YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Запорізька область

/

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Ухвала суду № 57231418, 15.04.2016, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата ухвалення

15.04.2016

Номер справи

320/2097/16-к

Номер документу

57231418

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМИСЛОВОГО РОЗВИТКУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Дата документу 15.04.2016

Справа № 320/2097/16-к

(1-кс/320/605/16)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

«15» квітня 2016 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Зимогляд В.В.,

при секретарі - Галикіній Н.Г.,

за участю слідчого СВ Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - Абаджян А.Б.

розглянувши клопотання слідчого СВ Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Абаджян А.Б., погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навка Д.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження № 12015080140005467,

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2016 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Абаджян А.Б., погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури Навка Д.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення до наступних оригіналів документів Департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00731270, адреса: 9107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164, тел./факс (061) 224 64 20, тел. 224 60 81, dapr@zoda.gov.ua):

1) довідок наступних сільських (селищних) рад про підтвердження факту постійного проживання в селі або селищі наступних осіб:

-довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 963 від 17.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_3

-довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1025 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_4

-довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1026 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_5

-довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1028 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_6

-довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1029 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_7

-довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1226 від 10.07.2015 щодо місця мешкання ОСОБА_8

-довідка Вознесенської сільської ради Мелітопольського району № 1380 від 23.07.2013 щодо місця мешкання ОСОБА_9

-довідка Новенської сільської ради Мелітопольського району № 643 від 18.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_10

-довідка Новенської сільської ради Мелітопольського району № 644 від 21.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_11

-довідка Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 2652 від 15.07.2013 щодо місця мешкання ОСОБА_12

-довідка Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 2709 від 18.07.2013 щодо місця мешкання ОСОБА_13

-довідка Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 2408 від 17.07.2015 щодо місця мешкання ОСОБА_14

-довідка Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району № 2635 від 14.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_15

-довідка Фруктовської сільської ради Мелітопольського району № 558 від 16.07.2015 щодо місця мешкання ОСОБА_16

2) клопотань наступних керівників суб'єктів господарської діяльності агропромислового комплексу на підготовку наступних фахівців за обраною спеціальністю:

-клопотання № 11 від 18.07.2014 ФГ "Тавріда-АГРО" щодо надання цільового направлення ОСОБА_3

-клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Фрідом Фарм Терра" щодо надання цільового направлення ОСОБА_4

-клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Маяк" щодо надання цільового направлення ОСОБА_5

-клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Маяк" щодо надання цільового направлення ОСОБА_6

-клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Маяк" щодо надання цільового направлення ОСОБА_7

-клопотання № 48 від 10.07.2015 ПП "Тур Агро" щодо надання цільового направлення ОСОБА_8

-клопотання б/н від 22.07.2013 ТОВ "Агро-Сервіс»" щодо надання цільового направлення ОСОБА_9

-клопотання № 21 від 11.07.2014 ФГ "Таврія" щодо надання цільового направлення ОСОБА_10

-клопотання № 7 від 21.07.2014 ФОП ОСОБА_18 щодо надання цільового направлення ОСОБА_11

-клопотання № 5 від 17.07.2013 ФГ "Юторія" щодо надання цільового направлення ОСОБА_12

-клопотання № 154 від 25.07.2013 ФГ "Лугове-2002" щодо надання цільового направлення ОСОБА_13

-клопотання № 174 від 20.07.2015 ДПДГ "Мелітопольське" щодо надання цільового направлення ОСОБА_14

-клопотання № 55 від 15.07.2014 СБК "Дружба" щодо надання цільового направлення ОСОБА_15

-клопотання № 4 від 17.07.2015 ФГ "Каламбет і С" щодо надання цільового направлення ОСОБА_16

3) заяв наступних абітурієнтів з проханням видати цільове направлення до вищого навчального закладу за період часу з 2013 року по 2015 рік включно: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16

Клопотання обґрунтовано тим, що 03.11.2015 до Мелітопольського МВ ГУМВС України в Запорізькій області надійшли матеріали перевірки УПЗСЕ ГУМВС України в Запорізькій області про факт виявлення порушення вимог діючого законодавства абітурієнтами при отриманні ними у 2013-2015 роках цільових направлень для вступу до вищих навчальних закладів м. Мелітополя.

03.11.2015 за вказаним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015080140005467 Мелітопольським МВ ГУМВС України в Запорізькій області внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що постановою КМУ від 29.06.1999 № 1159 «Про підготовку фахівців для роботи в сільській місцевості» затверджено «Порядок встановлення квоти підготовки фахівців для агропромислового комплексу, залізничного транспорту, митних органів і соціальної сфери сільської місцевості у вищих навчальних закладах» (далі Порядок).

