Постанова № 57226770, 01.01.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-114/11/1970

"01" січня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.

секретаря с/з ОСОБА_1

за участю

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за

адміністративним позовом

Кременецького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до ОСОБА_3

про повернення допомоги по безробіттю в сумі 3623 грн. 23 коп.,

в с т а н о в и в :

Кременецький районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд до ОСОБА_3 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 3623 грн. 23 коп..

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Представник позивача в обґрунтування своїх позовних вимог надав пояснення і посилається на те, що на підставі проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_3, одночасно, перебуваючи на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості в період з 18.12.2008 року по 19.10.2009 року був зареєстрований як фізична особа субєкт підприємницької діяльності, що підтверджується листом з відділу з питань державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації № 283 від 17.08.10 р.

Оскільки відповідно до ст.ст.1,2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незаняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд). Таким чином, сума допомоги по безробіттю в розмірі 3623 грн. 23 коп., яка виплачена ОСОБА_3 , підлягає поверненню до Фонду у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав і вважає його безпідставним, надавши пояснення в судовому засіданні, що він дійсно був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 13.02.07 р. державним реєстратором Кременецької райдержадміністрації ОСОБА_4. Відповідач вирішив припинити державну реєстрацію фізичної особи підприємця, в звязку з чим, 30.07.2007 року звернувся до державного реєстратора ОСОБА_4 з відповідною заявою, але чому він був відразу не знятий з державної реєстрації йому не відомо, а відмітка, що він припинив підприємницьку діяльність фізичної особи проведена лише 10.02.09 р. Перебуваючи на обліку Кременецькому районному центрі зайнятості в період з 18.12.2008 року по 19.10.2009 року, відповідач дійсно отримав допомогу по безробіттю в загальній сумі 3623 грн. 23 коп. та вважав, що вже не являється фізичною особою-підприємцем, так як завчасно подав заяву державному реєстратору.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, відповідача ОСОБА_3, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 18.12.2008 року ОСОБА_3, подано заяву до Кременецького районного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до вимог пп. 5 п.5 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп. 5 п. 5.4 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому, числі одноразової її виплати, для організації безробітним підприємницької діяльності" відповідач отримував допомогу по безробіттю в розмірі встановленому чинним законодавством.

В ході виконання «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення»затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009р. №60/62, постановою правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року №232/13248 та на виконання наказу Державного центру зайнятості від 27.08.2007 року №61 «Про затвердження страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення»в результаті опрацьованих даних відділу з питань державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації (лист № 283 від 17.08.10 р.) зясувалось, що одночасно, перебуваючи на обліку в Кременецькому районному центрі зайнятості в період з 18.12.2008 року по 19.10.2009 року ОСОБА_3 був зареєстрований як фізична особасубєкт підприємницької діяльності, що підтверджується листом відділу з питань державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації № 283 від 17.08.10 р. та свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця про те, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець 13 лютого 2007 року, номер запису про державну реєстрацію 2 640 000 0000 001612 та відміткою у даному свідоцтві про те що державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проведено 10 лютого 2009 року, номер запису 26400060003001612.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_3 на момент реєстрації в центрі зайнятості та отримання ним статусу безробітного, відносився до категорії громадян зайнятого населення, та не підпадав під категорію безробітного згідно до ст.ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення», а посилання відповідача, що він звертався із заявою до державного реєстратора суд до уваги не бере, так як його доводи спростовуються матеріалами справи та представленим відповідачем свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця з відміткою про те, що державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 проведено 10 лютого 2009 року, номер запису 26400060003001612.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, згідно даних про виконані платежі кошти отримані ОСОБА_3Б в період з грудня 2008 року по жовтень 2009 року в сумі 3623,23 грн. підлягають відшкодуванню на рахунок Кременецького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Директором Кременецького районного центру зайнятості видано наказ від 24 грудня 2010 року і надіслано лист від 10.09.10 р. № 8 на адресу ОСОБА_3 про повернення незаконно одержаних коштів в сумі 3623,23 грн., виплачених йому як допомога по безробіттю на користь центру зайнятості. Але кошти відповідачем на час розгляду справи в добровільному порядку не відшкодовано.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, якщо під час одержання допомоги безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливає на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Статтею 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю» затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, передбачено, що право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незаняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За наведених обставин, суд переходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст.ст. 6, 86, 158, 163, 186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( інд. код НОМЕР_1; Тернопільська область, Кременецький район, с. Комарівка, вул. Лісова, 20) на користь Кременецького районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( код ЄДРПОУ 21134325, м. Кременець, вул. Петлюри, 7; р/р 37179300901316, банк УДК в Тернопільській області) кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 3623 грн. 23 коп. (три тисячі шістсот двадцять три гривні 23 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддяКрапiвницька Н.Л.

копія вірна

СуддяКрапiвницька Н.Л.