Постанова № 57258178, 12.04.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 808/757/16

12 квітня 2016 року

12год. 30хв.

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс"

до

Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" (далі – позивач, ТОВ "Кримагросервіс") звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач, ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя), в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області щодо зарахувань поточних платежів, переплати та нарахувань по звітності за 2015 рік з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" (код ЄДРПОУ 37255407) в рахунок погашення вже оскарженої недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17421,35 грн. у тому числі 17158,10 грн. недоїмки та 263,25 грн. пені;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області внести зміни до інформаційної системи "Податковий блок" шляхом виключення з облікової картки (картки особового рахунка) Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" (код ЄДРПОУ 37255407) суми недоїмки (код бюджетної класифікації 71010000) зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17421,35 грн. у тому числі 17158,10 грн. недоїмки та 263,25 грн. пені.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що вимога про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафів та пені на суму 17421,35 грн. від 06.02.2015 № Ю 896 скасована в судовому порядку, а тому зарахування відповідачем поточних платежів в рахунок погашення боргу по вказаній вимозі є неправомірним. Крім того, відображення в Інформаційній системі "Податковий блок" недоїмки в сумі 17421,35 грн. призводить до необґрунтованого виставлення позивачу нових вимог. Позивач просить позовні вимоги задовольнити повністю, справу розглянути без участі його представника.

Від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, в яких відповідач зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Стосовно скасування в судовому порядку вимоги від 06.02.2015 № Ю 896 відповідач зазначає, що вказана вимога є відкликаною з дати набрання законної сили рішенням суду (11.11.2015) і не підлягає виконанню. Водночас, в судових рішеннях відсутнє зобов’язання відповідача вчинити певні дії, зокрема щодо списання боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, який рахувався у позивача за даними інтегрованої картки платника. За наведених обставин просить у задоволенні позову відмовити.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити з огляду на таке.

Дійсно, відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" (далі – Закон № 2464), за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Водночас, як слідує з названої норми, право контролюючого органу зараховувати суми поточних платежів в рахунок погашення суми недоїмки у порядку календарної черговості їх виникнення, виникає лише у випадку, якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені.

В даному ж випадку, ТОВ "Кримагросервіс" своєчасно та в повному обсязі нараховувало, обчислювало і сплачувало єдиний внесок, тобто не мало несплаченої суми недоїмки, штрафів та пені. Вказані обставини підтверджуються наданими до матеріалів справи копіями звітності, платіжних доручень (а.с.32, 33, 34-53), судовими рішенням в адміністративній справі № 808/982/15 (а.с.6-9). У вказаній справі суди, скасовуючи вимогу від 06.02.2015 № Ю 896 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафів та пені на загальну суму 17421,35 грн. встановили, що протягом 2014 року розбіжностей з приводу недоїмки не виникало, сплата ЄСВ наданими в матеріали справи копіями платіжних доручень підтверджується; контролюючим органом не надано доказів наявності суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафів та пені та підстав його виникнення.

За наведених обставин суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення, позовну вимогу про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя щодо зарахувань поточних платежів, переплати та нарахувань по звітності за 2015 рік з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" в рахунок погашення вже оскарженої недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17421,35 грн. у тому числі 17158,10 грн. недоїмки та 263,25 грн. пені.

Порядок ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів затверджено наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 № 765, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 4 лютого 2014 р. за № 217/24994 (далі по тексту – Порядок № 765).

Відповідно до п. 11 розділу І Порядку № 765, за даними оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, коштів передоплати та єдиного внеску Міндоходів та його територіальними органами в автоматичному режимі формуються звітність і зведена інформація про нарахування та надходження податків, зборів, митних платежів, коштів передоплати, єдиного внеску, податковий борг, недоїмку із сплати єдиного внеску відшкодування податку на додану вартість, результати перевірочної роботи, розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу), надміру сплачених сум платежів та єдиного внеску тощо.

Тобто, на підставі оперативного обліку відповідачем в автоматичному режимі формується зведена інформація про недоїмку із сплати єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Порядку № 765, з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними органами Міндоходів відкриваються інтегровані картки платників за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками, а для обліку сум передоплати - за кожним платником.

Пункт 1 розділу ІІІ Порядку № 765 передбачає, що нарахуванню в інтегрованій картці платника підлягають, зокрема, суми до сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником.

Для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників територіальні органи Міндоходів проводять оперативний облік надходжень: за єдиним внеском на підставі документів, визначених Положенням про рух коштів єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 19 вересня 2013 року № 493/815, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 вересня 2013 року за № 1667/24199 (пп. 2 п. 1 розділу IV Порядку № 765).

Пункт 1 розділу V порядку № 765 визначає, що у разі наявності у платника податкового боргу за податками, зборами територіальні органи Міндоходів зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник, в рахунок погашення боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником.

З наведених норм вбачається, що у випадку, якщо у інтегрованій картці позивача відображається сума недоїмки із сплати єдиного внеску, контролюючий орган зараховує кошти, що сплачує позивач, в рахунок погашення недоїмки, що виникла раніше. Тобто, задля відновлення права позивача, слід зобов’язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" шляхом виключення з інтегрованої картки з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування недоїмки в сумі 17421,35 грн. (яка позивачем сплачена).

Відповідно до ст. 162 КАС України, суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

А відтак, позовні вимоги ТОВ "Кримагросервіс" є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області щодо зарахувань поточних платежів, переплати та нарахувань по звітності за 2015 рік з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" (код ЄДРПОУ 37255407) в рахунок погашення вже оскарженої недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 17421,35 грн. у тому числі 17158,10 грн. недоїмки та 263,25 грн. пені.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області внести зміни до інтегрованої картки з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" (код ЄДРПОУ 37255407) шляхом виключення з ітегрованої карки суми недоїмки (код бюджетної класифікації 71010000) зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 17421,35 грн. (у тому числі 17158,10 грн. недоїмки та 263,25 грн. пені).

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримагросервіс" (код ЄДРПОУ 37255407) судовий збір в сумі 2756,00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень) за рахунок бюдетних асигнувань Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39502486).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька