Постанова № 57260994, 08.04.2016, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/9546/15-а

Провадження № 2а/524/29/16

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

08.04.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Середи А.В.

при секретарі - Кот А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2015 року до суду звернувся ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії, зобов'язання вчинити певні дії.

Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення начальника відділу пенсійного забезпечення Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області №370 від 24 червня 2015 р. про повернення ОСОБА_1 суми переплати пенсії в розмірі 7961 грн. 50 коп. за період з 11.04.2007 р. по 30.04.2015 р.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці виплатити ОСОБА_1 суму переплати пенсії, яка була утримана з пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення начальника відділу пенсійного забезпечення Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області №370 від 24 червня 2015 р. про повернення суми переплати пенсії в розмірі 7961 грн. 50 коп. за період з 11.04.2007 р. по 30.04.2015 р.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Шелих В.І. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Представник третьої особа ОСОБА_4 в судовому засіданні покладалась на розсуд суду.

Суд, оцінивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що

він, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці і одержує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується посвідченням №380 від 17.06.2002 року.

Станом на 01.01.2015 р. загальний розмір пенсії складав 4073 грн. 90 коп. Однак, починаючи з червня 2015 року розмір моєї пенсії суттєво зменшився і станом на жовтень 2015 року позивачем отримано пенсію в розмірі 3238 грн. 58 коп.

В зв'язку цим в жовтні 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області з заявою щодо причин зміни розміру пенсії.

Листом №259/9-10 від 21.10.2015 р. позивачу роз'яснено, що в ході проведення контрольних заходів було виявлено, що при обчисленні розміру його пенсії було враховано заробітну плату згідно довідки №1543 від 18.05.2007 року, виданої Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради за період роботи з 01.01.1992 року по 31.12.1996 рік у ДП Кременчуцький завод металоконструкцій ЗАТ «Промтехмонтаж-1» в якій були внесені невірні дані.

Тому 24 червня 2015 р. начальником відділу пенсійного забезпечення Управління пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області з посиланням на ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було прийнято рішення №370 про повернення суми переплати в розмірі 7961 грн. 50 коп. за період з 11.04.2007 р. по 30.04.2015 р. у зв'язку з недостовірною довідкою про заробітну плату.

Крім того, роз'яснено, що додатково з нього утримується податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.

Згідно ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Пенсія йому призначено за наявності страхового стажу тривалістю 50 років 6 місяців 15 днів, врахованого по 31.07.2014 р. та заробітної плати з 01.01.1992 р. по 31.12.1996 р. та з 01.07.2000 р. по 31.07.2009 р. Станом на 01.01.2015 р. загальний розмір моєї пенсії складав 4073 грн. 90 коп.

З урахуванням відрахувань податку на доходи фізичних осіб (15%) та військового збору (1,5%) згідно положень Податкового кодексу України з 01.02.2015 року розмір моєї пенсії склав 4004 грн. 61 коп.

Як зазначив Відповідач в своєму листі №259/9-10 від 21.10.2015 р. в зв'язку з виявленням невірних даних в довідці №1543 від 18.05.2007 року, видану Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на підставі якої була нарахована пенсія проведений перерахунок моєї пенсії і з 01.05.2015 р. і її розмір склав 3918 грн. 78 коп.

Рішенням начальника відділу пенсійного забезпечення Управління пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області про утримання надміру виплачених сум пенсій від 24 червня 2015 р. №370 було вирішено відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» про повернення суми переплати в розмірі 7961 грн. 50 коп. за період з 11.04.2007 р. по 30.04.2015 р. у зв'язку з недостовірною довідкою про заробітну плату.

На підставі вищезазначеного рішення з червня 2015 року у позивача проводяться відрахування з пенсії.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсій, виплачених надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З вищезазначеної норми вбачається, що кошти можуть бути повернуті з двох причин: 1) внаслідок встановлених зловживань пенсіонера; 2) подання страхувальником недостовірних даних.

Відповідачем не доведено та, навіть, у відповідному рішенні не ставиться питання щодо моїх зловживань як пенсіонера при призначенні пенсії, тому повернення коштів з цих підстав не може проводитися.

Згідно ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Як вказано Відповідачем в листі №259/9-10 від 21.10.2015 р. невірні дані були надані Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради в довідці №1543 від 18.05.2007 року.

Довідка надавалася вищезазначеним відділом, так як Дочірнє підприємство Кременчуцький завод металоконструкцій ЗАТ «Промтехмонтаж-1» на якому він працював рішенням Господарського суду Полтавської області від 23.09.2008 року було ліквідовано і документи з особового складу 25.11.2008 року передані до Архівного відділу виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, що підтверджується відповідною довідкою від 01.09.2015 р. №02-04/2/1572-1.

Отже, недостовірні дані були надані саме Архівним відділом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, який не може в даному випадку виступати в якості страхувальника.

Таким чином, зазначені в ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підстави для повернення коштів відсутні і посилання не них не відповідають вимогам закону, тому є протиправними.

Отже, рішення відповідача у здійсненні перерахунку є протиправним і таким, що суперечить вимогам закону України, оскільки відповідач неправомірно, як орган владних повноважень проводить відрахування без належних правових підстав.

Оскільки позивач являється інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою з МСЕК, від сплати судового збору він звільнений.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що є всі підстави для скасування рішення, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 94, 99, 104, 256 Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст.ст. 1, 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 19, 22, 46, 64, 92, 152 Конституції України, суд - ,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення колегіального органу з призначення пенсії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення начальника відділу пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області №370 від 24 червня 2015 р. про повернення ОСОБА_1 суми переплати пенсії в розмірі 7961 грн. 50 коп. за період з 11.04.2007 р. по 30.04.2015 р.

Зобов'язати Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області виплатити ОСОБА_1 суму переплати пенсії, яка була утримана з пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення начальника відділу пенсійного забезпечення Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №370 від 24 червня 2015 р. про повернення суми переплати пенсії в розмірі 7961 грн. 50 коп. за період з 11.04.2007 р. по 30.04.2015 р.

Повний текст постанови буде виготовлено 13.04.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука, Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: