Постанова № 57203199, 16.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-160/11/1970

16 лютого 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судці Крапівницької Н.Л.

секретаря с/зОСОБА_1,

за участю:

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача -ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу

за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції

до приватного підприємства «Анчоус Плюс», відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради, державного реєстратора Гагарінської районної державної адміністрації у м. Севастополі

про визнання неправомірним запису в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження приватного підприємства «Анчоус Плюс» та зобов'язання державного реєстратора Тернопільської міської ради виключити з ЕДРПОУ запис про місцезнаходження і повернути реєстраційну справу приватного підприємства «Анчоус Плюс», -

ВСТАНОВИВ :

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Анчоус Плюс», відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради, державного реєстратора Гагарінської районної державної адміністрації у м. Севастополі про визнання неправомірним запису в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження приватного підприємства «Анчоус Плюс» та зобов'язання державного реєстратора Тернопільської міської ради виключити з ЕДРПОУ запис про місцезнаходження і повернути реєстраційну справу приватного підприємства «Анчоус Плюс».

Представник позивача в судовому засіданні в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив що державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя листом про надання інформації від 20.04.2010р. №692/7/29-045 повідомила Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію про зміну адреси місцезнаходження Відповідача на підставі поданої реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичну особу з адреси 99038, м. Севастополь, Гагарінський район, вул. А. Кесаєва, 3-а на адресу 46025, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Руська, 2.

Крім того, проведеними головним відділом податкової міліції Тернопільської ОДПІ (далі - ГВПМ Тернопільської ОДПІ) заходами встановлено, що відповідач за новим місцезнаходженням згідно з ЄДР не знаходиться і встановлені офісні приміщення, що за адресою 46025, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Руська, 2. належать, зокрема: виробничо - торговій фірмі „Затишок", приміщення №41 ОСОБА_4, приміщення №23 ОСОБА_5 та підтвердженням цього є довідка TOB „Міське бюро технічної інвентаризації"" від 18.05.2010р. №3439/07-2.

Окрім того, ГВПМ Тернопільської ОДШ у вищезазначених осіб було взято пояснення згідно з якими офісні приміщення відповідачу в оренду не надавалися та відповідно договори оренди не укладалися. Таким чином, вищезазначені дії відповідачем, на думку Тернопільської ОДШ, вчинено умисно та спрямовані на ухилення від сплати податків.

Отже, реєстраційні зміни місцезнаходження приватного підприємства „Анчоус плюс" за адресою 46025, Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Руська, 2 не відповідають вимогам Цивільного кодексу України та Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Представник відповідача в судовому засіданні відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради позов визнали.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Приватне підприємство „Анчоус Плюс" зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі як юридична особа і видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя листом про надання інформації від 20.04.2010р. №692/7/29-045 повідомила Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію про зміну адреси місцезнаходження відповідача на підставі поданої реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів та змін до відомостей про юридичну особу з адреси 99038, м. Севастополь, Гагарінський район, вул. А. Кесаєва, 3-а на адресу 46025, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Руська, 2.

Окрім того, відповідно до отриманої Тернопільською ОДПІ з відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - ЄДР) від 08.12.2010р. №4008/02-2 державним реєстратором щодо відповідача було внесено такі записи:

запис №13 від 14.04.2010р. №1 076 107 0007 003626, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; місцезнаходження: 46025, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Руська, 2.

запис №14 від 31.08.2010р. зняття з обліку у Гагарінській районній державній адміністрації у м. Севастополі

запис №15 від 03.09.2010р. взяття на облік у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради

запис №16 від 22.10.2010р. 1 646 144 0008 внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу

Отже, 14.04.2010р. відповідно до ЄДР шляхом внесення змін до установчих документів, змінено місцезнаходження відповідача з адреси 99038, м. Севастополь, Гагарінський район, вул. А. Кесаєва, 3-а на адресу 46025, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Руська, 2.

