Постанова № 57203944, 11.04.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2016 р. Справа № 809/252/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Черепія П.М.

при секретарі судового засідання Дубінській І.В.

за участю сторін:

представника позивача: Созонник Т.В.,

представника відповідача: Лаврука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд"

до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області

про стягнення пені нарахованої на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 525 400,46 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10.03.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (надалі - відповідач) про стягнення пені нарахованої на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 525 400,46 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення норм чинного законодавства позивачу нараховано пеню на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість по декларації за липень 2014 року, за вересень - листопад 2014 року, за січень 2015 року та за листопад 2015 року у сумі 525 400,46 грн.

Просить суд постановити рішення, яким стягнути з Державного бюджету України на користь ТзОВ "Мілвуд" пеню нараховану на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 525 400,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала з підстав викладених в адміністративному позові. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, щодо задоволення адміністративного позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні, що долучене до матеріалів справи. (а.с. 76).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Долинською оДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТзОВ "Мілвуд" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за липень 2014 року, про що 10.10.2014 року складено акт № 1964/09-05-15/37322161. (а.с. 59 - 60).

За наслідками проведеної перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, відповідачем 24.10.2014 року винесено податкові повідомлення-рішення № 0004671500 щодо відмови у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 83 333 грн. та № 0004681500 щодо завищення суми бюджетного відшкодування в розмірі 5000 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 250 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення позивач оскаржив до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2015 року у справі № 809/4093/14, податкове повідомлення-рішення Долинської ОДПІ за № 0004671500 від 24.10.2014 року визнано протиправним та скасовано. Ухвала набрала законної сили 05.11.2015 року. (а.с. 9 - 19).

Долинською оДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТзОВ "Мілвуд" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за вересень 2014 року, про що 18.12.2014 року складено акт № 2689/09-05-15/37322161. (а.с. 20 - 21).

За результатами перевірки Долинською оДПІ не встановлено порушень при відображенні ТзОВ "Мілвуд" по операціях здійснених у серпні 2014 року та заявлених до бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 132 922 грн. по декларації за вересень 2014 року.

Окрім того, Долинською оДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТзОВ "Мілвуд" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2014 року, про що 19.01.2015 року складено акт № 24/09-05-154/37322161. (а.с. 29 - 31).

За наслідками проведеної перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, відповідачем 30.01.2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000151500 щодо відмови у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 280 468 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.03.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2015 року у справі № 809/502/15, податкове повідомлення-рішення Долинської ОДПІ за № 0000151500 від 24.10.2014 року визнано протиправним та скасовано. Ухвала набрала законної сили 05.11.2015 року. (а.с. 22 - 28).

За результатами проведеної Долинською ОДПІ документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Мілвуд" з питань правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за листопад 2014 року складено акт № 283/09-05-15/37322161 від 17.02.2015 року. (а.с. 32 - 33).

На підставі даного акту, відповідачем 27.02.2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000261500 від 27.02.2015 року щодо відмови у наданні бюджетного відшкодування з ПДВ за листопад 2014 року в розмірі 55 846,00 грн., яке було оскаржене у судовому порядку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного від 07.04.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015 року у справі № 809/1059/15, податкове повідомлення-рішення № 0000261500 від 27.02.2015 року Долинської ОДПІ визнано протиправним та скасовано. Ухвала набрала законної сили 23.09.2015 року. (а.с. 34 - 38).

Долинською оДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТзОВ "Мілвуд" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2014 року, про що 17.03.2015 року складено акт № 446/09-05-15/37322161. (а.с. 39 - 41).

За наслідками проведеної перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, відповідачем 27.03.2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000531500 щодо відмови у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 288 664 грн., яке було оскаржено у судовому порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2015 року скасовано та прийнято нову постанову, якою визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Долинської ОДПІ № 0000531500 від 27.03.2015 року. Ухвала набрала законної сили 25.11.2015 року. (а.с. 42 - 47).

Крім того, Долинською оДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТзОВ "Мілвуд" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за січень 2015 року, про що 28.04.2015 року складено акт № 755/09-05-15/37322161. (а.с. 49 - 51).