Пунктом 1 Порядку визначено, що суб'єкти господарської діяльності агропромислового комплексу, заклади освіти, охорони здоров'я, побутового обслуговування, культури, фізичної культури та спорту, розміщені в сільській місцевості, разом з органами місцевого самоврядування визначають щороку потребу в підготовці у поточному році фахівців за освітньо-кваліфікаційними рівнями в розрізі напрямів і спеціальностей та до 1 лютого подають відповідну інформацію райдержадміністраціям, які узагальнюють її і надсилають органам управління агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим та облдержадміністраціям.

Пунктом 2 Порядку визначено, що органи управління агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим та облдержадміністрації щороку до 1 березня надсилають Мінагропрому, іншим центральним органам виконавчої влади, у сфері управління яких є вищі навчальні заклади, узагальнену інформацію про потребу в підготовці фахівців за освітньо-кваліфікаційними рівнями в розрізі напрямів і спеціальностей на наступний рік, а також пропозиції щодо встановлення квоти прийому сільської молоді до конкретних вищих навчальних закладів.

Пунктом 3 Порядку визначено, що Мінагропром, інші центральні органи виконавчої влади, у сфері управління яких є вищі навчальні заклади, узагальнюють і систематизують дані про потребу в підготовці фахівців і встановлюють в межах державного замовлення квоту прийому сільської молоді на поточний рік за напрямами та спеціальностями відповідних освітньо-кваліфікаційних рівнів по вищих навчальних закладах і не пізніше 15 травня доводять установлену квоту до відповідних органів управління Автономної Республіки Крим та структурних підрозділів облдержадміністрацій.

Пунктом 4 Порядку визначено, що Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, у сфері управління яких є вищі навчальні заклади, не пізніше 20 травня кожного року доводять квоту прийому сільської молоді на поточний навчальний рік до визначених вищих навчальних закладів.

Пунктом 8 Порядку визначено, що прийом абітурієнтів до вищих навчальних закладів за встановленою квотою здійснюється на підставі цільових направлень, що видаються абітурієнтам, які постійно проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, зокрема:

-до вищих навчальних закладів першого і другого рівнів акредитації - райдержадміністраціями;

-до вищих навчальних закладів третього і четвертого рівнів акредитації - відповідними органами Ради міністрів Автономної Республіки Крим та облдержадміністраціями;

Отже за вимогами вищевказаного Порядку отримати таке цільове направлення з метою проходження навчання в закладах освіти за рахунок коштів державного бюджету можуть тільки абітурієнти, які постійно проживають у сільській місцевості.

В ході подальшого досудового розслідування встановлено, що для підтвердження факту постійного проживання в сільській місцевості, абітурієнти протягом 2013-2015 років отримували в сільських радах Мелітопольського району відповідні довідки, які засвідчували факт їх проживання в сільській місцевості.

Встановлено також, що для видачі райдержадміністраціями чи облдержадміністраціями цільових направлень за державним замовленням абітурієнти надавали наступні документи: 1) заява з проханням видати цільове направлення до вищого навчального закладу; 2) довідка сільської (селищної) ради про підтвердження факту постійного проживання в селі або селищі; 3) клопотання керівника суб'єкта господарської діяльності агропромислового комплексу на підготовку фахівця за обраною спеціальністю з усіма необхідними реквізитами.

Однак досудовим слідством встановлено, що протягом 2013-2015 років абітурієнти, які постійно мешкали та мешкають у м. Мелітополі та не є мешканцями сільської місцевості, з метою отримання цільових направлень на навчання за рахунок бюджетних коштів до Таврійського державного агротехнологічного університету і вступу до цього навчального закладу за окремим конкурсом, надавали до департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації довідки сільських рад Мелітопольського району, що містили недостовірні відомості щодо факту їх проживання на території цих сільських рад, а саме:

1.довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 963 від 17.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_3

2.довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1025 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_4

3.довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1026 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_5

4.довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1028 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_6

5.довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1029 від 06.08.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_7

6.довідка Семенівської сільської ради Мелітопольського району № 1226 від 10.07.2015 щодо місця мешкання ОСОБА_8

7.довідка Вознесенської сільської ради Мелітопольського району № 1380 від 23.07.2013 щодо місця мешкання ОСОБА_9

8.довідка Новенської сільської ради Мелітопольського району № 643 від 18.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_10

9.довідка Новенської сільської ради Мелітопольського району № 644 від 21.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_11

10.довідка Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 2652 від 15.07.2013 щодо місця мешкання ОСОБА_12

11.довідка Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 2709 від 18.07.2013 щодо місця мешкання ОСОБА_13

12.довідка Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 2408 від 17.07.2015 щодо місця мешкання ОСОБА_14

13.довідка Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району № 2635 від 14.07.2014 щодо місця мешкання ОСОБА_15

14.довідка Фруктовської сільської ради Мелітопольського району № 558 від 16.07.2015 щодо місця мешкання ОСОБА_16

Досудовими слідством встановлено, що відповідні клопотання щодо надання цільових направлень абітурієнтам, які постійно мешкали та мешкають у м. Мелітополі та не є мешканцями сільської місцевості, видавалися суб'єктами господарської діяльності агропромислового комплексу Мелітопольського району та надавалися до департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації разом з вищевказаними недостовірними довідками сільських (селищних) рад та заявами абітурієнтів з проханням видати цільове направлення до вищого навчального закладу, а саме:

1)клопотання № 11 від 18.07.2014 ФГ "Тавріда-АГРО" щодо надання цільового направлення ОСОБА_3

2)клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Фрідом Фарм Терра" щодо надання цільового направлення ОСОБА_4

3)клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Маяк" щодо надання цільового направлення ОСОБА_5

4)клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Маяк" щодо надання цільового направлення ОСОБА_6

5)клопотання б/н, б/д 2014 року ТОВ "Маяк" щодо надання цільового направлення ОСОБА_7

6)клопотання № 48 від 10.07.2015 ПП "Тур Агро" щодо надання цільового направлення ОСОБА_8

7)клопотання б/н від 22.07.2013 ТОВ "Агро-Сервіс»" щодо надання цільового направлення ОСОБА_9

8)клопотання № 21 від 11.07.2014 ФГ "Таврія" щодо надання цільового направлення ОСОБА_10

9)клопотання № 7 від 21.07.2014 ФОП ОСОБА_18 щодо надання цільового направлення ОСОБА_11

10)клопотання № 5 від 17.07.2013 ФГ "Юторія" щодо надання цільового направлення ОСОБА_12

11)клопотання № 154 від 25.07.2013 ФГ "Лугове-2002" щодо надання цільового направлення ОСОБА_13

12)клопотання № 174 від 20.07.2015 ДПДГ "Мелітопольське" щодо надання цільового направлення ОСОБА_14

13)клопотання № 55 від 15.07.2014 СБК "Дружба" щодо надання цільового направлення ОСОБА_15

14)клопотання № 4 від 17.07.2015 ФГ "Каламбет і С" щодо надання цільового направлення ОСОБА_16

Зазначені відомості, що містяться в заявах абітурієнтів з проханням видати цільове направлення до вищого навчального закладу, довідках сільських (селищних) рад про підтвердження факту постійного проживання в селі або селищі, клопотаннях керівників суб'єктів господарської діяльності агропромислового комплексу на підготовку фахівця за обраною спеціальністю, є підставами підтвердження факту проживання осіб на території відповідного села (селища) та отримання в подальшому ними цільового направлення на прийом до вищих навчальних закладів за встановленою квотою.

Наведені обставини разом зі спростуванням факту постійного мешкання абітурієнтів мешканцями домоволодінь зазначених в довідках, свідчать про незаконність дій посадових осіб сільських рад Мелітопольського району щодо видачі відповідних підроблених довідок абітурієнтам чи їх представникам для подальшого використання абітурієнтами при отриманні цільових направлень на навчання.

В даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю вилучення, до вищевказаних оригіналів документів департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації - 1) заяв з проханням видати цільове направлення до вищого навчального закладу, в кількості 34 шт.; 2) довідок сільських (селищних) рад про підтвердження факту постійного проживання в селі або селищі, в кількості 34 шт.; 3) клопотань керівників суб'єктів господарської діяльності агропромислового комплексу на підготовку фахівця за обраною спеціальністю з усіма необхідними реквізитами, в кількості 34 шт.

Зазначені документи перебувають у володінні департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації, оскільки вони є документами вказаного органу державної влади.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Так, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення (через встановлення шляхом дослідження цих документів факту складання та використання фіктивних довідок щодо підтвердження факту постійного проживання осіб у сільській місцевості), а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення. Відомості, що містяться в вказаних документах, можуть використовуватися як докази, без використання цих документів, іншими способами неможливо довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Для об'єктивного встановлення кола осіб, якими були видані та використані фіктивні довідки сільських (селищних) рад з недостовірними відомостями, під час проведення досудового розслідування необхідно призначити відповідні судово-почеркознавчі експертизи, проведення яких також потребує наявності саме оригіналів документів.

Крім того, відповідно до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження під час розгляду справи зобов'язана надати суду оригінал документа.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю його вилучення, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання частково виходячи із наступного.

У судовому засіданні слідчий повністю підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Досліджене слідчим суддею під час розгляду клопотання слідчого СВ Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Абаджян А.Б. про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення до наступних оригіналів документів Департаменту агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00731270, адреса: 9107, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164, тел./факс (061) 224 64 20, тел. 224 60 81, dapr@zoda.gov.ua):