Згідно зі ст.5 Закону України №1251-ХІІ від 25.06.1991р. "Про систему оподаткування" облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства. Взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платників податків, зборів (обов'язкових платежів) в органах державної податкової служби здійснюються на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до п.2 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №09-ХІІ від 04.12.1990р. державні податкові інсрекції здійснюють функцію щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

У відповідності до п.2.1. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998р. N80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.1998р. за N172/2612 (далі - Порядок обліку), облік платників податків є однією з основних функцій органів державної податкової служби, яка створює передумови для здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів.

Пункт 3.5. Порядку встановлює, що місцем обліку платників податків є відповідний орган державної податкової служби за зареєстрованим місцезнаходженням юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) чи зареєстрованим місцем проживання (здійснення діяльності) самозайнятої особи, якщо інше не передбачене цим Порядком.

Згідно з п.8.8.6 Порядку обліку орган державної податкової служби за новим місцезнаходженням видає довідку платникові податків за ф. N4-Onn, що підтверджує взяття його на податковий облік. Така довідка видається замість довідки, виданої за попереднім місцем обліку. Пункт 4.18. Порядку обліку закріплює, що Довідка про взяття на облік платника податків за ф. N4-Onn є єдиним документом, який підтверджує взяття платника податків на облік в органі державної податкової служби.

Проте, відповідач не звертався до органу державної податкової служби за новим місцезнаходженням ні з заявою про взяття на облік (ф. Nl-ОПП), ні за отриманням довідки про взяття на облік платника податків (ф. N4-Onn).

Проведеними головним відділом податкової міліції Тернопільської ОДПІ (далі -ГВПМ Тернопільської ОДПІ) заходами встановлено, що відповідач за новим місцезнаходженням згідно з ЄДР не знаходиться і встановлені офісні приміщення, що за адресою 46025, Тернопільська обл. м. Тернопіль, вул. Руська, 2. належать, зокрема: виробничо - торговій фірмі „Затишок", приміщення №41 ОСОБА_4, приміщення №23 ОСОБА_5 та підтвердженням цього є довідка TOB „Міське бюро технічної інвентаризації""" від 18.05.2010р. №3439/07-2.

Окрім того, ГВПМ Тернопільської ОДПІ у вищезазначених осіб було взято пояснення згідно з якими офісні приміщення Відповідачу в оренду не надавалися та відповідно договори оренди не укладалися. На підставі наведених фактів 14.06.2010 року ТОДПІ винесла повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

22.10.2010 року виконавчим комітетом Тернопільської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - приватне підприємство «Анчоус Плюс»,.

Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(далі Закон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Статтею 1 Закону визначено, місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ч.З статті 8 Закону, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то^такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Суд дійшов висновку, що приватне підприємство «Анчоус Плюс» при перереєстрації до м. Тернопіль, вул. Руська,2 подало державному реєстратору виконавчого комітету Тернопільської міської ради недостовірні дані, зокрема, відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого той вніс до державного реєстру неправомірні записи в реєстраційній справі ПП«Анчоус Плюс» , а тому в порушення ст.16 Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними.

Вищевказані обставини свідчать про те, що ПП«Анчоус Плюс» не змінювало юридичної адреси, а тому запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно місцезнаходження приватного підприємства «Анчоус Плюс» за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська,2 є неправомірними.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 50, 86,128, 158, 163-167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним і недійсним запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб і підприємців відносно приватного підприємства «Анчоус Плюс», код 33366196, за місцезнаходженням м. Тернопіль, вул. Руська, 2, яку вчинено державним реєстратором Гагарінської районної державної адміністрації у м. Севастополі.

Зобов'язати державного реєстратора Тернопільської міської ради виключити з ЕДРПОУ запис про місцезнаходження приватного підприємства «Анчоус Плюс», код 33366196, за місцезнаходженням: м. Тернопіль, вул. Руська, 2 та повернути реєстраційну справу до державного реєстратора Гагарінської районної державної адміністрації у м. Севастополі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддяКрапiвницька Н.Л.