За наслідками проведеної перевірки, що викладені у висновках вищевказаного акту, відповідачем 14.05.2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0001991500 щодо відмови у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 37 425 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.09.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.12.2015 року у справі № 809/2054/15, податкове повідомлення-рішення Долинської ОДПІ за № 0001991500 від 14.05.2015 року визнано протиправним та скасовано. Ухвала набрала законної сили 15.12.2015 року. (а.с. 52 - 58).

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Листом № 56/№/09-05-15/43 від 11.01.2016 року Долинська оДПІ повідомила позивача про те, що відповідно до Порядку визначення відповідності платника податку на додану вартість критеріям, які дають право на отримання автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1128 від 14.11.2014 року, ТзОВ "Мілвуд" по декларації за листопад 2015 року в сумі 434 171 грн. відповідає критеріям та підпадає під автоматичне бюджетне відшкодування. (а.с. 48).

В судовому засіданні встановлено, що 18.02.2016 року ТзОВ "Мілвуд" відшкодовано в повному обсязі бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по декларації жовтень та грудень 2014 року.

Податковий кодекс України (надалі - Кодекс) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 Кодексу, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З цього приводу свою правову позицію висловив Верховний суд України в постанові від 03.06.2014 року у справі № 21-131а14.

З аналізу наведених норм встановлено, у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені статтею 200 Кодексу, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

При цьому чинним законодавством України не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості по ПДВ, можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

Порядок нарахування та погашення пені закріплено в Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюється органами державної податкової служби, затвердженій наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 № 953.

Так, розрахунок пені здійснюється за формулою: Y = (S · K : 100% · U · 1,2) : R, де Y - сума пені, що нараховується (завжди округлюється до другого знака після коми), S - фактично невідшкодована сума бюджетної заборгованості, K - кількість днів затримки відшкодування, U - ставка НБУ, що діяла на день виникнення заборгованості, 1,2 - коефіцієнт, що дозволяє розрахувати 120% річних, R - кількість днів у календарному році.

Звідси, сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за липень 2014 року починає обчислюватися з 08.12.2015 року, оскільки постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 24.02.2016 року у справі № 809/4406/15 стягнуто пеню нараховану за період з 19.11.2015 року по 07.12.2015 року на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість по декларації за липень 2014 року та відповідно становить Y = (83 333,00 грн. · 93 : 100% · 22% · 1,2) : 365 = 10 195,10 грн.

Сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за вересень 2014 року починає обчислюватися через 10 операційних днів, тобто з 19.11.2014 року по 05.02.2015 року та відповідно становить Y = (132 922 грн. · 79 : 100% · 14% · 1,2) : 365 = 4 833,26 грн.; з 06.02.2015 року по 03.03.2015 року та відповідно становить Y = (132 922 грн. · 26 : 100% · 19,5% · 1,2) : 365 = 2 215,61 грн.; з 04.03.2015 року по 27.08.2015 року та відповідно становить Y = (132 922 грн. · 177 : 100% · 30% · 1,2) : 365 = 23 204,90 грн.; з 28.08.2015 року по 24.09.2015 року та відповідно становить Y = (132 922 грн. · 28 : 100% · 27,0% · 1,2) : 365 = 3 303,75 грн.; з 25.09.2015 року по 09.03.2016 року та відповідно становить Y = (132 922 грн. · 167 : 100% · 22 % · 1,2) : 365 = 16 055,52 грн.

Загальна сума пені за невідшкодовану бюджетну заборгованість ТзОВ "Мілвуд" з податку на додану вартість за вересень 2014 року складає 49 613,05 грн.

Сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за жовтень 2014 року починає обчислюватися через 10 операційних днів, тобто з 19.12.2014 року по 05.02.2015 року та відповідно становить Y = (267 971 грн. · 49 : 100% · 14% · 1,2) : 365 = 6 043,66 грн.; з 06.02.2015 року по 03.03.2015 року та відповідно становить Y = (267 971 грн. · 26 : 100% · 19,5% · 1,2) : 365 = 4 466,67 грн.; з 04.03.2015 року по 27.08.2015 року та відповідно становить Y = (267 971 грн. · 177 : 100% · 30% · 1,2) : 365 = 46 781,13 грн.; з 28.08.2015 року по 24.09.2015 року та відповідно становить Y = (267 971 грн. · 28 : 100% · 27,0% · 1,2) : 365 = 6 660,36 грн.; з 25.09.2015 року по 18.02.2016 року та відповідно становить Y = (267 971 грн. · 147 : 100% · 22 % · 1,2) : 365 = 28 491,56 грн.

Сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за жовтень 2014 року починає обчислюватися з 08.12.2015 року, оскільки постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 24.02.2016 року у справі № 809/4406/15 стягнуто пеню нараховану за період з 13.10.2015 року по 07.12.2015 року на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість по декларації за жовтень 2014 року та відповідно становить Y = (280 486 грн. · 73 : 100% · 22% · 1,2) : 365 = 14 809,66 грн.

Таким чином загальна сума пені за невідшкодовану бюджетну заборгованість ТзОВ "Мілвуд" з податку на додану вартість за жовтень 2014 року складає 107 253,05 грн.

Сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за листопад 2014 року починає обчислюватися через 10 операційних днів, тобто з 20.01.2015 року по 05.02.2015 року та відповідно становить Y = (807 219 грн. · 17 : 100% · 14% · 1,2) : 365 = 6 316,21 грн.; з 06.02.2015 року по 03.03.2015 року та відповідно становить Y = (807 219 грн. · 26 : 100% · 19,5% · 1,2) : 365 = 13 455,12 грн.; з 04.03.2015 року по 27.08.2015 року та відповідно становить Y = (807 219 грн. · 177 : 100% · 30% · 1,2) : 365 = 140 920,53 грн.; з 28.08.2015 року по 24.09.2015 року та відповідно становить Y = (807 219 грн. · 28 : 100% · 27,0% · 1,2) : 365 = 20 063,26 грн.; з 25.09.2015 року по 09.03.2016 року та відповідно становить Y = (807 219 грн. · 167 : 100% · 22 % · 1,2) : 365 = 97 503,21 грн.; з 07.10.2015 року по 09.03.2016 року та відповідно становить Y = (55 846 грн. · 155 : 100% · 22 % · 1,2) : 365 = 6 260,87 грн.

Загальна сума пені за невідшкодовану бюджетну заборгованість ТзОВ "Мілвуд" з податку на додану вартість за листопад 2014 року складає 284 519,21 грн.

Сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за січень 2015 року починає обчислюватися через 10 операційних днів, тобто з 24.03.2015 року по 27.08.2015 року та відповідно становить Y = (173 429 грн. · 157 : 100% · 30% · 1,2) : 365 = 26 855,36 грн.; з 28.08.2015 року по 24.09.2015 року та відповідно становить Y = (173 429 грн. · 28 : 100% · 27% · 1,2) : 365 = 4 310,54 грн.; з 25.09.2015 року по 09.03.2016 року та відповідно становить Y = (173 429 грн. · 167 : 100% · 22% · 1,2) : 365 = 20 948,32 грн.; з 30.12.2015 року по 09.03.2016 року та відповідно становить Y = (37 425 грн. · 71 : 100% · 22% · 1,2) : 365 = 1 921,90 грн.

Таким чином сума пені за невідшкодовану бюджетну заборгованість ТзОВ "Мілвуд" з податку на додану вартість за січень 2015 року складає 54 036,13 грн.

Сума пені по бюджетному відшкодуванню з ПДВ за листопад 2015 року починає обчислюватися через 10 операційних днів, тобто з 07.01.2016 року по 09.03.2016 року та відповідно становить Y = (434 171. · 63 : 100% · 22% · 1,2) : 365 = 19783,92 грн.

Загальна сума до відшкодування нарахованої пені по даному спору становить 525 400,46 грн.

При прийнятті рішення суд оцінює критично пояснення представника відповідача, який не погоджується з формулою розрахунку позивача про нарахування пені, так як відповідачем іншої формули розрахунку суду не було надано, а тому приходить до висновку, що розрахунок зроблено позивачем вірно з урахуванням вимог Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюється органами державної податкової служби, затвердженій наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 № 953.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

До позовної заяви додано платіжне доручення № 1270 від 03.03.2016 року про сплату судового збору в розмірі 7 881,10 грн. (а.с. 2).

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, з Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань підлягає стягненню на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 7 881,10 грн.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" (код 37322161) пеню нараховану на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 525 400,46 грн. (п'ятсот двадцять п'ять тисяч чотириста гривень сорок шість копійок).

Стягнути з Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" (код 37322161) сплачений судовий збір в розмірі 7 881,10 грн. (сім тисяч вісімсот вісімдесят одну гривню десять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Черепій П.М.

Постанова складена в повному обсязі 15.04.2016 року.