Ухвала суду № 57285346, 20.04.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2016 рокусправа № 808/157/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

суддя доповідач Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю

«АГРОТЕХКОМПЛЕКТ»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 19 лютого 2016 року

у справі № 808/157/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

«АГРОТЕХКОМПЛЕКТ»,

вул. Дзержинського, 87 кв. 106, м. Запоріжжя, 69002;

до відповідача Державної податкової інспекції

у Комунарському районі міста Запоріжжя

Головного управління ДФС у Запорізькій області,

вул. Оранжерейна, 23, м. Запоріжжя, 69050;

про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» подано позов до Державної податкової інспекції у Комунарському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001232201 від 20 жовтня 2015 року.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Лазаренко М.С.) своєю постановою від 19 лютого 2016 року у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що з набранням чинності Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI річний розмір орендної плати за землю не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1, незалежно від внесення відповідних змін до договору оренди землі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ», Позивач, вказує на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що всупереч приписам пункту 86.8 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI первинне повідомлення-рішення № 0000702201 про збільшення суми грошового зобов'язання прийнято керівником контролюючого органу 28 травня 2015 року, в той час як Акт перевірки № 5/08-26-22-03/25484074 було вручено Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» 17 березня 2015 року.

Крім того, нове повідомлення-рішення № 0001232201, прийняте за результатами адміністративного оскарження, містить посилання на рішення ГУ ДФС у Запорізькій області № 2778/10/0801-100413 на висновки Акту перевірки № 3990/10/08-01-10-04-13, які Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» не отримувались.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову. Позов задовольнити.

Обставини справи:

В березні 2015 року уповноваженими фахівцями ДПІ у Жовтневому районі міста Запоріжжя проведена виїзна позапланова документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ», код за ЄДРПОУ 25484074, з питання правильності нарахування та сплати орендної плати за землю за період з 01 січня 2006 року по 01 січня 2015 року.

За результатами складений Акт № 5/08-26-22-03/25484074 від 12.03.2015.

В Акті перевірки вчинено записи про порушення пункту 287.3 статті 287, підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI.

Так, згідно до договору оренди земельної ділянки для розміщення автоцентру по вулиці Космічна, 121 в місті Запоріжжі, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» та Запорізькою міською радою, оренду плату встановлено у розмірі 5.034,78 грн на період будівництва, та 25.173,43 грн (1% від нормативної грошової оцінки) з дня введення об'єкта в експлуатацію.

В той же час, в силу приписів підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Як наслідок, Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» занижено розмір орендної плати.

На підставі Акта перевірки, 28 травня 2015 року керівником ДПІ у Комунарському районі міста Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000702201.

Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем 30 18010600, орендна плата, у розмірі 140.609,71 грн за основним платежем та 35.152,43 грн штрафних (фінансових) санкцій.

Головне управління ДФС у Запорізькій області в результаті адміністративного оскарження своїм рішенням від 31.08.2015 № 3990/10/08-01-10-04-13 скасувало податкове повідомлення-рішення № 0000702201 в частині 24.506,73 грн надмірно нарахованої суми орендної плати та 6.126,68 грн штрафних (фінансових) санкцій.

20 жовтня 2015 року керівником ДПІ у Комунарському районі міста Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001232201.

Товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем 30 18010600, орендна плата, у розмірі 116.102,98 грн за основним платежем та 29.025,75 грн штрафних (фінансових) санкцій.

Скасування податкового повідомлення-рішення № 0001232201 від 20 жовтня 2015 року було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що податкове повідомлення-рішення № 0000702201 про збільшення суми грошового зобов'язання прийнято керівником контролюючого органу поза межами строку, що є порушенням пункту 86.8 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI.

Так, в силу приписів пункту 86.8 ПК, податкове повідомлення-рішення приймається керівником контролюючого органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки.

В той же час, перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» здійснена уповноваженими на те фахівцями ДПІ у Жовтневому районі міста Запоріжжя. На виконання постанови слідчого в кримінальній справі, порушеній за частиною першою статті 367 Кримінального кодексу України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» як платник орендної плати обліковується за основним місцем обліку ДПІ у Комунарському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

Згідно з пунктом 86.5 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI у разі якщо платник податків (його відокремлені підрозділи) здійснює свою діяльність не за основним місцем обліку платника податків, контролюючий орган, який проводив перевірку, не пізніше трьох робочих днів з дня реєстрації акта (довідки) в цьому органі направляє акт (довідку) до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків.

В будь-якому випадку результати пропуску цього строку не є наслідком скасування податкового повідомлення-рішення. Останнє можливе, якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або іншої уповноваженої посадової особи), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. (пункт 56.9 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI).

Іншим доводом апеляційної скарги стало прийняття податкового повідомлення-рішення № 0001232201 на підставі рішення ГУ ДФС № 2778/10/0801-100413 на висновки Акту перевірки № 3990/10/08-01-10-04-13, про які Позивачу не було відомо.

Як з'ясовано судом першої інстанції, Державна податкова інспекція у Комунарському районі міста Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області своїм листом від 13 листопада 2015 року вих. № 13181/10/08-27-2201 повідомила Позивача про виправлення описки - прийняття спірного податкового повідомлення-рішення на підставі рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 31.08.2015 № 3990/10/08-01-10-04-13 на висновки акту перевірки № 5/08-26-22-03/25484074 від 12.03.2015.

Як встановлено судом першої інстанції, прийняте контролюючим органом рішення відповідає фактичним обставинам, є вірним по суті та узгоджується з вимогами чинного законодавства.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОТЕХКОМПЛЕКТ» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2016 року у справі № 808/157/16 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна