Постанова № 57209439, 14.04.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"14" квітня 2016 р. № 820/395/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Хімфармзавод "Червона зірка" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Хімфармзавод "Червноа зірка", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в яком уз урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

1. Визнати дії Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області щодо не включення до даних про стан рахунку ПАТ «Хімфармзавод «Червона зірка» в системі електронного адміністрування ПДВ визначеної в рядку 24 Податкової декларації з ПДВ за червень 2015 р. суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у розмірі 1 865 032,00 грн., та не включення суми 1 865 032,00 грн. до суми податку, на яку ПАТ «Хімфармзавод «Червона зірка» вправі зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - неправомірними;

2. Зобов'язати Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області включити даних про стан рахунку ПАТ «Хімфармзавод «Червона зірка» в системі електронного адміністрування ПДВ визначену в рядку 24 Податкової декларації з ПДВ за червень 2015 р. ПАТ «Хімфармзавод «Червона зірка» суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у розмірі 1 865 032,00 грн., та включити суму 1 865 032,00 грн. до суми податку, на яку позивач вправі зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3. Судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 17.07.2015 № 9151096152) позивачем - ПАТ «'Хімфармзавод «Червона зірка» код 00481241 задекларовано суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, (рядок 24) у сумі 1 865 032 грн.

Також позивачем зазначено, що при зміні формули для розрахунку коштів на електронному рахунку податку на додану вартість на 01.07.2015 р. у ПАТ «ХФЗ «Червона зірка» відповідачем не був врахований рядок 24 Податкової Декларації з податку на додану вартість за червень 2015 р. в сумі 1 865 032 грн., що привело до зменшення на дану суму коштів на електронному рахунку підприємства.

Позивач з вищевказаним не погоджується, вважає дії відповідача - Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області щодо не включення до даних про стан рахунку ПАТ «Хімфармзавод «Червона зірка» в системі електронного адміністрування ПДВ визначеної в рядку 24 Податкової декларації з ПДВ за червень 2015 р. суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у розмірі 1 865 032,00 грн., та не включення суми 1 865 032,00 грн. до суми податку, на яку ПАТ «Хімфармзавод «Червона зірка» вправі зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - неправомірними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства України.

Представники позивача в судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на податковому обліку в Східній (Основ'янській) об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області та зареєстровано платником податку на додану вартість у відповідності до чинного законодавства України.

Згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 17.07.2015 № 9151096152) підприємством ПАТ «'Хімфармзавод «Червона зірка» код 00481241 задекларовано суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, (рядок 24) у сумі 1 865-032 грн.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи є той факт, що при зміні формули для розрахунку коштів на електронному рахунку податку на додану вартість на 01.07.2015 р. у ПАТ «ХФЗ «Червона зірка» відповідачем не був врахований рядок 24 Податкової Декларації з податку на додану вартість за червень 2015 р. в сумі 1 865 032грн., що привело до "зменшення на дану суму коштів на електронному рахунку підприємства.

Такі обставини підтверджуються квитанцією №2 щодо подання декларації з ПДВ за червень 2015 p., копією декларації з ПДВ, а також витягами з системи електронного адміністрування ПДВ від 31.07.2015 р. та 05.08.2015 р.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.9 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року за №569 «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість» платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі на суму податку, обчислену за такою формулою: сума Накл сума Накл Отр + сума Митн + сума ПопРах - сума НаклВид - сума Відшкод - сума Перевищ.

Судом встановлено, що згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 17.07.2015 № 9151096152) підприємством ПАТ "Хімфармзавод "Червона зірка" код 00481241 задекларовано суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, (рядок 24) у сумі 1 865 032 грн.

Також зазначає, що у зв'язку із набранням чинності Закону України від 16 липня 2015 року № 643 - VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість», яким було внесено зміни до п. 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення ", а саме: до 31 липня 2015 року для платників податків, що застосовують звітний (податковий) період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, у якій відображаються розрахунки з бюджетом та/або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209,цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний (податковий) період (липень 2015 року).

Також судом встановлено, що відповідач повідомив позивача, що збільшення реєстраційної суми (сума Накл.) на суму від'ємного значення податку, непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого платниками у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року розпочато з 4 серпня 2015. Таке збільшення здійснюється поетапно та в найближчий час буде завершено.

Суд зазначає, що декларацію з ПДВ за червень 2015 року від 17.07.2015 № 9151096152) було перевірено відповідачем камерально, за результатами перевірки порушень не встановлено.

Відповідно до положень п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового ) періоду.

