Рішення № 57224215, 12.04.2016, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 квітня 2016 року Справа № 913/393/16

Провадження №15пд/913/393/16

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання, м.Луганськ

до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, м.Сватове Луганської області

про внесення змін до договору №11 від 20.07.2008 про постачання електричної енергії шляхом викладення додатку Порядок розрахунків до договору в новій редакції

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Дмітрієва К.С.

У засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_1 начальник групи правового забезпечення Сватівського району електричних мереж, довіреність №26 від 04.01.2016;

від відповідача ОСОБА_2 завідуючий юридичного сектора управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, довіреність б/н від 04.01.2016.

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про внесення змін до договору №11 від 20.07.2008 про постачання електричної енергії шляхом визнання укладеною Додаткової угоди до договору №11 від 20.07.2008 про постачання електричної енергії в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.03.2016 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 29.03.2016.

Позивач листом №08/03-12 від 23.03.2016 зазначив, що п.3 додаткової угоди пропонується викласти додаток Порядок розрахунків до договору у новій редакції, тому вважає, що предметом позову є додаткова угода, зокрема, п.3 цієї угоди; що умови договору про постачання електричної енергії, зазначені у додатку 3 та п.п.5.5, 5.6 та п.5.7 Правил користування електричною енергією є істотними та обовязковими для сторін під час укладення договору про постачання електричної енергії; що договір №11 від 20.07.2008 про постачання електричної енергії укладено на основі типового договору про постачання електричної енергії, встановленого Правилами.

Запереченням на відзив №08/03-13 від 23.03.2016 позивач зазначив, що доводи відповідача є надуманими та не відповідають вимогам ст.59 Господарського процесуального кодексу України в частині того, що відповідачем у відзиві не зазначено найменування позивача та номер справи; що чинне законодавство України надає можливість здійснення попередньої оплати розпорядником та одержувачами бюджетних коштів, а відповідач, ігноруючи Указ Президента України, трактує окремі положення законодавства на свій розсуд з метою уникнення попередньої оплати; що твердження відповідача про відсутність підстав для внесення змін в діючий договір є безпідставним та надуманим.

Відповідач відзивом №1054/08-15 від 18.03.2016 вимоги позову відхилив, посилаючись на те, що відповідно до змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 №117 Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти розпорядники бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату лише у разі закупівлі на строк не більше шести місяців послуг з енергопостачання в межах бюджетного року, але рішення головного розпорядника бюджетних коштів на теперішній час в управлінні відсутнє; що п.6.6 Правил користування електричною енергією застосуванню не підлягає, оскільки з пріоритетності актів Кабінету Міністрів України та актами НКРЕКП застосуванню підлягають норми актів Кабінету Міністрів України, зокрема норми постанови КМУ №117; що позивач фактично вимагає внести зміни до діючого договору щодо порядку розрахунків, але підстави для внесення змін відсутні; що підписання додаткової угоди до договору не є можливим без перереєстрації позивача; що у додатках до позову немає документів на підтвердження повноважень ОСОБА_3 як виконуючого обовязки генерального директора ТОВ Луганське енергетичне обєднання. Також відповідач просив суд розглянути справу без участі представника.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.03.2016 розгляд справи було відкладено на 12.04.2016.

Заявою про зміну предмету позову №08/03-14 від 30.03.2016 позивач просив суд внести зміни до договору №11 від 20.07.2008 про постачання електричної енергії, який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання та Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору в редакції позивача. До вказаної заяви позивачем було додано проект додаткової угоди та додаток Порядок розрахунків до договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008 у новій редакції.

Як пояснили представники сторін в судовому засіданні 12.04.2016, фактично предметом спору є внесення змін до договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008 шляхом викладення додатку Порядок розрахунків до вказаного договору у новій редакції.

З огляду на викладене, відповідно до приписів ст.22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява приймається судом до розгляду.

У судовому засіданні 12.04.2016 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Між Товариством з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання (постачальник, позивач) та Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (споживач, відповідач) 20.07.2008 був укладений договір про постачання електричної енергії №11, за умовами якого постачальник постачає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електричних установок споживача з загальною приєднаною потужністю 30 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені відповідно додатків до договору Відомості про розрахункові засоби обліку електричної енергії споживача та Однолінійна схема електропостачання площадки вимірювання споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору та додатками до договору, що є його невідємною частиною (п.1.1 договору).

Споживач зобовязується для визначення величини спожитої електричної енергії щомісячно 15 числа згідно з додатком Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії знімати покази розрахункових засобів обліку, оформляти результати відповідно до додатку Форма Акт про зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії, та направляти уповноваженого представника у відділ збуту Лисичанської філії (РЕМ) за адресою: м.Сватове, вул.ім.Шевченко, 13, для подання акту про зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії за розрахунковий період і отримання рахунків для здійснення остаточного розрахунку за спожиту електричну енергію та інших платежів, передбачених договором. Одночасно з рахунками постачальник надає споживачу під розпис два екземпляри підписаного зі свого боку акту про використану електричну енергію, який складається за формою, наведеною у додатку Форма Акт про використану електричну енергію. Споживач повертає один екземпляр підписаного зі свого боку акту про використану електричну енергію разом з актом про зняття показів розрахункових засобів обліку за наступний розрахунковий період. Якщо постачальник не отримав від споживача у зазначений в цьому підпункті термін даних про покази розрахункових засобів обліку електричної енергії, обсяг спожитої енергії визначається за середньодобовим обсягом споживання за попередній розрахунковий період з подальшим перерахунком у разі надання даних протягом наступного розрахункового періоду. Тривалість періоду розрахунку за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії до отримання показів розрахункових засобів обліку має не перевищувати одного повного розрахункового періоду, після чого розрахунок обсягу спожитої електричної енергії здійснюється постачальником за величиною дозволеної потужності і струмоприймачів та кількістю годин їх використання без подальшого перерахунку. Відновлення розрахунків за спожиту електричну енергію за розрахунковими засобами обліку з оформленням акту про зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії та акту про використану електричну енергію проводиться після складання та підписання сторонами двостороннього акту про покази розрахунковим засобів електричної енергії (пп.2.3.3 п.2.3 договору).

Відповідно до пп.2.3.4 п.2.3 договору споживач зобовязується оплачувати постачальнику вартість електричної енергії за діючими роздрібними тарифами, встановленими відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за розрахунковим тарифом, та здійснювати інші платежі згідно з умовами додатку Порядок розрахунків.

Згідно з п.5.1 договору договірні величини споживання електричної енергії визначаються у Додатках Обсяги постачання електричної енергії споживачу на підставі заявки споживача на обсяг очікуваного споживання електричної енергії для кожної площадки вимірювання за місяцями року, яка надається споживачем постачальнику не пізніше ніж за 45 днів до початку року. Обсяг очікуваного споживання електричної енергії має не перевищувати дозволений обсяг споживання електричної енергії, визначений на підставі дозволеної потужності. У разі надання споживачем у встановлений договором термін відомостей про обсяг очікуваного споживання електричної енергії, який перевищує дозволений обсяг споживання електричної енергії, відомості про обсяг очікуваного споживання електричної енергії в наступному році вважаються ненаданими. У разі ненадання споживачем відомостей про обсяг очікуваного споживання електричної енергії у встановлений в цьому пункті термін розмір очікуваного споживання електричної енергії на наступний рік установлюється постачальником за фактичними обсягами споживання у відповідних періодах поточного року. У разі потреби постачальник може вимагати від споживача надання обґрунтування очікуваних обсягів споживання електричної енергії.

Облік електричної енергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації розрахункових засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електричну енергію, а обсяги спожитої електричної енергії визначаються постачальником згідно з вимогами додатка Порядок розрахунків. Будь-які роботи, повязані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, зміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з постачальником та споживачем і в присутності представників сторін оформлюються відповідним актом. Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюється відповідно до порядку, погодженого сторонами (п.7.1 договору).

Відповідно до п.9.3 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2008. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

До вказано договору було підписано 23 додатки, зокрема, і додаток Порядок розрахунків, п.8 якого було передбачено, що розрахунок за фактично спожиту у розрахунковому періоді активну електроенергію; за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності; за перетікання реактивної електричної енергії; оплату сум на відшкодування збитків; оплату пені, 3% річних та інфляційних нарахувань за порушення строків розрахунків споживач здійснює на підставі наданих постачальником рахунків протягом 5 операційних днів, починаючи з наступного дня після їх отримання. Розрахунок за необліковану електроенергію споживач здійснює на підставі наданого постачальником рахунку протягом 30 календарних днів, починаючи з наступного дня після його отримання. Дата оплати рахунка (здійснення розрахунку) визначається датою, на яку були зараховані кошти на поточні рахунки постачальника.

12.11.2015 між сторонами була укладена додаткова угода до договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008, в якій сторони домовились викласти в новій редакції додаток до договору Обсяги постачання електричної енергії споживачу.

09.02.2016 позивач направив відповідачеві 2 примірника додаткової угоди, яка отримана останнім 15.02.2016, в якій пропонувалось виключити з умов договору та додатків до нього додаток Форма Акт про пломбування розрахункової схеми обліку; доповнити договір додатком Форма Акт технічної перевірки/заміни засобів обліку електричної енергії до 1000 В/пломбування або Форма Акт технічної перевірки/заміни засобів обліку електричної енергії понад 1000 В/пломбування; викласти додаток Порядок розрахунків до договору у новій редакції; викласти додаток Форма Акт з контролю електричної потужності до договору у новій редакції.

Відповідач вказану додаткову угоду до договору підписав з протоколом розбіжностей від 18.02.2016 та направив на адресу позивача.

Розбіжності виникли відносно п.3 додаткової угоди до договору в частині викладення додатку Порядок розрахунків до договору у новій редакції, а саме відносно необхідності здійснення попередньої оплати за електроенергію.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.173 Господарського кодексу України передбачено, що господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один субєкт (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

Згідно з ст.11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обовязків (зобовязань) є, зокрема, договір.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Згідно ч.1 ст.638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Частиною 3 ст.179 Господарського кодексу України передбачено, що укладення господарського договору є обовязковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обовязком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч.4 ст.179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Згідно зі ст.13 Закону України Про житлово-комунальні послуги залежно від функціонального призначення житлово-комунальними послугами є, зокрема, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно до ст.19 Закону України Про житлово-комунальні послуги відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України Про електроенергетику споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 5.2 Правила користування електричною енергією передбачено, що при укладенні договору про постачання електричної енергії сторони визначають його зміст на основі типового договору (додаток 3). Умови договору про постачання електричної енергії, зазначені у додатку 3 та пунктах 5.5, 5.6 та 5.7 цих Правил, є істотними та обовязковими для сторін під час укладення договору про постачання електричної енергії.

Відповідно до ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобовязаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України Про засади функціонування ринку електричної енергії України та Про електроенергетику.

На виконання вказаних приписів законодавства і був укладений між сторонами договір про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008, в якому сторони передбачили усі істотні умови для договорів даного виду.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст.277 Господарського кодексу України абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно з ст.34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28 затверджені Правила користування електричною енергією (далі Правила), які регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами та дія яких поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України Про електроенергетику споживач енергії зобовязаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Указом Президента України від 14.11.2014 №876 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року Про стан забезпечення енергетичної безпеки держави та невідкладні заходи щодо сталого проведення опалювального сезону 2014/15 року.

Підпунктом 6 п.1 вказаного рішення вирішено Кабінету Міністрів України невідкладно опрацювати питання щодо поліпшення стану розрахунків за енергоносії усіма категоріями споживачів, у тому числі шляхом: введення з 1 грудня 2014 року системи попередньої оплати за споживання енергоносіїв; забезпечення стягнення заборгованості з ТЕЦ та ТЕС за спожиті ними електричну енергію і природний газ; припинення постачання енергоносіїв підприємствам, визнаним у встановленому порядку банкрутами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією від 29.10.2015 №2684 було внесено зміни до п.6.6 Правил та його викладено в наступній редакції: Оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період. Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком. У разі систематичного (тричі впродовж календарного року) порушення споживачем, який застосовує порядок оплати авансовими та/або плановими платежами, умов договору про постачання електричної енергії в частині своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії авансовими та/або плановими платежами постачальник електричної енергії має право ініціювати внесення змін до договору в частині переведення споживача на попередню оплату заявлених обсягів споживання електричної енергії. Споживачі, які користуються обєктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період. Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем.

В абз.7 пп.г п.2.1 розділу 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 16.12.2015 №3 Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання зазначено, що судам слід враховувати, що оскільки нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, внесення змін до Правил, обовязок додержання яких законодавчо встановлений статтею 277 ГК України, є достатньою підставою для внесення змін до договору в разі його невідповідності Правилам.

Відносно посилань відповідача на постанову Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти суд зазначає наступне.

Відповідно до абз.12 пп.4 п.1 постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти передбачено, що розпорядники бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату лише у разі закупівлі на строк не більше шести місяців послуг з енергопостачання в межах бюджетного року.

Оскільки відносини у сфері надання послуг з електропостачання регулюються спеціальним законодавством, зокрема, Законом України Про електроенергетику. Правилами користування електричною енергією, суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на приписи постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти та відхиляє його доводи в цій частині.

Крім того, договір про постачання електричної енергії №11 між сторонами було укладено 20.07.2008, а постанова Кабінету Міністрів України №117 прийнята 23.04.2014 і стосується договорів, які укладаються після її прийняття, а не вже діючих договорів.

Відносно посилань відповідача на приписи ст.652 Цивільного кодексу України господарський суд зазначає наступне.

Підставою для внесення змін до договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008 позивачем визначено внесення змін постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.10.2015 №2684 до Правил користування електричною енергією в частині зміни порядку розрахунків за спожиту електричну енергію, тому в даному випадку підлягають застосуванню приписи ст.651 Цивільного кодексу України у сукупності з ч.1 ст.277 Господарського кодексу України, а не ст.652 Цивільного кодексу України як вважає відповідач.

З огляду на викладене доводи відповідача в зазначеній частині судом відхиляються.

Відносно посилань відповідача на те, що підписання додаткової угоди є неможливим без перереєстрації позивача на території, яка підконтрольна українській владі, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей №595 від 07.11.2014 постановлено Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям забезпечити: до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності; невідкладне інформування Міністерства фінансів про зміну місцезнаходження бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, які переміщені з тимчасово неконтрольованої території.

Дія вказаної постанови не розповсюджується на Товариство з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання, оскільки воно не відноситься ані до бюджетних установ, підприємств та організацій, ані не належить до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій.

Крім того, Закон України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції та наказ №1849/5 від 05.11.2014 Про проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції не зобовязують юридичних осіб, місцезнаходження яких є територія проведення антитерористичної операції, провести реєстраційні дії щодо зміни їх місцезнаходження й перереєстрації на території України.

Таким чином доводи відповідача в зазначеній частині судом відхиляються.

Посилання відповідача на відсутність документального підтвердження повноважень виконуючого обовязки генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання на підписання позовної заяви суд вважає необґрунтованими, оскільки в матеріалах справи є наказ Про заміщення посади на час відпустки (а.с.57), згідно якого виконання обовязків генерального директора на період відпустки тимчасово виконуючого обовязки генерального директора ОСОБА_4 з 28.12.2015 по 08.01.2016 покладено на технічного директора ОСОБА_3 Саме в цей період 04.01.2016 виконуючим обовязки генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання ОСОБА_3 було видано довіреність начальнику групи правового забезпечення Сватівського району електричних мереж ОСОБА_1 на представлення інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання.

Водночас господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.181 Господарського кодексу України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобовязана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Частинами 1-4 ст.188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вже зазначалось судом, позивачем надсилалась відповідачеві пропозиція у вигляді додаткової угоди б/н та без дати, в якій пропонувалось внести зміни до діючого договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008. Відповідач погодився з запропонованими змінами частково та підписав вказану додаткову угоду з протоколом розбіжностей (а.с.40).

Враховуючи викладені приписи законодавства суд приходить до висновку, що застосування процедури розгляду розбіжностей можливе лише при укладенні первинного договору, законодавством не передбачено внесення змін до договору шляхом визнання укладеною додаткової угоди, тому в даному випадку ефективним способом захисту порушеного права позивача є саме внесення змін до договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008 шляхом викладення в новій редакції додатку до вказаного договору Порядок розрахунків, про що фактично заявлений позов у даній справі.

