Постанова № 57285284, 20.04.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 квітня 2016 р. № 820/1429/16

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського районного управління юстиції у Харківській області, третя особа: ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 02 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, складеного виконавчим комітетом Заліської сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, а саме: ім'я народженого «ОСОБА_3» замінити на «ОСОБА_3»;

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 71 від 04 грудня 1970 року, складеного виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, а саме: ім'я чоловіка «ОСОБА_3» замінити на «ОСОБА_3»;

- зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області повторно видати свідоцтво про шлюб між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н. та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. н.

Позивач обгрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, відмова відповідача у внесенні зазначених виправлень позбавляє можливості реалізувати його право на оформлення спадщини після померлого ОСОБА_4, що потребує судового захисту.

Сторони та третя особа надали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, також відповідач надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_5 не представляється можливим у зв"язку з тим, що ім"я дитини при народженні було зазначено "ОСОБА_3", що підтверджується актовим записом про народження № 02 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, складеного виконавчим комітетом Заліської сільської ради Кам"янець-Подольського району Хмельницької області та свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, у зв"язку з чим в актовому запису про шлюб № 71 від 04.12.1970 року, складеного виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області ім"я чоловіка зазначено "ОСОБА_3".

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 04.12.1970 року перебувала у шлюбі з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, по час його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 року.

Так, у зв'язку зі втратою свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області для отримання його повторно.

19.02.2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області було повторно видано свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_2, в якому в ім'ї померлого чоловіка позивачки була допущена помилка, а саме: замість "ОСОБА_3" (вірно), вписано "ОСОБА_3" (не вірно).

На підставі наведеного 29.03.16 р. позивачка з заявою про виправлення помилки та видачею повторного свідоцтва про шлюб звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області.

На підставі висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції Харківській області від 10.03.2016 р. в задоволенні вказаної заяви ОСОБА_1 було відмовлено з наступних підстав.

Так, зазначену відмову було обґрунтовано посиланням на актовий запис про народження № 02 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, складеного виконавчим комітетом Заліської сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області на гр. ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 та на актовий запис про шлюб № 71 від 04.02.1970 року, складеного виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області на гр. ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.

З наведеним суд не погоджується частково, виходячи з наступного.

Так, правильність ім'я чоловіка позивачки, підтверджується наступними доказами:

1) паспорт громадянина України (громадянина СССР) на ОСОБА_3;

2) свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 ОСОБА_3;

3) військовий квиток НОМЕР_4 на ОСОБА_3;

4) атестат про середню освіту НОМЕР_5 ОСОБА_3;

5) паспорт громадянина України НОМЕР_6, ОСОБА_1, де в розділі сімейний стан вписано: "Шлюб зареєстровано з ОСОБА_3";

6) у шлюбі між ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася донька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт громадянина України НОМЕР_7), свідоцтво про народження якої батьком вписаний ОСОБА_3.

При судовому розгляді встановлено, що після отримання позивачем повторного свідоцтва про шлюб з ОСОБА_3, в його особистих речах було знайдено первинне свідоцтво про одруження НОМЕР_8 від 04.12.1970 року про шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3, в якому зазначено ім'я чоловіка "ОСОБА_3".

При вирішенні даного спору, суд враховує наступні нормативні положення.

Так, порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 22.11.2007 року № 1154/5, та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Відповідно до ч. 1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відділ реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит на підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія, або затребує копію цього актового запису цивільного стану.

Пунктом 2.12 Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.13 Правил встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Пунктом 1.15 Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" до завдань органів реєстрації актів громадянського стану відноситься, в тому числі, і внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень на підставі документів, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається п. 2.4 вищевказаного Положення, але при цьому відсутній вичерпний перелік документів, які підтверджують факт, що потребує підтвердження. Виходячи з положень наведених вище нормативних актів, внесення змін в актовий запис можливе згідно з даними паспорту громадянина.

При таких обставинах, позовні вимоги ОСОБА_1 є законними та обгрунтованими, які потребують судового захисту в розумінні положень ст. 2 КАСУ, а тому маються правові підстави для їх задоволення шляхом зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 71 від 04 грудня 1970 року, а саме ім'я чоловіка "ОСОБА_3" замінити на "ОСОБА_3", що відповідає принципу повного захисту порушених прав, свобод та інтересів позивача, про які він просить, згідно до ч. 2 ст. 11 КАСУ.

У відповідності до ст. 94 КАСУ, позивачеві підлягають відшкодуванню судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 71 від 04 грудня 1970 року, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_3, складеного виконавчим комітетом Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, а саме: ім'я чоловіка "ОСОБА_3" змінити на "ОСОБА_3".

В іншій частині позовних вимог - в задоволенні відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 551,20 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.