Ухвала суду № 57253018, 13.04.2016, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 34/181/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

69001, м. Запоріжжя, вул. С. Тюленіна,21/Шаумяна,4

Інформаційний центр тел. (061) 224-08-88

УХВАЛА

13.04.2016 Справа № 908/625/15-г

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретареві Курочкіній О.О.

Представники учасників процесу в судове засідання не з’явились.

Розглянув в судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського” (вих. № 1360 від 17.03.2016р.) про заміну боржника його правонаступником в наказі господарського суду Запорізької області від 17.04.2015 р. у справі № 908/625/15-г,

за позовом: Публічного акціонерного товариства “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського” (49064, м. Дніпропетровськ, вул. Маяковського, 3);

до відповідача: Державного підприємства “Донецька залізниця” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 68; 85302, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Шота, 14); адреса електронної пошти: cgk@uz.gov.ua);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю “МТА-Сервіс ЛТД” (68001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Хантадзе, 2);

про стягнення суми.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарським судом Запорізької області від 01.04.2015р. у справі № 908/625/15-г частково задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського” та стягнуто з Державного підприємства “Донецька залізниця” на його користь 11784 грн. 55 коп. збитків за нестачу вантажу, 1816 грн. 85 коп. судового збору. В іншій частині позову відмовлено.

17.04.2015 р. господарським судом Запорізької області видано відповідний наказ про примусове стягнення.

22.03.2016 р. до господарського суду Запорізької області від Публічного акціонерного товариства “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського” надійшла заява (вих. № 1360 від 17.03.2016р.) про заміну боржника в наказі його правонаступником, в якій заявник зазначає, що у зв’язку з затвердженням постановою Кабінету Міністрів України № 735 від 02.09.2015р. статуту ПАТ “Українська залізниця”, останнє є правонаступником всіх прав і обов’язків підприємств залізничного транспорту, в тому числі і ДП “Донецька залізниця” (відповідач у справі), що також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ПАТ “Українська залізниця”. Тож, заявник, з метою реалізації свого права на повне і остаточне виконання судового рішення, просить замінити боржника у наказі господарського суду Запорізької області від 17.04.2015р. у справі № 908/625/15-г з ДП “Донецька залізниця” на ПАТ “Українська залізниця”.

В запереченнях на заяву позивача, що надійшли суду 28.03.16 р. та 04.04.16 р. ПАТ “Українська залізниця” не погоджується з доводами ПАТ “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського”, вважає, що відповідно до законодавства, при реорганізації (злитті) юридичних осіб перехід прав і обов'язків до новоутвореної юридичної особи відбувається на підставі передавального акту. Про необхідність затвердження таких передавальних актів йдеться й у постанові Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Тому положення Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 та Статуту про те, що ПАТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, не означають «автоматичного» правонаступництва без проведення інвентаризації майна та затвердження передавальних актів. ПАТ «Укрзалізниця» не стало правонаступником підприємств залізничного транспорту, розташованих на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, оскільки процедура реорганізації цих підприємств та передача всіх їх прав та обов'язків до ПАТ «Укрзалізниця» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 р. № 604 призупинена до завершення проведення антитерористичної операції. Просить відмовити в задоволенні заяви позивача та розглянути її без участі представника ПАТ «Укрзалізниця» через велику завантаженість і відсутність фінансування на відрядження.

Регіональна філія «Донецька залізниця» ПАТ “Українська залізниця” в запереченнях, що надійшли до суду 11.04.16 р., також зазначає, що ДП «Донецька залізниця» знаходиться в зоні проведення антитерористичної операції, залишається юридичною особою (з єдиного державного реєстру як юридична особа не виключена), свої активи і зобов'язання до ПАТ «Укрзалізниця» не передавало (відсутні первинні документи про таку передачу) і не могло передати, а тому Державне підприємство «Донецька залізниця» самостійно несе відповідальність за договірними зобов'язаннями. Подібна правова позиція щодо правонаступництва підприємств залізничної галузі висловлена в постанові Вищого господарського суду України від 15.12.2015 у справі № 34/16.

Розглянувши заяву відповідача про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником, суд дійшов висновку, що дана заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з п. 1.4. (абз.3) постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.11.2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції» процесуальне правонаступництво, відповідно до положень ст. 25 ГПК передбачено не лише у зв'язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (статті відповідно 512 і 520 Цивільного кодексу України). Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 25 ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Згідно преамбули Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23.02.2012 р. № 4442-VI цей Закон визначає правові, економічні та організаційні особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, 100 відсотків акцій якого належать державі (далі - Товариство), управління і розпорядження його майном та спрямований на забезпечення економічної безпеки і захисту інтересів держави.

Відповідно до частин 1-8 статті 2 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» утворення Товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Утворення Товариства не потребує попереднього дозволу Антимонопольного комітету України. Товариство утворюється як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту). Статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України. Товариство є правонаступником усіх прав і обов’язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Оприлюднення затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку підприємств залізничного транспорту, на базі яких утворюється Товариство, є офіційним повідомленням для кредиторів про припинення таких суб’єктів господарювання. Під час утворення Товариства, формування його статутного капіталу та припинення Державної адміністрації залізничного транспорту України і підприємств залізничного транспорту, у тому числі під час відступлення права вимоги, переведення боргу, проведення реорганізації, не застосовуються положення законодавства щодо: необхідності одержання згоди кредиторів стосовно заміни боржника у зобов’язанні (переведення боргу), якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України; права кредиторів вимагати у зв’язку з проведенням реорганізації забезпечення виконання зобов’язань, їх дострокового припинення або виконання та відшкодування збитків; неможливості завершення реорганізації до задоволення вимог, заявлених кредиторами; проведення аудиторської перевірки фінансової звітності підприємств залізничного транспорту; проведення екологічного аудиту підприємств залізничного транспорту.

25.06.2014 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову “Про утворення публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” № 200, якою КМУ постановив утворити публічне акціонерне товариство “Українська залізниця”, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (код згідно з ЄДРПОУ 00034045), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1.

Статут Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 735.

Отже, ПАТ «Укрзалізниця» (ідентифікаційний код: 40075815), як нова юридична особа, утворене згідно із Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Дослідивши перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється ПАТ “Українська залізниця”, викладений у додатку 1 до постанови КМУ № 200 від 25.06.2014р., судом встановлено, що ДП “Донецька залізниця” (відповідач у справі) включено до вказаного переліку.

Реорганізація юридичної особи, як самостійний вид її припинення, передбачає проведення певної процедури та характеризується деякими особливостями. Так, зокрема, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ст. 104 Цивільного кодексу України); комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами (ст. 107 Цивільного кодексу України).

Отже, відповідно до законодавства, при реорганізації шляхом злиття юридичних осіб перехід прав і обов'язків до новоутвореної юридичної особи відбувається на підставі передавального акту.

Про необхідність затвердження таких передавальних актів йдеться й у постанові Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

За змістом пунктів 4 і 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200, проведенню реорганізації (злиття) має передувати проведення інвентаризації майна підприємств, що реорганізуються (зливаються) та складання актів інвентаризації майна, після чого мають складатися та затверджуватися передавальні акти майна та зведені акти майна, що вносяться до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця».

Таким чином, положення вказаного Закону, постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 та Статуту про те, що ПАТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, не означають «автоматичного» правонаступництва без проведення інвентаризації майна та затвердження передавальних актів.

Таку правову позицію також в своїй постанові від 15.12.2015 р. щодо переходу прав та обов’язків до ПАТ «Укрзалізниці» висловив й Вищий господарський суд України у справі № 34/16.

Разом з тим, в зазначеній вище постанові Кабінету Міністрів України в пункті 5 встановлено, що майно (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі - майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов'язань підприємств та установ залізничного транспорту" загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території) і закріплюється в частині активів за публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки відповідно до пункту 2 Постанови КМ № 604 від 12.11.2014 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 р. № 604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції» передбачено, що проведення інвентаризації та оцінки майна (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, має бути здійснено після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції після чого мають бути подані пропозиції щодо зміни статутного капіталу публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

Пунктом 1 розділу 1 Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.15 р. № 1275-р, м. Донецьк включено до зазначеного Переліку.

В той же час, згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 23.03.2016 р., Державне підприємство “Донецька залізниця” знаходиться в м. Донецьк та перебуває в стані припинення, тобто ще не є припиненим.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» період проведення антитерористичної операції триває до дати набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

З огляду на викладене, Державне підприємство «Донецька залізниця» знаходиться в зоні проведення антитерористичної операції, залишається юридичною особою (з єдиного державного реєстру як юридична особа не виключене), передача прав і обов’язків до ПАТ «Укрзалізниця» не є завершеною (відсутні первинні документи про таку передачу), а тому заява Публічного акціонерного товариства “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського” про процесуальне правонаступництво подана передчасно і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства “Євраз – Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського” (вих. № 1360 від 17.03.2016 р.) про заміну боржника його правонаступником.

Суддя Науменко А.О.