57309444, 14.04.2016, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" квітня 2016 р.Справа № 921/22/16-г/4

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом Чортківської місцевої прокуратури, вул. Горбачевського, 2, м. Чортків, Тернопільська область, 48500 в особі Хоростківської міської ради, вул. Кн. Володимира, 17, м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область, 48240

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області, вул. Суходільська, 2/а, смт. Гусятин, Тернопільська область, 48201

до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Роскопром", вул. Металургів, буд. 2, м. Запоріжжя, Ленінський район, Запорізька область, 69006

про припинення договорів оренди землі шляхом їх розірвання та повернення земельної ділянки.

За участю представників сторін:

прокуратури Тернопільської області: прокурор відділу - ОСОБА_3 (посвідчення №034594 від 20.07.15р.);

позивача: спеціаліст-юрист - ОСОБА_4 (довіреність №110/2-14 від 08.02.2016р.);

третьої особи: не з'явився;

відповідача: не з'явився.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні учасникам процесу процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 29, 81-1 ГПК України, розяснено.

Прокурор Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до господарського суду Тернопільської області в особі Хоростківської міської ради з позовною заявою до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" про припинення договорів оренди землі шляхом їх розірвання та повернення земельної ділянки.

Ухвалою про порушення провадження у справі від 12.01.2016 року залучено до участі у справі № 921/22/16-г/4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області, вул. Суходільська, 2/а, смт. Гусятин, Тернопільська область, 48201.

У судовому засіданні, яке відбулося 11.02.2016р., прокурором повідомлено суд про те, що судовий збір доплачено у встановленому законом розмірі, а оригінал платіжного доручення надіслано на адресу суду поштовою кореспонденцією, а також підтримано заявлені позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

17 лютого 2016 року на адресу господарського суду від Чортківської місцевої прокуратури надійшла заява №49-178вих16 від 10.02.2016р. про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить припинити дію договорів оренди землі від 10.07.2009 року, шляхом їх розірвання, зобов'язати відповідача повернути у володіння та користування Хоростківської міської ради земельні ділянки шляхом підписання актів прийому - передачі, стягнути судові витрати в сумі 11024,00 грн. з ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД".

25 лютого 2016 року через канцелярію суду Чортківською місцевою прокуратурою подано заяву №48-445вих16 від 23.02.2016 року про заміну неналежного відповідача, в обґрунтування якої подав витяг з ЄДРЮОФОПГФ №1000661427 станом на 18.02.2016р., що підтверджує факт державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" про зміну повного найменування, скороченого найменування та місцезнаходження.

У судовому засіданні, що відбулося 25.02.2016р., прокурором підтримано подані заяви №49-178вих16 від 10.02.2016р. та №48-445вих16 від 23.02.2016 року, а також представлено оригінал платіжного доручення №82 від 28.01.2016 року на суму 1280,00 грн. як доказ оплати судового збору у встановленому законом розмірі, який долучено до заяви про уточнення позовних вимог (вх. №5343 від 17.02.2016 року).

Представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, у засіданні подано та оголошено письмові пояснення №311/19-04-10/04 від 24.02.2016 року, у яких серед іншого повідомляється про те, що станом на 24.02.2016р. податковий борг відповідача по орендній платі за землю в сумі 1 490633,78 грн за період з 30.03.2015р. по 30.01.2015р. станом на день розгляду справи не оплачений боржником, а отже наявною є систематична несплата податків, що відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України є підставою для припинення права користування земельною ділянкою

Представник позивача - Хоростківської міської ради, підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі і з підстав викладених у позовній заяві.

Розглянувши заяву №48-445вих16 від 23.02.2016 року про заміну неналежного відповідача, підтриману представником позивача, судом, у відповідності до ст.ст. 24, 77 ГПК України, у справі №921/22/16-г/4 здійснено заміну відповідача з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" вул. Заводська, 1, м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область, 48240 на ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Роскопром", вул. Металургів, буд. 2, м. Запоріжжя, Ленінський район, Запорізька область, 69006, про що зазначено в ухвалі від 03 березня 2016 року

31.03.2016 року на адресу суду від прокурора із супровідним листом №05/3-119 від 17.03.2016 року надійшли витребувані судом документи, а саме: докази надіслання відповідачу (ТзОВ "Роскопром") копії позовної заяви з додатками.

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, витребуваних документів не подав, причини неявки суду не повідомив Ухвала про відкладення розгляду справи від 17.03.2016 року направлена судом йому за адресою, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: Запорізька область, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Металургів, буд. 2, проте, повідомлення про вручення поштового відправлення станом на день розгляду справи відділом поштового звязку відправнику (господарському суду) не повернуто.

За змістом статті 64 ГПК, зокрема, у разі якщо ухвалу було надіслано за належною адресою (тобто, повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Враховуючи, що явка відповідачів не визнавалася судом обовязковою, поданих доказів є достатньо для вирішення спору по суті, брати участь в судовому засіданні є правом сторони, передбаченим ст.22 ГПК України, процесуальні документи надсилалися судом за юридичною адресою відповідача, вказаною у позовній заяві, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому, з урахуванням приписів ч.1 ст.64 ГПК України, п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", п.2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-08/140 від 15.03.2010р. "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами в господарському судочинстві", господарський суд вважає, що відповідач повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, відтак, застосовуючи принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, що закріплені в п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України та беручи до уваги забезпечення сторонам рівних та належних умов для надання доказів, необхідних для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні, за правилами ст.75 ГПК України.

У відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи неодноразово відкладався (востаннє до 14.04.2016р.). для надання можливості сторонам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, подати витребувані судом документи, додаткові докази у справу; відповідачу - прийняти участь у її розгляді.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представників позивача та прокуратури.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача та прокурора, господарським судом встановлено наступне:

07 травня 2009р. Хоростківською міською радою прийнято рішення №1080 "Про затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку та надання в оренду земельних ділянок ТОВ "Хоростківський цукровий завод", згідно з яким , затверджено технічну документацію та нормативну грошову оцінку земельних ділянок, що надаються в оренду ТОВ "Хоростківський цукровий завод", а також надано земельні ділянки загальною площею 107,91 га, що знаходяться в м. Хоростків, для обслуговування виробничих та адміністративних і ставків накопичення промислового водопостачання в оренду терміном на 25 років (п.п.1, 2 рішення).

На виконання вказаного рішення 10 липня 2009 року між Хоростківською міською ради (надалі - Орендодавець) та ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" (надалі - Орендарі) укладено договір оренди землі, зареєстрований у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2009р. за №040965600815;

- згідно з умовами укладеного Договору (п.п.1,2,8,15) Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку №2 площею 2,36 га несільськогосподарського призначення за рахунок земель підприємств харчової промисловості та з перероблення сільськогосподарських продуктів в межах населеного пункту м. Хоростків, для обслуговування ставків накопичення промислового водопостачання, терміном на 25 років;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 558778,50 грн (п.5 Договору);

- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 16763,36 грн в рік, із щомісячною сплатою 1396,95 грн (п. 9 Договору);

- п.11 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно із сплатою до 30 числа місяця наступного за звітним;

- дія Договору припиняється шляхом його розірвання, в тому числі, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором (п. 38 Договору).

Факт передачі земельної ділянки площею 2,36 га, кадастровий номер 612161100:02:0010054 Орендарю підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 17.07.2009р., підписаним представниками сторін та завіреного відтисками їх печаток.

10 липня 2009р. між Хоростківською міською ради (надалі - Орендодавець) та ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" (надалі - Орендарі) укладено договір оренди землі, зареєстрований у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2009р. за №040965600813;

- згідно з умовами укладеного Договору (п.п.1,2,8,15) Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку № 3 площею 29,73 га несільськогосподарського призначення за рахунок земель підприємств харчової промисловості та з перероблення сільськогосподарських продуктів в межах населеного пункту м. Хоростків, для обслуговування ставків накопичення промислового водопостачання, терміном на 25 років;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2623450,49 грн (п.5 Договору);

- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 78703,51 грн в рік, із щомісячною сплатою 6558,63 грн (п. 9 Договору);

- п.11 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно із сплатою до 30 числа місяця наступного за звітним;

- дія Договору припиняється шляхом його розірвання, в тому числі, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором (п. 38 Договору).

