Постанова № 57229084, 12.04.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року справа № 823/204/16

м. Черкаси

15 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,

представник позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт до Корсунь-Шевченківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії,

встановив:

09 березня 2016 року до суду з позовною заявою звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт, в якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Канівського відділення Корсунь-Шевченківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 30.10.2015 №4 Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт;

2) зобовязати Корсунь-Шевченківську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області включити (поновити) товариство з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт в Реєстрі платників податків податку на додану вартість з 30.10.2015 і відповідно виключити з нього інформацію про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт як платника податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є безпідставними та протиправними, оскільки товариство постійно знаходиться за юридичною адресою, що підтверджено витягами з ЄДР від 11.09.2015 та від 04.03.2016, в яких чітко вказано місце знаходження ТОВ «Сатурн-Магніт» - м. Канів, вул. Леніна, 161.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

В письмових запереченнях на адміністративний позов Корсунь-Шевченківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області просила в його задоволенні відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сатурн-Магніт» юридична особа, ідентифікаційний код 35212673, зареєстроване 14.06.2007, є платником податку на додану вартість.

Рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 4 від 30.10.2015 анульовано реєстрацію ТОВ «Сатурн-Магніт» платником податку на додану вартість на підставі підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає таке.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» та Податковим кодексом України (в редакціях, що діяли на час прийняття рішення №4 від 30.10.2015).

Відповідно до підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України анулювання реєстрації особи як платника ПДВ відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Згідно з нормами цієї статті зазначені записи вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за ініціативою державного реєстратора або за ініціативою органу державної податкової служби.

Відповідно до частини одинадцятої статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» Юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки .

У разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки (частина 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»).

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (частина 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»).

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

З системного аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься інформація щодо місцезнаходження юридичної особи. Підставами для внесення відомостей про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням є: ненадання реєстраційної картки державному реєстратору про підтвердження відомостей про юридичну особу (ініціатива державного реєстратора) або ініціатива податкового органу.

В матеріалах справи відсутні відомості про отримання позивачем від державного реєстратора реєстраційної картки щодо необхідності підтвердження відомостей про юридичну особу і на вимогу суду дані докази не надані.

Відповідно до п.п. 12.2 - 12.5 Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів» від 09.12.2011 № 1588, підрозділами органу державної податкової служби при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

У разі неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, направленого органом державної податкової служби, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) замість акта перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків оформляється довідка про неможливість вручення документа платнику податків із зазначенням причин та додаванням відповідних документів (за наявності). Заміна акта довідкою не проводиться, якщо іншими нормативно-правовими актами передбачено складання акта.

Акт перевірки місцезнаходження платника податків або довідка про неможливість вручення документа платнику податків не складається працівниками органів державної податкової служби, якщо до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність платника податків за місцезнаходженням.

Щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою №18-ОПП.

Отже, обов'язковою передумовою направлення податковим органом до державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням за формою 18 ОПП є попереднє проведення підрозділами податковою міліції заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи.

Проте, податковим органом не надано доказів проведення підрозділами податковою міліції заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Сатурн-Магніт».

Суд зазначає, що позивач постійно знаходиться за юридичною адресою: 19000, Черкаська область, м. Канів, вул. Леніна, 161, що підтверджується витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №21155645 від 11.09.2015 (а.с.10-13) та №21754080 від 04.03.2016 (а.с. 32-33). Також місце знаходження позивача підтверджується договором оренди приміщення №1-2328 від 04.09.2007, термін оренди якого кожен рік проводжувався і чинний до 04.09.2017 (а.с. 23-28).

Оскільки оскаржене рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Сатурн-Магніт» прийнято на підставі відомостей державного реєстратора про те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, законність та обґрунтованість яких не доведена під час судового вирішення справи, отже суд вбачає наявними підстави для скасування зазначеного рішення та, як наслідок зобов'язання поновити реєстрацію ТОВ «Сатурн-Магніт» платником податку на додану вартість з 30.10.2015.

Відповідно до п. 5.10 наказу Міністерства доходів і зборів України від 16.01.2014 №26 «Про затвердження положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» у разі скасування рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, контролюючий орган вносить до Реєстру запис про реєстрацію платника податку на додану вартість із урахуванням таких особливостей: якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації особа зареєстрована платником податку на додану вартість повторно, дата реєстрації платником податку на додану вартість відповідає даті попередньої реєстрації платником податку на додану вартість.

У відповідності до ст. 69 КАС України доказами в адміністративній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Суд звертає увагу, що протокольною ухвалою суду 06.04.2016 суд зобовязав відповідача надати докази на підтвердження своєї позиції, однак в судове засідання 12.04.2016 представник відповідача не зявився та ніяких доказів не надав, тобто не виконав рішення суду.

Згідно з частиною 6 статті 72 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до частини 1, частини 2 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Дослідивши обставини справи, проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Канівського відділення Корсунь-Шевченківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 30.10.2015 №4 Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт.

Зобовязати Корсунь-Шевченківську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області включити (поновити) товариство з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт в Реєстрі платників податків податку на додану вартість з 30.10.2015 і відповідно виключити з нього інформацію про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю Сатурн Магніт як платника податку на додану вартість.

Стягнути з бюджетних асигнувань Корсунь-Шевченківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (ідентифікаційний код 39619245) судовий збір у розмірі 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн 00 коп., сплачений згідно квитанції № 0.0.516730958.1 від 09.03.2016 та 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн 00 коп., сплачений згідно квитанції № 0.0.516730089.1 від 09.03.2016 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Сатурн - Магніт (ідентифікаційний код 35212673).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови буде виготовлено 18 квітня 2016 року