Згідно п. 200.4. ПК України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з п. 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у т.ч. розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200 1.3. ст. 200 1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу -

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів /послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200 1.3. ст. 200 1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації;

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 Податкового кодексу України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (Накл), обчислену за такою формулою: (Накл = (НаклОтр + (Мити + (ПопРах - (НаклВид - (Відшкод - )перевищ, де перевищ. - загальна сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН.

Суд зазначає, що показник «перевищ є складовою формули, за якою обраховується сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПНС (далі - реєстраційна сума).

Згідно абз. 2 п. 200 .3 ст. 200 ПК України показники формули, визначеної цим пунктом, обраховуються з 1 липня 2015 року. Під час обрахунку показників «Накл Отр та (НаклВид) також використовуються розрахунки коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, до податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року, що підлягали наданню покупцям - платникам податку. Для обрахунку показників (НаклОтр, (НаклВид та (Митн) використовуються документи (податкові накладні, розрахунки коригування, митні декларації, аркуші коригування та додаткові декларації), складені починаючи з 1 липня 2015 року.

В силу положень п. 200 1.3 ст. 200 ПК України під показниками НаклОтр, НаклВид та митн в приведеній формулі розуміють (НаклОтр )- загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних; показник Митн -загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України; показник (НаклВид)- загальна сума податку за виданими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно п.п. 14.1.60 п. 14.1. ст. 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних -це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до положень п. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

В силу положень п. 11 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість» п. 34 в підрозділі 2 розділу XX «Перехідні положення» викладено в новій редакції та передбачає, що станом на третій робочий день після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, та значення усіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових (НаклОтр, НаклВид та Митн), що були сформовані починаючи з 1 липня 2015 року.

Зареєстрованим платникам податку таке значення автоматично збільшується контролюючим органом протягом 10 календарних днів після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" на суму помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість станом на 1 липня 2015 року. На суму такого збільшення одноразово: якщо за результатами звітного (податкового) періоду за червень 2015 року / II квартал 2015 року платником податку задекларовано суми податку на додану вартість до сплати до бюджету в розмірі, що є меншим ніж сума помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість станом на 1 липня 2015 року або задекларовано від'ємне значення податку, - збільшується платником податку сума від'ємного значення, сформована за результатами звітного (податкового) періоду за липень 2015 року / III квартал 2015 року, яка переноситься до податкової звітності з податку звітного (податкового) періоду за серпень 2015 року / IV квартал 2015 року.

Помилково та/або надміру сплачені грошові зобов'язання з податку на додану вартість вважаються погашеними одночасно із збільшенням суми податку, на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200- 1 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що з 04.08.2015 р. відповідачем не було порушено вимоги чинного законодавства України та не виконано законні вимоги позивача та не було збільшено суму на електронному рахунку платника ПДВ у сумі 1 865 032 грн. до суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту з ПДВ, та, відповідно, не збільшено на суму 1 865 032 грн. суму податку, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а отже дії відповідача щодо не збільшення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду є протиправними.

Враховуючи вище викладені висновки, суду приходить до висновку, про зобов'язання Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області включити до даних про стан рахунку Публічного акціонерного товариства "Хімфармзавод "Червона зірка" в системі електронного адміністрування ПДВ визначену в рядку 24 Податкової декларації з ПДВ за червень 2015 р. Публічного акціонерного товариства "Хімфармзавод "Червона зірка" суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у розмірі 1 865 032,00 грн., та включити суму 1 865 032,00 грн. до суми податку, на яку позивач вправі зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Хімфармзавод "Червона зірка" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області щодо не включення до даних про стан рахунку Публічного акціонерного товариства «Хімфармзавод «Червона зірка» в системі електронного адміністрування ПДВ визначеної в рядку 24 Податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у розмірі 1 865 032,00 грн., та не включення суми 1 865 032,00 грн. до суми податку, на яку Публічне акціонерне товариство «Хімфармзавод «Червона зірка» вправі зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов'язати Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області включити до даних про стан рахунку Публічного акціонерного товариства «Хімфармзавод «Червона зірка» в системі електронного адміністрування ПДВ визначену в рядку 24 Податкової декларації з ПДВ за червень 2015 р. Публічного акціонерного товариства «Хімфармзавод «Червона зірка» суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у розмірі 1 865 032,00 грн., та включити суму 1 865 032,00 грн. до суми податку, на яку позивач вправі зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути з Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на користь Публічного акціонерного товариства "Хімфармзавод "Червона зірка" сплачений судовий збір у сумі 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 18 квітня 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.