Постанова № 57203055, 28.03.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 березня 2016 рокум. Ужгород№ 807/4095/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.

за участі сторін:

позивача - не з'явився;

представника позивача - ОСОБА_1;

відповідача - не з'явився;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Верховина - 1030" - Газій Ірини Олександрівни;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Воловецького районного управління юстиції у Закарпатській області - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до Державного реєстратора реєстраційної служби Воловецького районного управління юстиції, з участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Верховина - 1030" та Воловецького районного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 28 березня 2016 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було 01 квітня 2016 року.

ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора Державної реєстраційної служби Воловецького районного управління юстиції, якою просив визнати дії державного реєстратора по скасуванню записів у єдиному державному реєстрі неправомірним та зобов'язати привести записи у єдиному державному реєстрі у відповідність із чинним законодавством.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Рішенням господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі № 16/93 (а.с.а.с 18-21), визнано недійсним рішення загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю "Верховина-1030" про виключення гр. ОСОБА_5 зі складу засновників товариства, а також визнано незаконними зміни до статуту товариства від 07 липня 2009 року та всі записи в Єдиному державному реєстрі на основі цих змін. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року змінено: резолютивну частину його доповнено і визнано недійними тільки ті записи у Єдиному державному реєстрі, що стосуються виключення учасника ОСОБА_5. Державний реєстратор прийнмав участь у судовому розгляді - як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ТзОВ "Верховина-1030", і мав забезпечити правильне відображення судових рішень у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.а.с. 23-26). На виконання рішень суду державний реєстратор скасував записи у Єдиному державному реєстрі, однак, зробив це із порушенням судових рішень: був скасований не тільки запис про виключення учасника ОСОБА_5, а я інші щодо прийнятих товариством рішень, які не мали відношення до спору що розглядався господарським судом. У результаті цього в Єдиному державному реєстрі з'явилися відомості, які суперечили не скасованим господарським судом рішенням загальних зборів ТзОВ "Верховина-1030" й не відображали їх: розмір статутного капіталу зменшився до 35000 грн., замість зареєстрованих 07 липня 2009 року змінами до статуту ТзОВ "Верховина-1030" 2000000 грн., а ОСОБА_5 був поновлений не тільки у правах учасника товариства, але й у статусі його керівника. Позивач пояснив, що рішення щодо зменшення статутного капіталу до 35000 грн. та поновлення ОСОБА_5 на посаді директора не приймалися загальними зборами товариства. Відтак, дії державного реєстратора по скасуванню всіх записів у єдиному державному реєстрі порушили права позивача як учасника товариства, зменшивши розмір його частки у статутному капіталі з 2000000 до 34300 грн.. Вважає дії державного реєстратора порушенням (неправильним виконанням) рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, зміненого постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року, а також порушенням порядку проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, встановленого статтею 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (чинного на момент виникнення спірних відносин). Безпідставним і незаконним вважає також скасування запису у єдиному державному реєстрі про призначення генеральним директором ОСОБА_4, оскільки господарським судом щодо цього не приймалось жодних рішень. Про вищезгадані порушення позивач дізнався у вересні 2014 році, після виконання відповідачем іншого судового рішення - ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року, що ухвалене в адміністративній справі № 2а-0770/1901/11, якою залишено без змін постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2011 року (а.с.а.с. 12-17).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2015 року, що занесена до журналу судового засідання, Товариство з обмеженою відповідальністю "Верховина 1030" та Воловецьке районне управління юстиції у Закарпатській області - відповідно до вимог статті 53 КАС України залучено як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні, відповідно, позивача та відповідача.

