Постанова № 57294376, 20.04.2016, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа №274/597/16-а

Провадження № 2-а/0274/19/16

ПОСТАНОВА

іменем України

20.04.16 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Зайцева А.В. з участю секретаря Ястремської О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бердичеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, та зобов"язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

27 січня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить, визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про відмову в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах, та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області зарахувати трудовий стаж роботи з 16.05.1987 по 15.11.1987 року консервувальником шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини на Бердичівському шкіросировинному заводі до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та призначити йому пенсію з часу звернення з заявою про призначення пенсії - з 15 серпня 2015 року.

Посилається на те, що відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Законодавством гарантовано право на пільгову пенсію і тим особам, які мають не менше половини встановлено спеціального стажу, тобто, для чоловіків - це не менше 6 років і 3 міс., для жінок - 5 років роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2. В такому випадку пільгові пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, який встановлено ст.12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (для чол. - 60 р., для жін. - 55 років) на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до листа - відмови Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі від 11.09.2015 року № 22179/03-04 його загальний стаж роботи становить 29 років 7 місяців 28 днів(необхідно 25 років), в тому числі стаж роботи на пільгових умовах 9 років 11 місяців 29 днів (необхідно 10 років)., і таким чином йому не вистачає 1 дня пільгового стажу для призначення пенсії.

При цьому, відповідач відмовився приймати до підрахунку стаж роботи з 16.05.1987 по 15.11.1987 року консервувальником шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини на Бердичівському шкіросировинному заводі посилаючись на те, що цей період він був призваний на військові збори( наказ №127-к від 19.05.1987 року).

Вважає, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки військові збори не відбулися і він з 16.05.1987 по 15.11.1987 року працював на посаді консервувальником шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини. Через халатність кадрової служби заводу не був виданий наказ про те, що він приступив до виконання своїх обов'язків у зв'язку із скасуванням військових зборів.

Доказом того, що він не проходив військові збори є відсутність запису у п. 28 стор.13 військового квитка.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечила.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся 04.09.2015 року до управління Пенсійного Фонду в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за роботу із шкідливими та важкими умовами праці- за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, який затверджується Кабінетом Міністрів України, відповідно до п. б ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ".

Відповідно до записів трудової книжки, та архівних довідок, виданих архівним відділом виконавчого комітету Бердичівської міської ради № К/72-с від 31.10.2013 року, ОСОБА_1 працював на Бердичівському шкіросировинному заводі з 24.11.86 року консервувальником шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини; з 01.02.1992 року переведений консервувальником шкіряно-хутрової сировини в цех первинної обробки сировини; з 01.07.1992 року переведений сортувальником в цьому ж цеху.

Згідно з підсумковим наказом від 30.05.1994 року № 159 робоче місце сортувальника шкіро-хутряної сировини заводу первинної обробки сировини № 6 атестовано за Списком № 2, що підтверджено висновком Державної експертизи умов праці від 04.03.2002 року.

Професія консервувальника та сортувальника шкіряно-хутряної сировини передбачена відповідними позиціями підрозділу 7 "Шкіряне та хутрове виробництво, первинна обробка шкіряно-хутрової сировини" розділу ХХ "Легка промисловість" Списку № 2 затвердженному постановою КМ України № 162 від 1.03.1994 року.

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Законодавством гарантовано право на пільгову пенсію і тим особам, які мають не менше половини встановлено спеціального стажу, тобто, для чоловіків - це не менше 6 років і 3 міс., для жінок - 5 років роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2. В такому випадку пільгові пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, який встановлено ст. 12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (для чол. - 60 р., для жін. - 55 років.) на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до листа - відмови Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі від 11.09.2015 року № 22179/03-04 загальний стаж моєї роботи становить 29 років 7 місяців 28 днів(необхідно 25 років), в тому числі стаж роботи на пільгових умовах 9 років 11 місяців 29 днів (необхідно 10 років).

При цьому, відповідач відмовився приймати до підрахунку стаж роботи з 16.05.1987 по 15.11.1987 року консервувальником шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини на Бердичівському шкіросировинному заводі посилаючись на те, що у вказаний період позивач був призваний на військові збори (наказ №127-к від 19.05.1987 року).

Відповідно до ст. 71 Закону СРСР «О всеобщей воинской обязаности» від 12.10.1967 року (чинного на 1987 рік) за робітниками, службовцями і колгоспниками, призваними на збори або залучених до командирських занять, зберігався за весь час зборів, включаючи і час перебування в дорозі до військової частини і назад, займана посада і виплачувався їм за місцем роботи середній заробіток.

Як убачається з архівної довідки від 13.10.2015 року № К/64-с виданної архівним відділом міської ради, з травня 1987 року по грудень 1987 року заробітна плата позивачу була нарахована відповідно до відпрацьованих днів, а в жовтні 1987 році була надана профвідпустка, що узгоджується з доводами позивача про те, що у вказаний період часу з16.05.1987 по 15.11.1987 року він працював на посаді консервувальника шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини за місцем своєї роботи, і спростовує доводи відповідача про перебування позивача на військових зборах.

Крім цього, доказом того, що позивач не проходив військові збори у вказаний період є відсутність запису у п. 28 стор.13 військового квитка.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.162 Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст.2, 6, 11, 17, 69 - 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 186 КАС України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», «Про пенсійне забезпечення»,суд,-

п о с т а н о в и в :

Позоні вимоги ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, та зобов"язання вчинити дії задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, та зобов"язати Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати трудовий стаж роботи ОСОБА_1 з 16.05.1987 по 15.11.1987 року консервувальником шкіряно-хутрової сировини у цеху зберігання та здачі шкірсировини на Бердичівському шкіросировинному заводі до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та призначити ОСОБА_1 пенсію з 15 серпня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Головуючий суддя: