Ухвала суду № 57257524, 13.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

13 квітня 2016 р.Справа № 617/832/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Антипенко В.А. ,

в присутності:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви головуючого судді Катунова В.В., судді Ральченка І.М. про самовідвід у справі у справі № 617/832/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області , ОСОБА_4

про визнання незаконними і скасування актів постійної комісії, визнання незаконними та скасування рішення селищної ради, визнання дій протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області на постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 17.12.2015р. по справі № 617/832/13-а за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними і скасування актів постійної комісії, визнання незаконними та скасування рішення селищної ради, визнання дій протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

Відповідно до положень ст. 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Катунов В.В., судді: Бєршов Г.Є., Ральченко І.М.

В ході розгляду справи головуючим суддею Катуновим В.В., суддею Ральченко І.М. подано заяви про самовідвід від розгляду даної справи, з підстав, передбачених ст. 27 КАС України.

Обговоривши доводи заяв про самовідвід та вислухавши думку учасників процесу, колегія суддів дійшла висновку про їх підставність та обґрунтованість, з огляду на наступне.

З матеріалів даної справи вбачається, що 15.05.2013 року ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просила визнати незаконним і скасувати акт перевірки постійної комісії з питань сільського господарства, регулювання земельних відносин, використання земельних ресурсів та екології Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області від 18 червня 2009 року, визнати незаконним і скасувати акт постійної комісії з питань сільського господарства, регулювання земельних відносин, використання земельних ресурсів та екології Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області від 12 серпня 2009 року, визнати незаконним і скасувати рішення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області LXI сесії V скликання від 13 травня 2010 року «Про відновлення та приведення самовільно зайнятої території у придатний до використання територіальною громадою селищної ради стан» з додатком до рішення від 13 травня 2010 року «Перелік самовільно розміщених об'єктів, від яких звільняється територія смт. Старий Салтів та с. Металівка з метою відновлення та приведення у придатний для використання територіальною громадою стан», визнати незаконним і скасувати рішення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області XLIX сесії V скликання від 14 серпня 2009 року «Про затвердження акту постійної комісії з питань сільського господарства, регулювання земельних відносин, використання земельних ресурсів та екології Старосалтівської селищної ради», а також стягнути з відповідача матеріальну шкоду у розмірі 40012 грн. 00 коп. та моральну шкоду у розмірі 2000,00 грн.

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 20.05.2013 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Зазначена справа в порядку ст.15-1 КАС України була розподілена на колегію суддів: головуючий - суддя Катунов В.В., суддів Ральченко І.М., Бондаря В.О.

За наслідками розгляду справи, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013 року ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 20.05.2013р. по справі № 617/832/13-а в частині залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування акту постійної комісії з питань сільського господарства, регулювання земельних відносин, використання земельних ресурсів та екології Ради від 12 серпня 2009 року, а також визнання незаконним і скасування рішення Ради XLIX сесії V скликання від 14 серпня 2009 року «Про затвердження акту постійної комісії з питань сільського господарства, регулювання земельних відносин, використання земельних ресурсів та екології Старосалтівської селищної ради», та стягнення моральної та матеріальної шкоди - скасовано . В цій частині справу направлено до Вовчанського районного суду Харківської області для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 20.05.2013 року по справі № 617/832/13-а залишено без змін (т.1 а.с.122-124).

При цьому, в мотивувальній частині ухвали колегією суддів, висловлена думка про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом в частині визнання незаконним і скасування рішення від 13 травня 2010 року «Про відновлення та приведення самовільно зайнятої території у придатний до використання територіальною громадою селищної ради стан».

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 06.02.2014 року ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 20.05.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013 року в частині залишення позовних вимог без розгляду залишено без змін (т.1 а.с. 146-149).

В подальшому, при розгляді цієї же справи (№ 617/832/13-а), постановою Вовчанського районного суду Харківської області від 17.12.2015 року визнано незаконним і скасовано рішення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області LXI сесії V скликання від 13 травня 2010 року «Про відновлення та приведення самовільно зайнятої території у придатний до використання територіальною громадою селищної ради стан» з додатком до рішення від 13 травня 2010 року в частині звільнення території с. Металівка від самовольно розміщеної одноповерхової споруди та огорожі по АДРЕСА_1 та приведення у придатний стан для використання( т.4 а.с.79-84).

Отже, позовна вимога щодо законності рішення Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області LXI сесії V скликання від 13 травня 2010 року вже була предметом судового розгляду у цій же справі, з приводу якою колегією суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючий - суддя Катунов В.В., суддів Ральченко І.М., Бондаря В.О. надано судження щодо порушення позивачем строків звернення до суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 27 КАС України суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

У відповідності з ч.1 ст.30 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 27-29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

З урахуванням вищезазначеного та з метою уникнення сумнівів щодо неупередженості суддів при розгляді даної справи, колегія суддів вирішила задовольнити заявлені самовідводи.

Згідно з ч. 2 ст. 32 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) комусь із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 27, 28, 29, 30, 31, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити заяви головуючого судді Катунова В.В., судді Ральченко І.М. про самовідвід.

Адміністративну справу 617/832/13-а за позовом за позовом ОСОБА_1 до Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, ОСОБА_4 про визнання незаконними і скасування актів постійної комісії, визнання незаконними та скасування рішення селищної ради, визнання дій протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди, передати до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду для визначення автоматизованою системою документообігу суду членів колегії, у зв'язку із самовідвідом головуючого судді Катунова В.В., судді Ральченко І.М.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути включене до касаційної скарги на ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.