Під час судового розгляду представник позивача позовну заяву підтримав у повному обсязі. Просив суд задовольнити позовну заяву з підстав, наведених у такій. Свої вимоги аргументував зокрема ухвалою господарського суду Закарпатської області від 16 березня 2011 року та ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 25 травня 2011 року (а.с.а.с. 22,102-104), що ухвалені у господарській справі № 16/93, якими суд роз'яснив свої рішення від 08 грудня 2010 року та від 02 лютого 2011 року, а також витягами із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 03 червня 2011 року та 10 червня 2014 року, які, як зазначив представник позивача, доводять неправильне (помилкове) виконання відповідачем рішень господарських судів.

Державний реєстратор Воловецького районного управління юстиції Беца В.В. позовну заяву заперечила і в обґрунтування своїх заперечень вказує наступне. Рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі № 16/93 було отримано відповідачем 04 січня 2011 року і в той же день державним реєстратором на його виконання скасовано наступні реєстраційні дії: реєстраційна дія щодо виключення учасника ОСОБА_5 та збільшення статутного фонду товариства (номер запису 13121050011000209) і реєстраційна дія що стосується зміни керівника товариства (номер запису 13121070011000209). 21 лютого 2011 року державним реєстратором одержано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року, яким змінено рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року. Цього ж дня, 21 лютого 2011 року державним реєстратором надіслано заяву господарському суду Закарпатської області з проханням роз'яснити рішення суду від 08 грудня 2010 року. Ухвалою від 16 березня 2011 року господарський суд Закарпатської області роз'яснив, що скасуванню в ЄДП юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підлягають ті дії, що внесені до реєстру на підставі рішення учасників ТОВ "Верховина-1030" від 29 квітня 2009 року та прийнятих на підставі цього рішення змін до статуту ТОВ "Верховина-1030" від 07 липня 2009 року, щодо яких державним реєстратором проведено державну реєстрацію за номером запису 13121050011000209. Пізніше, 11 квітня 2011 року відповідач надіслав заяву про роз'яснення рішення і до Львівського апеляційного господарського суду. Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 25 травня 2011 року роз'яснено пункт 2 резолютивної частини постанови Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року наступним чином: "Визнати незаконними зміни до статуту ТОВ "Верховина-1030" від 07 липня 2009 року щодо виключення учасника ТОВ "Верховина-1030" ОСОБА_5 та недійсними записи до ЄДР щодо його виключення". На виконання ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 25 травня 2011 року державним реєстратором 01 червня 2011 року складено акт про виправлення помилки в Єдиному державному реєстрі під час проведення реєстраційних дій і проведено наступні реєстраційні дії: скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок); скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок); внесення судового рішення яке потребує змін атрибутів суб'єкта. Стверджує, що після проведення вищезазначених дій ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 25 травня 2011 року було виконано в повному обсязі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в особі представника Газій І.О. позовну заяву підтримала повністю. У поданих суду письмових поясненнях вказав, що рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, змінене постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року, виконано державним реєстратором неправильно і з перевищенням повноважень. Причину вбачає у виконанні державним реєстратором судового рішення суду першої інстанції у той час, коли воно ще не набрало законної сили.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Воловецького районного управління юстиції у Закарпатській області проти позову заперечив.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Розгляд справи неодноразово відкладався у зв'язку із наявністю об'єктивних причин. Також провадження у справі зупинялося.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 є учасником Товариства з обмеженою відповідальністю "Верховина-1030" з моменту його створення та державної реєстрації у 2006 році, що підтверджується відповідними записами у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Рішенням господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі № 16/93, визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "Верховина-1030" від 29 квітня 2009 року про виключення ОСОБА_5 зі складу засновників, а також визнано незаконними зміни до статуту Товариства від 07 липня 2009 року та всі записі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на основі змін до статуту ТОВ "Верховина-1030". Львівський апеляційний господарський суд постановою від 02 лютого 2011 року змінив рішення суду першої інстанції і доповнив його резолютивну частину щодо визнання недійсними тільки тих записів до ЄДРПОУ, що стосуються виключення учасника ТОВ "Верховина-1030". В подальшому господарський суд Закарпатської області ухвалою від 16 березня 2011 року та Львівський апеляційний господарський суд ухвалою від 25 травня 2011 року - роз'яснили свої рішення й зазначили, що скасуванню у Єдиному державному реєстрі підлягає тільки один запис у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - за №13121050011000209, той, що має відношення до виключення ОСОБА_5 з учасників. Інші рішення учасників ТзОВ "Верховина-1030" - щодо збільшення статутного капіталу до 2000000 грн. та призначення генеральним директором ОСОБА_4І - не підлягали скасуванню, оскільки не були предметом судового розгляду.

