Постанова № 57286060, 20.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2016 р. Справа № 818/3800/15

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Яковенка М.М.

Суддів: Лях О.П. , Старосуда М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргуУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року по справі № 818/3800/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Златобанк» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,ОСОБА_2, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Златобанк», в якому просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінського Валерія Івановича щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 129 590,00 грн;

зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінського Валерія Івановича включити ОСОБА_2 до переліку вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 129 590,00 грн;

зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити Славінського Валерія Івановича до Загального реєстру вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 129 590,00 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року частково задоволено позов.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінського Валерія Івановича щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 129 590,00 грн.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінського Валерія Івановича включити ОСОБА_2 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 129 590,00 грн.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінський В.І. не погодившись із рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови, прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права просив суд скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Апелянт наголошує, що через відсутність даних про відкриття рахунків на ім'я позивача, внесення коштів як вкладником до банку та інших даних, які б свідчили про зазначене, вказує відсутність правових підстав для задоволення вимог. Представлений суду договір банківського вкладу та квитанція про внесення коштів на рахунок без реального їх надходження, відкриття рахунку не свідчить про об'єктивне виникнення правовідносин банківського вкладу та як наслідок обов'язку відшкодування Фондом коштів по вкладу якого не було.

Розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, з урахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України. Представники сторін в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується відповідними поштовими повідомленнями. Від представника позивача надійшла письмова заява про відкладення розгляду справи, через хворобу позивача, виїздом до іншого міста його, як представника, що перешкоджає подати свої заперечення. Колегія суддів, розглянувши заявлене клопотання вважає його таким, що не підлягає задоволенню. Відповідно до правил ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядкуписьмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі:1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю;2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першоїстатті 1832.

Ч.2 цієї статті встановлено, що якщо під час письмового провадженняза наявними у справі матеріаламисуд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

В даному конкретному випадку, колегія суддів вважає, що неявка сторін в судове засідання, явка яких обов'язковою не визнавалась, не є перешкодою для розгляду та вирішення справи за наявними у справі документами. Крім того, суду апеляційної інстанції не наданого жодного документального підтвердження щодо обставин наведених у клопотанні, як обставини, що перешкоджають участь сторони позивача у розгляді справи в суді. До того ж, як вбачається з наданої суду довіреності від ОСОБА_2 (а.с.22), позивач уповноважив діяти від його імені окрім ОСОБА_3. також інших двох осіб. Суду не надано документального підтвердження щодо неможливості прибути для судового розгляду зазначених осіб, в якості представників. Крім того, колегія суддів звертає увагу, що представником позивача копії ухвали суду та судова повістка вручена була ще 14.04.2016 року, тобто заздалегідь та завчасно, при чому сторона позивача не була позбавлена можливості (зворотного не доведено належними документами), надіслати суду свої заперечення проти апеляційної скарги. З огляду на характер спірних правовідносин та предмет позовних вимог, колегія суддів вважає достатнім вирішити спір та прийняти судове рішення за наявними у справі документами.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,що 20 січня 2015 року між ПАТ "Златобанк" та ОСОБА_2 (Вкладник) укладено Угоду про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №142896 (Договір банківського вкладу) (далі по тексту - Договір).

Відповідно до п. 1.1. Договору, підписанням цієї Угоди Вкладник в порядку ст. 634 Цивільного Кодексу України приймає Публічну пропозицію AT "Златобанк" про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб та висловлює повну та безумовну згоду з її умовами.

Пунктом 2.1. Договору встановлено, що Банк відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № 26304500025882.

Пунктом 2.2. Договору зазначено вид вкладу - «КЛАСИЧНИЙ» в іноземній валюті.

Відповідно до п. 2.3. Договору сума вкладу становить 5 000 (п'ять тисяч доларів США 00 центів).Валюта вкладу - Долар США (п. 2.4. Договору).Строк розміщення вкладу до 20 лютого 2015 року (п. 2.5. Договору).

