Ухвала суду № 57269885, 19.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 квітня 2016 року м. Київ № 826/1137/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Іщука І.О., суддів: Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., при секретарі судового засідання Мині І.І.

за участі представників сторін:

позивач: ОСОБА_1;

пр-к позивача: ОСОБА_2;

від відповідача: Іваницька Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі

за позовом до проОСОБА_1 Міністерства фінансів України скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, визнання дій протиправними та скасування довідки,ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з повозом до Міністерства фінансів України, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Міністерства фінансів України та скасувати звіт робочої групи з питань застосування до працівників Міністерства заборони, передбаченої ч.3 ст.1 Закону України "Про очищення влади" відповідно до критеріїв, визначених ч. 1 ст.3 цього закону відносно ОСОБА_1, який працював на посаді заступника начальника управління податкової політики Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку.

2. Визнати протиправними дії Міністерства фінансів України та скасувати довідку про результати перевірки, передбаченої Законом України "Про очищення влади", складену Міністерством фінансів України відносно ОСОБА_1, який працював на посаді заступника начальника управління податкової політики Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку.

3. Визнати протиправними дії Міністерства фінансів України та скасувати наказ Міністерства фінансів України від 31.12.2015р. № 587-о про звільнення ОСОБА_1

4. Зобов'язати Міністерство фінансів України поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління податкової політики Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку.

5. Зобов'язати Міністерство фінансів України виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

6. Зобов'язати Міністерство фінансів України повідомити Міністерство юстиції України, шляхом направлення відповідного листа щодо скасування повідомлення про звільнення ОСОБА_1 та виключення (відкликання) із Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" інформації стосовно звільнення ОСОБА_1 відповідно до п.7-2 ст. 36 Кодексу законів про працю України з підстав передбачених Законом України "Про очищення влади".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача протиправно звільнено з Міністерства фінансів України на підставі пункту 7 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, Закону України "Про очищення влади" від 16.09.2014 року № 1682-VII.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України та 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року № 1682-VII.

Позивач та представник позивача щодо зупинення провадження у справі заперечували.

Представник відповідача залишив розгляд питання щодо зупинення провадження у справі на розсуд суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Одним з основоположних принципів адміністративного судочинства є, зокрема, принцип законності, який полягає у тому, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд зобов'язаний вирішувати справи відповідно до Конституції та законів України, водночас, виникнення сумнівів у відповідності закону Конституції України фактично унеможливлює розгляд справи із дотриманням основоположних і фундаментальних принципів адміністративного судочинства.

Так, Конституційним Судом України 16 квітня 2015 року відкрито пленарне засідання з розгляду справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року № 1682-VII у формі усного слухання.

Зважаючи на вищенаведене, з метою дотримання принципів законності, відповідно до яких: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, передбачених ч. 1 ст. 9 КАС України, з метою справедливого, неупередженого вирішення справи, приходить до переконання щодо необхідності зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України та 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року № 1682-VII.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 826/1137/16 до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України та 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про очищення влади" від 16 вересня 2014 року № 1682-VII.

2. Зобов'язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/1137/16.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.О. Іщук

Судді І.М. Погрібніченко

В.П. Шулежко

Повний текст ухвали виготовлено 19.04.2016р.