Рішення № 57309033, 15.04.2016, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" квітня 2016 р.Справа № 916/4810/15

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1

До відповідача: Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Одеській області

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Сільськогосподарський виробничий кооператив „Родина

про скасування Державного акту на право колективної власності на землю, скасування запису про реєстрацію Державного акту на право колективної власності на землю та зобов'язання здійснити певні дії

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, представник за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_3, предстанвик за довіренічстю

Від 3-х осіб: ОСОБА_4, представник Головного управління Держгеокадастру в Одеській області за довіреністю

В судовому засіданні 15.04.2016р. оголошувалась перерва на 20 хв. на підставі ст. 77 ГПК України.

Суть спору: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1 звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Саратської районної державної адміністрації Одеської області, у якій просить суд скасувати державний акт на право колективної власності КСП „Родина на землю серії ОД-22-012, зареєстрований у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №012, виданий 18.12.1995р., скасувати запис про реєстрацію державного акту на право колективної власності КСП „Родина на землю серії ОД-22-012, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №012, виданого 18.12.1995р., перевести до земель запасу державної форми власності нерозподілені землі сільськогосподарського призначення, що належали КСП „Родина на підставі державного акту на право колективної власності КСП „Родина на землю серії ОД-22-012, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №012, виданого 18.12.1995р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.12.2015 року порушено провадження у справі № 916/4810/15.

05.01.2016р. до господарського суду Одеської області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1, у якій заявник просить суд замінити первісних відповідачів - ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Одеській області та Саратську районну державну адміністрацію Одеської області на належного відповідача Плахтіївску сільську раду Саратського району Одеської області. В обґрунтування заявленого клопотання представником Товариства з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1 вказується на те, що оспорюваний державний акт було видано саме Плахтіївскою сільською радою, саме вказаний орган місцевого самоврядування повинен бути відповідачем за заявленим позовом.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.02.2016р. замінено первісних відповідачів - ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Одеській області та Саратську районну державну адміністрацію Одеської області на належного відповідача Плахтіївську сільську раду Саратського району Одеської області.

12.02.2016р. представником позивача до суду надано клопотання про залучення 3-х осіб на боці позивача, у якому заявник просив суд залучити ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Одеській області та Саратську районну державну адміністрацію Одеської області до участі у розгляді справи №916/4810/15 у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці позивача.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.02.2016р. залучено до участі у справі №916/4582/14 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру в Одеській області та залучено до участі у справі №916/4582/14 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сільськогосподарський виробничий кооператив „Родина.

У звязку з зясуванням під час розгляду справи обставин стосовно наявності прав колишніх працівників КСП „Родина на отримання земельних ділянок в натурі на підставі виданих їм сертифікатів на земельні ділянки(паї) за рахунок земель колективної власності КСП „Родина, які можуть бути реалізовані за рахунок земель колективної власності КСП „Родина, що підлягають розподілу, 28.03.2016р. до господарського суду одеської області надійшла зава Товариства з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1 про уточнення позовних вимог, у якій представник позивача просить суд скасувати державний акт на право колективної власності КСП „Родина на землю серії ОД-22-012, зареєстрований у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №012, виданий 18.12.1995р., в частині передачі в колективну власність КСП „Родина земельної ділянки площею 7,9599,62 кв. м, що згідно до схеми колективної власності на земельні частки (паї) КСП „Родина, Саратського району Одеської області належать до земель, що підлягають розподілу та згідно до інформації Державного земельного кадастру має кадастровий номер: 5124584900:01:001:0846; скасувати запис про реєстрацію державного акту на право колективної власності КСП „Родина на землю серії ОД-22-012, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №012, виданого 18.12.1995р. в частині передачі в колективну власність КСП „Родина земельної ділянки площею 7,9599,62 кв. м, що згідно до схеми колективної власності на земельні частки (паї) КСП „Родина, Саратського району Одеської області належать до земель, що підлягають розподілу та згідно до інформації Державного земельного кадастру має кадастровий номер: 5124584900:01:001:0846, перевести до земель запасу державної форми власності земельну ділянку площею 7,9599,62 кв. м, що згідно до схеми колективної власності на земельні частки (паї) КСП „Родина, Саратського району Одеської області належать до земель, що підлягають розподілу та згідно до інформації Державного земельного кадастру має кадастровий номер: 5124584900:01:001:0846.

Під час розгляду справи представником Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області позовні вимоги у справі не визнано, письмового відзиву на заявлені вимоги представником відповідача суду надано не було, у звязку з чим справа розглядається за наявними у ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК україни.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

24.05.1995р. Рішенням Плахтіївської сільської ради (копія а.с. 204) було погоджено КСП „Родина виготовлення та видачу державного акту на право колективної власності на землю.

Згідно наявної у матеріалах справи копії державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-22-012 від 18.12.1995р., зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю ОД №012, КСП „Родина на підставі рішення Плахтіївської сільської ради від 24.05.1995р. на праві колективної власності належала земельна ділянка площею 13381 га.

Як вбачається з письмових пояснень представника позивача та не заперечується іншими учасниками процесу, КСП „Родина припинило свою діяльність.

З урахуванням положень п. 2.1 статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Родина (код 03766116), кооператив створено у процесі реорганізації, шляхом перетворення і він є правонаступником КСП „Родина.

