Постанова № 57204142, 30.03.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 березня 2016 р. № 820/1035/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Ф-17030-15 від 03.02.2016 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувана вимога від 03.02.2016 за № Ф-17030-15 винесена контролюючим органом без дотримання податкового законодавства, а тому у відповідача відсутні підстави для винесення оскаржуваної вимоги, як в частині основної суми, так і в частині нарахованих штрафних санкцій.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно. 29.03.2016 через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності. (а.с. 16).

Відповідач, 30.03.2016 через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 17). Правом надати письмові заперечення не скористався.

Згідно ч. 6, ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що контролюючим органом відносно позивача винесена вимога про сплату боргу (недоїмки) від 03.02.2016 за № Ф - 17030 -15, з якої встановлено, що заборгованість з основної суми становить 7194,99 та застосовані штрафні санкції в сумі 359,75 грн.

Вищевказана вимога про сплату боргу (недоїмки) надіслана поштою на адресу позивача, даний факт не спростовується сторонами по справі.

Позивач не погодившись з винесеною оскаржуваною вимогою, звернувся до суду з вимогою про скасування її.

Позивач в своїй позовній заяві стверджує про систематичне порушення контролюючим органом податкового законодавства, що підтверджується:

- постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі № 820/19963/14 від 18.05.2015, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015 р., якою визнано неправомірними дії Західної ДПІ у м. Харкові, визнано неправомірним та скасовано наказ № 2648 від 27.11.2014р. про призначення та проведення документальної позапланової виїзної перевірки відносно ФОП ОСОБА_1;

- постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі №820/3748/15 від 12.08.2015 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015 р., якою визнано неправомірними дії Західної ДПІ у м.Харкові, визнано неправомірним та скасовано наказ №365 від 17.02.2015р. про призначення та проведення документальної позапланової виїзної перевірки відносно ФОП ОСОБА_1;

- постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі № 11413/15, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2016.

Крім того, з повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця від. 13.08.2014 за № 04-13-10/10869, вбачається що 13.08.2014 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 24800060002083256 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1, НОМЕР_1, за власним бажанням (а.с.5).

Вказані обставини, встановлені судовими рішенням, що набрали законної сили, а тому в силу ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Приписами п.11.32 Порядоку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 22 квітня 2014 року № 462) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 травня 2014 р. за № 503/25280 передбачено, що зняття з обліку фізичної особи - підприємця як платника податків здійснюється в порядку, визначеному пунктами 11.1 - 11.31 (крім пункту 11.21) цього розділу, з урахуванням таких особливостей: внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця чи незалежної професійної діяльності фізичної особи здійснюється у разі: внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця - з дати державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Положеннями п. 11.35 вищевказаного Порядку, встановлено перелік заходів, які повинні бути здійснені контролюючим органом у разі надходження до контролюючого органу відомостей із Єдиного державного реєстру або повідомлення від державного реєстратора про те, що ним з відповідної дати розпочато процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації або спрощеної процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця (далі - спрощена процедура припинення платника податків).

Після реєстрації припинення підприємницької діяльності заходів, передбачених Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588, не здійснив.

Статтею 78 Податкового кодексу України не передбачає іншого виду перевірки особи, що припинила свою підприємницьку діяльність, крім передбаченої п.п.78.1.7. п. 78.1 ст.78 ПК України (припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця).

Поряд із цим, відповідно до абз.4 ч.1 ст. 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", зняття з обліку платників єдиного внеску, зазначених в абзацах другому, п'ятому та сьомому пункту 1 та пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється органами доходів і зборів на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, платників єдиного внеску - фізичних осіб - підприємців, - на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, після проведення передбачених законодавством перевірок платників та проведення остаточного розрахунку.

Відповідно до абз.3 та 5 ч.8 ст.9 вищевказаного закону, платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

Тобто, норми Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", передбачають виключний перелік платників єдиного внеску, серед яких відсутня фізична особа, яка не здійснює підприємницької діяльності та не підпадає під платника внеску по іншим ознакам.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що обов'язок нарахування та уплати єдиного внеску припиняється з моменту державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Оскільки вимога про сплату боргу (недоїмки) від 03.02.2016 за № -17030-15 винесена, з порушенням норм податкового законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71,94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимоги - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Ф-17030-15 від 03.02.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління ДФС у Харківській області (вул. К. Маркса, 30, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 39860260) судовий збір на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) у розмірі 551,21 (п'ятсот п'ядесят одної гривні, 21 коп) грн.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.М. Тітов