Факт передачі земельної ділянки площею 29,73 га, кадастровий номер 612161100:02:0010055 Орендарю підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 17.07.2009р., підписаним представниками сторін та завіреного відтисками їх печаток.

10 липня 2009 року між Хоростківською міською ради (надалі - Орендодавець) та ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" (надалі - Орендарі) укладено договір оренди землі, зареєстрований у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2009р. за №040965600814;

- згідно з умовами укладеного Договору (п.п.1,2,8,15) Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку № 4 площею 24,34 га несільськогосподарського призначення за рахунок земель підприємств харчової промисловості та з перероблення сільськогосподарських продуктів в межах населеного пункту м. Хоростків, для обслуговування ставків накопичення промислового водопостачання, терміном на 25 років;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1979842,83 грн (п.5 Договору);

- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 59395,28 грн в рік, із щомісячною сплатою 4949,61 грн (п. 9 Договору);

- п.11 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно із сплатою до 30 числа місяця наступного за звітним;

- дія Договору припиняється шляхом його розірвання, в тому числі, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором (п. 38 Договору).

Факт передачі земельної ділянки площею 24,34 га, кадастровий номер 612161100:02:0010056 Орендарю підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 17.07.2009р., підписаним представниками сторін та завіреного відтисками їх печаток.

10 липня 2009 року між Хоростківською міською ради (надалі - Орендодавець) та ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" (надалі - Орендарі) укладено договір оренди землі, зареєстрований у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2009р. за №040965600812;

- згідно з умовами укладеного Договору (п.п.1,2,8,15) Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку № 5 площею 0,86 га несільськогосподарського призначення за рахунок земель підприємств харчової промисловості та з перероблення сільськогосподарських продуктів в межах населеного пункту м. Хоростків, для обслуговування ставків накопичення промислового водопостачання, терміном на 25 років;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 203 622,50 грн (п.5 Договору);

- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, що становить 6108,68 грн в рік, із щомісячною сплатою 509,06 грн (п. 9 Договору);

- п.11 Договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно із сплатою до 30 числа місяця наступного за звітним;

- дія Договору припиняється шляхом його розірвання, в тому числі, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором (п. 38 Договору).

Факт передачі земельної ділянки площею 0,86га, кадастровий номер 6121611000:02:0010057 Орендарю підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки від 17.07.2009р. , підписаним представниками сторін та завіреного відтисками їх печаток.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Хоростківський цукровий завод» несвоєчасно та не в повному розмірі сплачувало узгоджені суми податкових (грошових) зобов'язань і станом на 01.12.2015 року наявним є борг по орендній платі за землю в сумі 1 242 172,62 грн., на підтвердження чого позивачем подано:

-довідку ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області №5786/19-04-23-21 від 22.12.2015р.;

-постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.07.2015р. у справі №819/1664/15, якою підтверджено суму заборгованості ТзОВ «Хоростківський цукровий завод» по орендній платі за землю за період січень-квітень 2015р. в сумі 496 789,02грн;

-постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.09.2015р. за №819/3115/15, якою підтверджено суму податкового боргу відповідача по орендній платі за землю станом на 07.08.2015р. в сумі 248461,20 грн згідно поданої боржником декларації №9020710687 від 22.02.2015р.;

- податкову декларацію з плати за землю №35218790 за 2015р.

Заявляючи позов про припинення дії договорів оренди землі від 10.07.2009 року шляхом його розірвання та зобов'язання відповідача повернути у володіння та користування ОСОБА_1 районної державної адміністрації земельні ділянки шляхом підписання актів прийому - передачі, прокурор як на підставу заявлених вимог посилається на те, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує орендної плати, а відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України систематична несплата податків є підставою для припинення права користування вказаними земельними ділянками.