У наданих суду письмових поясненнях представника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 03.02.2016р. повідомлялось суд про те, що спірний державний акт на право колективної власності КСП „Родина було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 012 від 18.12.1995р., на теперішній час державний акт на право колективної власності є чинним. У 2000 році була розроблена Схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП „Родина Саратського району Одеської області, із загальної кількості площі 14093,8 га земель колективної власності, підлягали поділу 11605,9 га. Згідно списку членів КСП „Родина всі 2800 громадян отримали сертифікати на право на земельну частку (пай), з них 62 сертифіката на право на земельну ділянку (пай) (площа 256,68 в умовних кадастрових гектарах) на сьогодні вважаються не витребуваними. Із загальної кількості власників сертифікатів на право на земельну частку (пай): 2578 громадян-членів КСП „Родина замінили сертифікати на державні акти на право власності на землю (на фізичну площу 10286,22 га), 160 громадян-членів КСП „Родина не замінили сертифікати на державні акти на право власності на землю (площа 662,4 в умовних кадастрових гектарах). Ділянки, що не підлягають паюванню, фактично продовжують залишатись в колективній власності та використовуються правонаступником СВК „Родина.

Згідно розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 18.01.2012р. № 16/А-2012 було надано Товариству з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду на 25 років орієнтовною площею 12,0 га із земель сільськогосподарського призначення, які не надані у власність чи у користування, для розміщення, будівництва та експлуатації обєкта енергетики з використанням сонячної енергії на території Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області (за межами населеного пункту).

На підставі договору на створення (передачу) науково-технічної продукції з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 Товариством з обмеженою відповідальністю „Сарата Солар 1 було замовлено складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 25 років ТОВ „Сарата Солар 1 для розміщення, будівництва та експлуатації обєкта альтернативної енергетики з використанням сонячної енергії на території Плахтіївської сільської ради Саратського району Одеської області.

У довідці Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.11.2015р. замовника проектної документації ТОВ „Сарата Солар 1 було проінформовано про те, що земельна ділянка, яка пропонується для відведення рахується як землі сільськогосподарського призначення (із земель колективної власності колишнього КСП „Родина).

Згідно довідки Плахтіївської сільської ради від 30.01.2012р. № 178, на території, яка планується для виділення для розміщення сонячної електростанції майнових прав громадян в наявності немає.

Позовні вимоги ґрунтуються на порушенні прав та інтересів позивача, повязаних з отриманням у користування земельної ділянки, існуванням оспорюваного державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-22-012, яким було оформлено передачу у власність КСП „Родина спірної земельної ділянки. В ході розгляду справи, з огляду на зясування під час розгляду справи обставин стосовно наявності прав колишніх працівників КСП „Родина на отримання земельних ділянок в натурі на підставі виданих їм сертифікатів на земельні ділянки(паї) за рахунок земель колективної власності КСП „Родина, які можуть бути реалізовані за рахунок земель колективної власності КСП „Родина, що підлягають розподілу, позивачем було уточнено позовні вимоги в частині розміру земельної ділянки.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно положень ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Тобто, виходячи положень ст. 1 ГПК України підставою для звернення сторони до господарського суду України, з одного боку, є захист своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, а з іншого, факт порушення такого права та інтересу з боку відповідача.

Як було встановлено судом, позовні вимоги ґрунтуються на порушенні прав та інтересів позивача, повязаних з отриманням у користування земельної ділянки, існуванням оспорюваного державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-22-012, яким було оформлено передачу у власність КСП „Родина спірної земельної ділянки. При цьому, фактичних доказів, які б засвідчували саме факт порушення прав та інтересів позивача з боку відповідача - Плахтіївської сільської ради матеріали справи не містять. Оскільки лише сам факт прийняття 24.05.1995р. рішення про виготовлення та видачу державного акту на право колективної власності на землю та видача державного акту КСП „Родина не є правопорушенням.

Як вбачається з положень ст. 140 Земельного кодексу України підставою припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Як встановлено судом з п. 2.1 статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Родина (код 03766116), кооператив є правонаступником КСП „Родина. Доказів, які б засвідчували відмову КСП „Родина, або його правонаступника від спірної земельної ділянки матеріали справи не містять.

Як вбачається з позиції Пленуму Вищого господарського суду України, викладеної у п. 2.3 постанови Пленуму № 6 від 17.05.2011р. господарським судам слід враховувати, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 ЦК України та статті 152 ЗК України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.

Як було встановлено судом, державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-22-012 було видано на підставі рішення Плахтіївської сільської ради від 24.05.1995р.

Тобто, видачею державного акту було фактично оформлено право колективної власності на земельну ділянку, яке виникло у КСП „Родина згідно рішення Плахтіївської сільської ради від 24.05.1995р. Між тим, доказів оскарження та втрати чинності рішення Плахтіївської сільської ради від 24.05.1995р. матеріали справи не містять.

Решта позовних вимог про скасування запису про реєстрацію державного акту на право колективної власності КСП „Родина та про переведення спірної земельної ділянки до земель запасу державної форми власності є похідними від вимог про скасування державного акту на право колективної власності КСП „Родина на землю серії ОД-22-012.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає правових передумов для захисту прав та інтересів позивача у даному спорі, як в контексті наявності у позивача порушеного права та інтересу з боку відповідача, так і в контексті оскарження позивачем державного акту за наявності чинного рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий держакт. Враховуючи вищевикладене усі адресовані Плахтіївській сільській раді позовні вимоги, на думку суду, заявлені неправомірно, а тому задоволенню судом не підлягають.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору, у звязку з відмовою у позові, покладаються судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Повний текст рішення складено 19 квітня 2016 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Суддя Т.Г. Д'яченко