Постанова № 57226809, 03.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/333/11

"03" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

секретаря с/з ОСОБА_1,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за

адміністративним позовом

Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_3

про повернення допомоги по безробіттю в сумі 8763,83 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 8763,83 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити, а також подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просить стягнути з ОСОБА_3 допомогу по безробіттю в сумі 8663,83 грн.

Представник позивача в обґрунтування своїх позовних вимог надав пояснення і посилається на те, що на підставі проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_3 одночасно, перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості в період з 04.01.2007 р. по 10.02.2008 р., була зареєстрована як фізична особа субєкт підприємницької діяльності. Оскільки, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незаняті (безробітні) особи, а тому, допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд).Таким чином, сума допомоги по безробіттю в розмірі 8663,83

грн., виплачена ОСОБА_3 підлягає поверненню до Фонду.

Представник відповідача в судове засідання не з" явився з невідомих суду причин, хоча належним чином про час, дату розгляду справи повідомлявся. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено що ОСОБА_3 за сприянням у працевлаштуванні, звернулася 28 грудня 2006 року у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості та 04 січня 2007 року отримала статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 р. № 7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 та на виконання наказу Державного центру зайнятості від 27.08.2007 р. № 61 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо механізму проведення розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення", «Порядку взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», затвердженого наказом Держпідприємництва, ДПА, Держкомстату від 07.12.2005р. №125/560/406, постановою правління Пенсійого фонду України від 07.12.2005р. №23-3 07.12.2005 р. № 23-3, постановою правління Фонду загальнообов'язкового і соціального страхування на випадок безробіття від 07.12.2005 № 368, зареєстровано у Міністерстві юстиції України 16.12.2005 р. за № 1523/11803 у результаті перевірки інформації наданої державними реєстраторами встановлено, що ОСОБА_3 одночасно, перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості з 04.01.2007р. по 10.02.2008р., була зареєстрована як фізична особа субєкт підприємницької діяльності з 14.01.2005 року.

На підставі вищенаведеного, відповідачу, директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості видано наказ від 27.08.2010 року № НТ100827 і надіслана претензія від 30.08.2010р. №08/4497 про повернення коштів в сумі 8663,83 грн., виплачених їй як допомога по безробіттю на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

Судом встановлено, що згідно запису № 3 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21.08.2010р., № 2682/02-2 було припинено підприємницьку діяльність фізичною особою підприємцем ОСОБА_3

Отже, за період з січня 2007р. по березень 2007р., ОСОБА_3 фактично було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 2378,49 грн..

Відповідно до п.6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. за № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незаняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Пунктом 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 20.11.200 року № 307, передбачено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, з відповідача як з особи, що не мала право на отримання допомоги по безробіттю, повинна бути стягнута на користь позивача сума допомоги, фактично виплаченої в період з січня 2007р. по березень 2007р. в сумі 2378,49 грн. 100 грн. = 2278,49 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 86, 158, 163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 (інд. код. НОМЕР_1, м. Тернопіль, вул. Лесі Українки, 37/16) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1-б; р/р 37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКУ в Тернопільській області, код 14029303, КЕКВ 1341) кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2278,49 грн. (дві тисячі двісті сімдесят вісім гривень 49 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддяКрапiвницька Н.Л.

копія вірна

СуддяКрапiвницька Н.Л.