Проаналізувавши встановлені судом обставини в сукупності, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, у відповідності з статті 43 ГПК України, господарський суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити , при цьому судом взято до уваги таке:

-відповідно до ст.14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 121 Конституції України, ст.ст. 2,29 ГПК України передбачено, що прокуратура забезпечує представництво інтересів громадян або держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Повноваження прокурора з виконання покладених на нього функцій щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді регулюється ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", п. 3 якої передбачено , що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В резолютивній частині рішення Конституційного Суду України N 3-рп/99 від 08.04.1999р. у справі №1-1/99 зазначено, що прокурори та їх заступники подають до суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності. Під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах" потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно зі ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міські, селищні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з п.п. "а", "в", "й", "к" ч.1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлений Чортківською місцевою прокуратурою в інтересах держави в особі Хоростківської міської ради позов відповідає вимогам Законів України "Про прокуратуру", "Про місцеве самоврядування в Україні" та Податкового кодексу України і підлягає до розгляду по суті, оскільки позивач, як орган місцевого самоврядування уповноважений державою здійснювати у спірних правовідносинах покладені державою функції щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, прийняв рішення №1080 від 07.05.2009р., яким надано відповідачу в оренду терміном на 25 років земельні ділянки загальною площею 57,29 га, та на підставі якого між сторонами укладено відповідні договори оренди землі від 10.07.2009р., з позовом про припинення дії яких звернувся прокурор.

Спірні правовідносини сторін виникли із договорів оренди землі, тобто є земельними правовідносинами, а тому підпадають під правове регулювання Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" (надалі - Закон), законів України, інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них .

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтями 193 Господарського Кодексу України та 526 Цивільного Кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 206 Земельного кодексу України вказує, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до статті 1 Закону "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Вимогами статті 13 Закону передбачено, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 21 зазначеного Закону встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору. Відповідно до ст. 24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Обов'язок землекористувача щодо своєчасної оплати земельного податку або орендної плати встановлений також статтею 96 Земельного кодексу України.

Згідно ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" розмір орендної плати за землю встановлюється у договорі оренди. Однією з істотних умов договору оренди, як визначено ст.15 цього Закону, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач користується земельними ділянками: №2 площею 2,36 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0054; №3 площею 29,73 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0055; №4 площею 24,34 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0056; №5 площею 29,73 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0057 у межах населеного пункту м. Хоростків на підставі договорів оренди землі від 10.07.2009року і визначена цими договорами орендна плата за користування земельними ділянками ним не сплачувалась в повному обсязі, у зв'язку з чим станом на 01.12.2015р. виникла заборгованість в розмірі 1 242 172,62 грн.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Земельним кодексом України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати (п. "д" ст. 141 ЗК України).

Також підстави припинення договору оренди землі шляхом розірвання врегульовано законодавцем нормами спеціального закону, що регулює спірні правовідносини сторін з приводу оренди земельних ділянок - Закону України „Про оренду землі, у відповідності до ч. 1 ст. 32 якого, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" визначено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України „Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією, про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Також, укладаючи договори оренди землі від 10.07.2009р., сторони правочину у п. 38 дійшли згоди, що дія цих договорів припиняється шляхом їх розірвання, в тому числі, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором .

Таким чином, підставою для розірвання договору є порушення сторонами чи однією з них своїх зобов'язань по договору. Розірвання договору може мати місце за умови його чинності на момент розірвання або наявності невиконаних зобов'язань по ньому.

Судом встановлено, що відповідач протягом тривалого часу належним чином не виконує умови спірного договору щодо сплати орендних платежів, що підтверджується довідкою ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області №5786/19-04-23-21 від 22.12.2015р., а також обґрунтованим розрахунком сум податкового боргу з орендної плати, що є порушенням істотних умов договору оренди, а тому наявні правові підстави для розірвання договорів оренди землі від 10.07.2009р., зареєстрованих у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії центр ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи від 17.07.2009р. за №040965600812, №040965600813, №040965600814, №040965600815.

Відповідно до ст. 34 Закону України „Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Також у п. 21 розділу "Умови повернення земельної ділянки" договорів оренди земельної ділянки від 10.07.2009р. сторони дійшли згоди про те, що після припинення їх дії орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

В процесі розгляду спору судом встановлено, що ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" внесено зміни до установчих документів щодо повного найменування, скороченого найменування та місцезнаходження юридичної особи, у зв'язку з чим ухвалою господарського суду Тернопільської області від 03 березня 2016 року, у відповідності до ст.ст. 24, 77 ГПК України, здійснено заміну відповідача з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД" вул. Заводська, 1, м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область, 48240 на ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Роскопром", вул. Металургів, буд. 2, м. Запоріжжя, Ленінський район, Запорізька область, 69006.

Враховуючи викладене, вимоги позивача про припинення договорів оренди землі від 10.07.2009р. шляхом їх розірвання та зобов'язання відповідача повернути земельні ділянки (кадастрові номери 61216110000:02:001:0054, 61216110000:02:001:0055, 61216110000:02:001:0056, 61216110000:02:001:0057 ) шляхом підписання актів прийому-передачі підлягають задоволенню як обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та по суті не оспорені відповідачем.

Згідно статті 49 ГПК України та враховуючи п. 2.2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України», судовий збір покладається на відповідача у справі.

На підставі наведеного, керуючись статтями 43, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити дію наступних договорів оренди землі шляхом їх розірвання:

- від 10.07.2009р., укладеного Хоростківською міською радою з ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД", зареєстрованого 17.07.2009р. у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК" за №040965600812;

- від 10.07.2009р., укладеного Хоростківською міською радою з ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД", зареєстрованого 17.07.2009р. у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК" за №040965600814;

- від 10.07.2009р., укладеного Хоростківською міською радою з ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД", зареєстрованого 17.07.2009р. у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК" за №040965600813;

- від 10.07.2009р., укладеного Хоростківською міською радою з ТзОВ "ХОРОСТКІВСЬКИЙ ЦУКРОВИЙ ЗАВОД", зареєстрованого 17.07.2009р. у ОСОБА_1 реєстраційному відділі Тернопільської регіональної філії "Центр ДЗК" за №040965600815.

3. Зобов'язати ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Роскопром", вул. Металургів, буд. 2, м. Запоріжжя, Ленінський район, Запорізька область, ідент. код 35218790 повернути у володіння і користування Хоростківської міської ради, вул. Кн. Володимира, 17, м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область, ідент. код 21157740 наступні земельні ділянки шляхом підписання актів прийому-передачі:

- земельну ділянку №2 площею 2,36 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0054, вартістю 1864087,54 грн, що розташована на території Хоростківської міської ради Гусятинського району;

- земельну ділянку №3 площею 29,73 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0055, вартістю 3470014,14 грн, що розташована на території Хоростківської міської ради Гусятинського району;

- земельну ділянку №4 площею 24,34 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0056, вартістю 2618720,22 грн, що розташована на території Хоростківської міської ради Гусятинського району;

- земельну ділянку №5 площею 0,86 га, кадастровий номер 61216110000:02:001:0057, вартістю 661348,00 грн, що розташована на території Хоростківської міської ради Гусятинського району.

4. Стягнути з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Роскопром", вул. Металургів, буд. 2, м. Запоріжжя, Ленінський район, Запорізька область, ідент. код 35218790 11 024 (одинадцять тисяч двадцять чотири) грн. судового збору, які перерахувати: прокуратура Тернопільської області, код ЄДРПОУ 02910098, р/р 35215035004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код економічної класифікації видатків бюджету 2800.

Наказ видати після вступу рішення у законну силу.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обовязки, мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Повне рішення складено 21.04.2016р.

СуддяН.М. Бурда