20 січня 2015 року позивачем, на виконання своїх обов'язків за Договором, внесено (залучено) кошти на депозит у розмірі 5 000 доларів США, що підтверджується квитанцією №84723 від 20 січня 2015 року. Призначення платежу: залучення коштів на депозит, угода 142896 від 20 січня 2015 року. На банківській квитанції проставлено штам AT "Златобанк" із датою зарахування коштів, проставлено печатку AT "Златобанк" та підписано представником Банку.

При зверненні позивача до AT «ОЩАДБАНК» з вимогою про виплату коштів, йому було повідомлено про те, що ОСОБА_2 не включений до списку осіб на відшкодування коштів по такому вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позивач з урахуванням представлених ним документів, є вкладником ПАТ "Златобанк", а тому в розумінні положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", він має бути включений до переліку вкладників.

Колегія судів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Нормативно-правовим актом, яким встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків є Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (№ 4452-VI від 23.02.2012 (далі - Закон № 4452-VI).

Положеннями ч.1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно із ч.1 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр", "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч. 4 статті 26 цього Закону.

Згідно з п. 4 Розділу 2 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду №14 від 09 серпня 2012 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 вересня 2012 року за №1548/21860, банк після отримання повідомлення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку повинен здійснити: протягом тижня з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку - аналіз стану бази даних (установити записи про вкладників, у яких відсутні або некоректно введені реквізити) та порівняння інформації, що зазначена у базі даних, на повну відповідність даним з копій документів вкладників із справ з оформлення рахунків та усунення всіх виявлених помилок (за наявності); формування файлів та архівування бази даних про вкладників відповідно до вимог розділу ІІ Правил.

Відповідно до п. 3 Розділу 3 наведеного Положення №14 Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Як встановлено за матеріалами справи, на підставі постанови Правління Національного банку України від 13.02.2015 №105 "Про віднесення ПАТ "Златобанк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 13.02.2015 № 30 "Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ "Златобанк", згідно з яким з 14.02.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Златобанк", згідно з яким з 14 лютого 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ЗЛАТОБАНК», код ЄДРПОУ 35894495, МФО 380612, місцезнаходження: вул. Б.Хмельницького, 17/52, Бізнес-центр «Леонардо», м. Київ. 01030.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Златобанк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славінського Валерія Івановича. Тимчасову адміністрацію в AT «ЗЛАТОБАНК» запроваджено строком на три місяці з 14 лютого 2015 року по 13 травня 2015 року включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 12 травня 2015 року № 310 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ЗЛATОБАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 13 травня 2015 року № 99 «Про початок процедури ліквідації АТ «ЗЛАТОБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації АТ «ЗЛАТОБАНК» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «ЗЛАТОБАНК» Славінського В.І. строком на 1 рік з 13 травня 2015 року до 12 травня 2016 року включно.

19 травня 2015 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було опубліковано інформацію про те, що у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду рішення від 13 травня 2015 року № 99 «Про початок процедури ліквідації AT «ЗЛАТОБАНК» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», із змінами внесеними згідно із рішенням виконавчої дирекції Фонду від 18 травня 2015 року за № 100, Фонд з 20 травня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

Для отримання коштів вкладники AT «ЗЛАТОБАНК» з 20 травня 2015 року до 01 липня 2015 року включно можуть звертатись до установ банку-агента Фонду AT «ОЩАДБАНК».

Як вже зазначалось, ОСОБА_2 при зверненні до AT «ОЩАДБАНК» з вимогою про виплату коштів по валютному вкладу, йому було повідомлено про те, що він не включений до списку осіб на відшкодування цих коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 1058 Цивільного кодексу України, за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову кошту суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунку (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено главою 71 ЦК України або не випливає із суті договору банківського вкладу (ч.3 ст.1058 ЦК України).

За договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком (ч. 1 ст.1066 ЦК України).

Договір банківського рахунка укладається для відкриття клієнтові або визначеній ним особі рахунка у банку на умовах, погоджених сторонами (ч.1 ст.1067 ЦК України).

Колегія суддів зазначає, що договір банківського вкладу вважається укладеним з моменту прийняття банком від вкладника або третьої особи на користь вкладника грошової суми, отже з моменту його укладення у банка виникає обов'язок повернення суми вкладу та нарахованих відсотків чи доходу в іншій формі, а у вкладника право вимагати виконання зазначених дій.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04.2001 року №2346, банки мають право відкривати своїм клієнтам вкладні (депозитні), поточні та кореспондентські рахунки.

Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів, що передаються клієнтом банку в управління на встановлений строк та під визначений процент (дохід) відповідно до умов договору (пп.7.1.1 п.7.1 ст.7 вказаного Закону).

Положенням про порядок здійснення банками України вкладних (депозитних) операцій з юридичними і фізичними особами, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 03.12.2003 року №516, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2003 року за №1256/8577, яким регулюється загальний порядок залучення банками України та філіями іноземних банків в Україні грошових коштів (як у національній, так і в іноземній валюті) або банківських металів від юридичних і фізичних осіб на їх поточні, вкладні (депозитні) рахунки та розміщення ощадних (депозитних) сертифікатів, встановлено, що вклад (депозит) - це грошові кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті або банківські метали, які банк прийняв від вкладника або які надійшли для вкладника на договірних засадах на визначений строк зберігання чи без зазначення такого строку (під процент або дохід в іншій формі) і підлягають виплаті вкладнику відповідно до законодавства України та умов договору (п.1.1).

При цьому, вкладами (депозитами) строковими є грошові кошти або банківські метали, розміщені вкладниками в банку на визначений договором строк; а вкладником - юридична чи фізична особа, яка здійснила розміщення готівкових (безготівкових) грошових коштів або банківських металів на рахунок у банку чи придбала ощадний (депозитний) сертифікат банку на договірних умовах.

Грошові кошти в національній та іноземній валюті або банківські метали, залучені від юридичних і фізичних осіб, обліковуються банками на відповідних рахунках, відкриття яких здійснюється банком на підставі укладеного в письмовій формі договору банківського вкладу (депозиту) або договору банківського рахунку та інших документів відповідно до законодавства України, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України з питань відкриття банками рахунків у національній та іноземній валюті (п.2.1 Положення №516).

За договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від іншої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові цю суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, установлених договором (п.2.4 Положення №516).

Для вкладників - фізичних осіб банк зобов'язаний установлювати однакові типові умови договору банківського вкладу (депозиту) відповідного виду, крім випадків, передбачених законодавством України.

Договір банківського рахунку укладається для відкриття вкладнику чи визначеній ним особі поточного рахунку в банку на умовах, погоджених сторонами (п.2.6 Положення №516).

Грошові кошти на вкладні (депозитні) рахунки фізичних осіб можуть бути внесені готівкою, перераховані з іншого вкладного (депозитного) рахунку або поточного рахунку і повертаються банками готівкою або в безготівковій формі на зазначений у договорі рахунок вкладника для повернення коштів чи за заявою вкладника на інший його рахунок. Банки можуть відповідно до умов договору банківського вкладу (депозиту) перераховувати фізичним особам нараховані проценти за вкладами (депозитами) на їх поточний рахунок, для поповнення вкладу (депозиту) або видавати готівкою (п.3.2 Положення №516).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), під поняттям вкладник розуміється фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Відповідно до п. 4 ст. 38 "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", фонд протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Як вбачається з представлених суду першої інстанції, а також суду апеляційної інстанції документів, у Автоматизованій обліковій системі АТ "Златобанк" (АБС Б2) відсутня інформація про відкритий на ім'я ОСОБА_2рахунок № 26304500025882 у національній або іноземній валюті. З огляду на представлені документи, між Банком та позивачем ніякого договору не укладалось, а тому не обліковується наведена позивачем Угода №142896 від 20.01.2015 року про вклад у розмірі 5000 дол.США. Наведені в Угоді рахунки не відкривались та кошти на них від Позивача не надходили. В архівах Банку відсутні примірники або копії зазначеної угоди.

Крім цього, як вбачається з виписки по рахунку №1002090015 «Банкноти та монети в касі Сумського відділення АТ «Златобанк», 20.01.2015 року не вносились в обсязі зазначеному у квитанції №84723, яку Позивач додав до позову, та не містить запис про складання документа за таким номером.

Касові документи та зведені облікові регістри Відділення "Сумська регіональна дирекція" АТ "ЗЛАТОБАНК" за 20.01.2015р. не містять інформацію про отримання, надходження, зарахування коштів згідно квитанції № 84240.

Зазначені обставини також підтверджуються наданими документами «Касові документи та позабалансові ордери за емісійно-касовими операціями в іноземній валюті» за період з 06.01.2015 по 30.01.2015 р.р., касові документи за операціями з іноземною валютою та банківськими металами за 20.01.2015 р., зведеною довідкою про касові обороти за 20.01.2015 р. (а.с. 166-176).

Крім цього, з огляду на представлені документи, виписки по особовим рахункам (а.с.45-51) вбачається, що на ім'я ОСОБА_2 відкривався ра № 26204500025882 в іноземній валюті відповідно до Угоди № 042896 від 13.05.2013 р. На який вносились кошти, та з якого здійснено списання коштів для виплати відшкодування за вкладом за рахунок Фонду в межах гарантованої суми.

Колегія суддів звертає увагу, що номер зазначеного у позовній заяві рахунку № 26304500025882 і фактично відкритого на ім'я ОСОБА_2 рахунку № 26204500025882 відрізняються на одну цифру - рівно як і номери зазначеної у позовній заяві Угоди № 142896 і фактично укладеної Угоди № 042896.

Крім того, згідно п. 1.1. Розділу IV до касових документів, які оформляються згідно з касовими операціями, визначеними цією Інструкцією, належать: заява на переказ готівки (додаток 8).

Надана позивачем квитанція не є самостійним касовим документом, а є тільки частиною Заяви на переказ готівки, яка також містить обов'язкові реквізити, в тому числі, підписи платника та банку.

Підтвердженням внесення коштів є заява на переказ готівки, верхня частина якої зберігається в Банку, а нижня (квитанція) залишається у платника.

Заява на переказ готівкивідсутня в AT "ЗЛАТОБАНК", відсутня у касових журналах та зведених облікових регістрах Відділення "Сумська регіональна дирекція" AT "ЗЛАТОБАНК" за 20.01.2015р.

Колегія суддів зазначає, що наявність договору банківського вкладу та квитанції про внесення коштів на рахунок без реального надходження таких коштів та реального відкриття рахунку не свідчить про об'єктивне виникнення правовідносин банківського вкладу, а відтак позивача не можна вважати вкладником ПАТ "Златобанк" в розумінні Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

З огляду на викладене доводи апеляційної скарги відповідача спростовують висновки суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку про задоволення позовних вимог щодо визнання бездіяльності та зобов'язання уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славінського Валерія Івановича включити ОСОБА_2 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 129 590,00 грн.

Також не підлягають задоволенню вимоги позивача про зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити до Загального реєстру вкладників ПАТ "Златобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на неповне з'ясування судом обставин справи, надання неналежної правової оцінки фактичним обставинам справи та положенням норм матеріального права, привело суд першої інстанції до помилкового висновку про задоволення вимог.

Доводи апеляційної скарги в цілому спростовують правильність висновків суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції з урахуванням приписів ст.202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст.2, 11, 98, 159, 160, 167, 184, 195, 197, 202, 205, 207, 209, 211-212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Златобанк» Славінського Валерія Івановича - задовольнити.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року по справі № 818/3800/15-скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Яковенко М.М.Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Старосуд М.І.