Ухвала суду № 57258261, 19.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розстрочення виконання рішення суду

14 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1303/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,

за участю:

представника заявника - Степаненка О.С.,

представника позивача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Тошківська" про розстрочення виконання рішення суду по справі № 812/1303/15 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ДП "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставкумпільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2 у загальному розмірі 2153645,17 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Тошківська" про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2015 року по справі № 812/1303/15. В обґрунтування уточненої заяви зазначено наступне.

Старшим державним виконавцем ВДВС Попаснянського РУЮ винесено постанову від 29.12.2015 ВП № 49742615 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 24.12.2015 № 812/1303/15 про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" заборгованості у розмірі 201530645,17 грн.

За фінансовими результатами за 9 місяців 2015 року ДП "Первомайськвугілля" не має прибутку, а має чистий збиток 25937 грн.

В зв'язку з скасуванням щомісячної державної підтримки з бюджету на собівартість видобутого вугілля збитковим вугледобувним підприємством, всі витрати підприємства забезпечуються тільки за рахунок власних коштів від реалізації вугілля, в тому числі і на заробітну плату.

У розподілі видатків Державного бюджету України на 2015 рік відсутні асигнування за бюджетною програмою КПКВК 1101200 «Державна підтримка будівництва вугле- та торфодобувних підприємств, технічне переоснащення зазначених підприємств, крім того, в проекті Державного бюджету України на 2016 рік, також не передбачені кошти для фінансування зазначеної програми та програми КПКВК 1101110 «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової продукції.

Більш того, оскільки підприємство знаходиться у зоні зіткнення ВСУ та незаконних збройних формувань у зоні АТО, що значно негативно впливає на виробництво, та тягне за собою наявність тимчасових заборон на доставку вибухових матеріалів, що передбачені у технологічному процесі видобування, наявність обмежень на проведення підземних робіт без наявності другого каналу електроживлення шахт, відсутність достатньої кількості залізничних вагонів, тимчасові обмеження норм відвантаження вугілля на ТЕС та інше.

На теперішній час підприємством вживаються всі, в межах обмежених можливостей, заходи щодо збільшення товарної продукції, підтримки особливо небезпечного виробництва з підземного видобутку вугілля відповідно до вимог ПБ, погашення заборгованості із заробітної плати та інших обов'язкових платежів до бюджету і фондів.

Реально погасити стягнутий борг відповідач може тільки сплачуючи його частками, згідно наданого графіку, що надасть можливість функціонувати шахтам ДП "Первомайськвугілля" та виплачувати заробітну плату працівникам підприємства.

На підставі викладеного заявник просив суд розстрочити виконання постанови суду від 01.10.2015 по справі № 812/1303/15 про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" боргу у загальній сумі 2153645,17 грн. строком на п'ять років, починаючи з березня 2016 року по лютий 2021 року згідно наданого графіка.

Представник державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта "Тошківська" в судове засідання не з'явився, до матеріалів справи надав сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) № 5371, № 5370, № 5369, № 5368.

Представник управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без участі повноважного представника, а також письмові заперечення (а.с.196-197).

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.10.2015 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ДП "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставкумпільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2 у загальному розмірі 2153645,17 грн задоволено повністю.

Стягнуто з державного підприємства "Первомайськвугілля" (код ЄДРПОУ 32320594, місцезнаходження: 93292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське, вул. Куйбишева, 21) (відокремлений підрозділ шахта "Тошківська") на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (р/р 25604301751 в ЛОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 304665, код 21792608) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01 січня 2015 року по 31 липня 2015 року в сумі 1986129,51 грн. та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 01 січня 2015 року по 31 липня 2015 року в сумі 167515,66 грн. Загальна сума заборгованості - 2153645,17 грн. (а.с. 144-146).

На сьогоднішній день постанова Луганського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2015 року набрала законної сили та підлягає виконанню.

Постановою старшого державного виконавця ВДВС Попаснянського РУЮ винесено постанову від 29.12.2015 ВП № 49742615 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 24.12.2015 № 812/1303/15 про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь УПФУ у Попаснянському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2015 року по 31 липня 2015 року у розмірі 2153645,17 грн. (а.с. 167).

На підтвердження обставин своєї заяви ДП "Первомайськвугілля" надано звіт про результати фінансової діяльності за 9 місяців 2015 року, відповідно до якого ДП "Первомайськвугілля" не має прибутку, а має чистий збиток 25937 грн., довідку щодо заборгованості із заробітної плати (а.с. 169).

Також відповідачем до матеріалів справи наданий сертифікат (висновок) про настання обставин непереборної сили № 5368 від 30.10.2015, згідно з яким Торгово-промислова палата України засвідчила настання обставин непереборної сили з 02.01.2015; № 5369 від 30.10.2015, згідно з яким Торгово-промислова палата України засвідчила настання обставин непереборної сили з 01.07.2014; № 5370 від 30.10.2015, згідно з яким Торгово-промислова палата України засвідчила настання обставин непереборної сили з 01.07.2014; № 5371 від 30.10.2015, згідно з яким Торгово-промислова палата України засвідчила настання обставин непереборної сили з 01.07.2014 відповідачеві при здійснені господарської діяльності на території Луганської області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов'язкових платежів. На момент видачі сертифікату обставини непереборної сили тривають (а.с.237-240).

Крім того, ДП «Первомайськвугілля» частково виконуються зобов'язання щодо погашення заборгованості із заробітної плати та інших обов'язкових платежів до бюджету, до Песійного фонду, до фондів, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с. 218-226).

Стаття 263 КАС України визначає підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно зі ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, заявник належними доказами довів наявність свого скрутного становища, що виникло внаслідок непереборної сили у зв'язку з проведенням АТО та неможливість своєчасного належного виконання рішення суду без надання розстрочення його виконання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Тошківська" та розстрочення виконання постанови суду, шляхом розстрочення сплати заборгованості строком на п'ять років, починаючи з березня 2016 року по лютий 2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокоремленого підрозділу шахта "Тошківська" про розстрочення виконання рішення суду по справі № 812/1303/15 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до ДП "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставкумпільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2 у загальному розмірі 2153645,17 грн - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 01.10.2015 року по справі № 812/1303/15 про стягнення з ДП «Первомайськвугілля» ( код ЄДРПОУ 32320594) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1, списком № 2 за період з 01.01.2015 по 31.07.2015 у сумі 2153645 грн. 17 коп. (два мільйони сто п'ятдесят три тисячі шістсот сорок п'ять гривень 17 коп.), шляхом розстрочення сплати заборгованості строком на п'ять років, починаючи з березня 2016 року по лютий 2021 року включно зі сплатою: березень 2016 року - жовтень 2017 року включно по 5000,00 грн щомісячно (п'ять тисяч гривень); листопад - грудень 2017 року по 15000,00 грн щомісячно (п'ятнадцять тисяч гривень); січень - грудень 2018 року по 25000,00 грн щомісячно ( двадцять п'ять тисяч гривень); січень - грудень 2019 року по 35000,00 грн щомісячно ( тридцять п'ять тисяч гривень); січень - лютий 2020 року по 50000,00 грн щомісячно ( п'ятдесят тисяч гривень); березень 2020 року - січень 2021 року по 100000,00 грн щомісячно ( сто тисяч гривень); лютий 2021 року 103645,17 грн ( сто три тисячі шістсот сорок п'ять гривень 17 коп.).

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19 квітня 2016 року.

Суддя В.С. Шембелян