Відповідно до пп.9.8 п.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 Про судове рішення у рішенні зі спору, що виник при укладенні або зміні договору, господарські суди повинні зазначати рішення з кожної спірної умови договору у вигляді конкретного формулювання відповідної умови (розділу, пункту, підпункту) договору.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість та задоволення вимоги позивача про внесенні змін до договору шляхом викладення додатку Порядок розрахунків до вказаного договору у новій редакції.

Судовий збір згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання до Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області задовольнити.

2. Внести зміни до договору про постачання електричної енергії №11 від 20.07.2008, який укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання (постачальник) та Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (споживач), виклавши додаток Порядок розрахунків до вказаного договору у наступній редакції:

Додаток Порядок розрахунків до договору про

постачання електричної енергії від 20 липня 2008 р.

№11

Порядок розрахунків

З використанням попередньої оплати (варіант 5)

1. Споживач здійснює розрахунки за електричну енергію за діючими роздрібними тарифами, встановленими відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та згідно з тарифними групами та класами напруги кожного приєднання. За електричну енергію, що обліковується на окремій площадці вимірювання розрахунки здійснюються за одним тарифом.

Розрахунковим вважається період, який починається з 15 числа поточного місяця та триває до 14 числа (включно) __наступного____ місяця.

(поточного,наступного)

Назва розрахункового періоду вказана у додатку Обсяги постачання електричної енергії споживачу і визначається назвою календарного місяця, у якому закінчився розрахунковий період.

На період з __01.01.2016_ р. по __31.12.2016_ р. застосовується _________роздрібний регульований тариф ________

(вид тарифу)

2. Про всі зміни тарифів на електричну енергію Постачальник повідомляє Споживача через газету Сєвєродонецькі вісті за пять днів до введення їх у дію.

3. Величина коштів, яку необхідно оплатити за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію, визначається наступним чином: обсяг спожитої (переданої) електричної енергії між датами зняття показів розрахункових засобів обліку множиться на тариф, який діяв на кінець розрахункового періоду.

4. Обсяг фактично спожитої Споживачем за розрахунковий період електричної енергії, з урахуванням розрахункової величини втрат на ділянці мережі від точки вимірювання до точки обліку, визначається на підставі даних розрахункового обліку електричної енергії, які фіксуються у терміни, передбачені Договором, і вказуються в Акті про зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії. Обсяг фактично спожитої (поставленої) за розрахунковий період електричної енергії зазначається в Акті про використану електричну енергію, що складається за формою, наведеною у Додатку Форма Акт про використану електричну енергію.

У разі приєднання до технологічних електричних мереж Споживача електроустановок інших субєктів господарювання (субспоживачів, що мають договори про постачання електричної енергії з Постачальником, електропередавальної організації), в Акті про використану електричну енергію визначається обсяг фактично спожитої Споживачем та іншими субєктами господарювання електричної енергії. Визначення обсягів здійснюється згідно вимог ПКЕЕ.

У разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини Споживача обсяг електричної енергії, використаної Споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, визначається на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розраховується Постачальником за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

5. Оплата за активну електроенергію, додатково заявлені в порядку п.5.5 Договору обсяги активної електроенергії, не обліковану електроенергію, плата за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності здійснюється Споживачем на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання Постачальника.

6. Оплата за перетікання реактивної електричної енергії, сум на відшкодування збитків, пені, 3 % річних та інфляційних нарахувань за порушення термінів розрахунків, інші платежі здійснюються Споживачем на поточний рахунок Постачальника.

Порядок розподілу видів оплати між поточним рахунком зі спеціальним режимом використання та іншими поточними рахунками може змінюватися згідно з постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на підставі яких Сторони вносять відповідні зміни до Договору.

7. Не пізніше ніж за 5 днів до початку розрахункового періоду Споживач здійснює на підставі рахунку Постачальника попередню оплату вартості обсягу електричної енергії, постачання якої на даний розрахунковий період (договірна величина споживання електричної енергії) обумовлене Договором.

Розмір попередньої оплати визначається як добуток обсягу електричної енергії, постачання якої на даний розрахунковий період (договірна величина споживання електричної енергії) обумовлене Договором, на діючий тариф.

Оплату додатково заявлених в порядку п. 5.5. Договору обсягів активної електричної енергії Споживач здійснює самостійно, протягом пяти робочих днів з дати звернення щодо коригування договірної величини споживання електричної енергії, але у всякому разі не пізніше останнього робочого дня розрахункового періоду, шляхом надання до установ банку платіжних доручень. У реквізиті Призначення платежу платіжного доручення на перерахування грошових коштів у рахунок додатково заявлених обсягів активної електроенергії Споживач зобовязаний вказати: Оплата додатково заявлених обсягів активної електричної енергії.

Якщо фактичне споживання електричної енергії в розрахунковому періоді виявиться меншим ніж обсяг електричної енергії, постачання якої на даний розрахунковий період (договірна величина споживання електричної енергії) обумовлено Договором, то надлишок коштів, сплачених в якості попередньої оплати та/або оплати додатково заявлених обсягів електричної енергії, зараховується в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача з найдавнішим терміном її виникнення.

У разі відсутності існуючої (погашення) заборгованості і оплати вартості спожитої електричної енергії за розрахунковий період, надлишок коштів, сплачених в якості попередньої оплати та/або оплати додатково заявлених обсягів електричної енергії, зараховується в рахунок платежів наступного розрахункового періоду.

8. Якщо Споживач на підставі Додатку Акт екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання Споживача має погоджену екологічну та/або аварійну броню електропостачання, він зобовязаний протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду здійснити платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу.

Обсяг електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні визначається відповідно до даних Додатка Акт екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання Споживача.

У разі використання Споживачем зарезервованого обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні, Постачальником здійснюється перерахунок його вартості відповідно до тарифів, які діяли в період використання зарезервованого обсягу електричної енергії.

Споживач сплачує платежі за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні самостійно шляхом подання до установ банків платіжних доручень. У реквізиті «Призначення платежу» таких платіжних доручень зазначається: «Плата за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні у ___ 20____ р.»

(назва місяця)

9. Остаточний розрахунок за фактично спожиту у розрахунковому періоді активну електроенергію; за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності; за перетікання реактивної електричної енергії; оплату сум на відшкодування збитків; оплату пені, 3% річних та інфляційних нарахувань за порушення строків розрахунків Споживач здійснює на підставі наданих Постачальником рахунків протягом __5__ операційних днів, починаючи з наступного дня після їх отримання.

Розрахунок за не обліковану електроенергію Споживач здійснює на підставі наданого Постачальником рахунку протягом 30 календарних днів, починаючи з наступного дня після його отримання.

Дата оплати рахунка (здійснення розрахунку) визначається датою, на яку були зараховані кошти на поточні рахунки Постачальника.

10. У разі якщо з реквізиту Призначення платежу, що міститься в платіжному дорученні (або іншому платіжному документі) Споживача на перерахування грошових коштів у рахунок оплати фактично спожитої електричної енергії, неможливо визначити, за який розрахунковий період здійснюється оплата спожитої електричної енергії, Постачальник має право зарахувати всі перераховані Споживачем кошти у рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача з найдавнішим терміном її виникнення.

У разі якщо Споживач, перераховуючи грошові кошти, в платіжному дорученні (або іншому платіжному документі) в реквізиті Призначення платежу вказав період, за який здійснюється оплата, але перерахував грошові кошти на суму більшу, чим спожив електроенергії у вказаному періоді, різниця між сумою оплати і вартістю фактично спожитої електроенергії зараховується в рахунок погашення заборгованості Споживача з найдавнішим терміном її виникнення, а за відсутності заборгованості в рахунок майбутніх платежів.

Постачальник: Споживач:Начальник Сватівського РЕМ ____ ОСОБА_5_____ _________ (Посада, П.І.Б., підпис) М. П. « ___» __ 20___ р. ». Начальник УПФУ в Сватівському районі Луганської області ОСОБА_6______ (Посада, П.І.Б., підпис) М. П. « ___» ______ 20___ р.

3. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, площа 50-річчя Перемоги, б.38, м.Сватове Луганської області, ідентифікаційний код 21792614, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання, м.Луганськ кв.Гайового, б.35А, м.Луганськ, ідентифікаційний код 31443937, фактична адреса: вул.Горького, б.123, м.Старобільськ Луганської області, судовий збір у сумі 1378 грн 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 18.04.2016.

Суддя С.В. Смола