З матеріалів наданої суду копії реєстраційної справи ТзОВ "Верховина-1030" вбачається, що державний реєстратор Воловецького районного управління юстиції 04 січня 2011 року отримала рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі за № 16/93 та на його виконання в той же день скасувала наступні реєстраційні дії: реєстраційна дія щодо виключення учасника ОСОБА_5 та збільшення статутного фонду товариства (номер запису 13121050011000209) і реєстраційна дія що стосується зміни керівника товариства (номер запису 13121070011000209). Вищенаведене підтверджується й наданими суду письмовими запереченням відповідача.

Судом встановлено, що рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року набрало законної сили 02 лютого 2011 року, після його перегляду і зміни Львівським апеляційним господарським судом (а.с. 173). Вищенаведеним та матеріалами справи доводиться, що державний реєстратор виконала рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі за № 16/93, 04 січня 2011 року, тобто у той час, коли воно не набрало законної сили.

Після скасування реєстраційних дій державний реєстратор 21 лютого 2011 року звернулася із заявою до господарського суду Закарпатської області про роз'яснення судового рішення від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі за № 16/93. Після отримання ухвали господарського суду Закарпатської області від 16 березня 2016 року з відповідними роз'ясненнями і постанови Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 р. відповідач інших дій по скасуванню чи корегуванню записів у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не здійснювала, натомість 11 квітня 2011 року звернулася із заявою до Львівського апеляційного адміністративного суду про роз'яснення постанови суду від 02 лютого 2011 року. Після отримання ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 25 травня 2011 року з відповідними роз'ясненнями, за твердженням відповідача, були проведені корегувальні дії щодо виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року, що ухвалене у господарській справі за № 16/93, зміненого постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року, через скасування попередніх реєстраційних дій (для виправлення помилок). Однак, цей факт не підтверджується наявними документальними доказами. У матеріалах справи міститься витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 21 серпня 2015 року, що сформований і наданий державним реєстратором Беца В.В., а також витяги з ЄДР станом на 03 червня 2011 року і станом на 10 червня 2014 року, якими підтверджується, що відповідачем не проводилися коригувальні дії у зв'язку із виправленням помилок з моменту скасування 04 січня 2011 року у ЄДР всіх записів на виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 08 грудня 2010 року. Так, витягом з ЄДР від 27 січня 2015 р. доводиться, що станом на 03 червня 2015 року у єдиному державному реєстрі містилися відомості про ОСОБА_5 як учасника ТзОВ "Верховина-1030", нарівні з відомостями про ОСОБА_5 - керівника товариства, замість ОСОБА_4, а також про статутний капітал товариства 35000 грн., замість збільшеного до 2000000 грн. статутного капіталу. Записи щодо цих рішень загальних зборів учасників ТзОВ "Верховина-1030" залишилися скасованими в ЄДР, всупереч вимогам резолютивної частини постанови Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року. Тобто поновлення (корегування) обох скасованих записів - за № 13121050011000209 та за № 13121070011000209 - не було здійснено. Відтак, рішення Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року виконано невірно, а дії державного реєстратора, пов'язані з неправильним виконанням судового рішення, є протиправними.

Застосоване судом законодавство - було використано станом на час виникнення спірних правовідносин.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_4 до Державного реєстратора реєстраційної служби Воловецького районного управління юстиції, з участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Верховина - 1030" та Воловецького районного управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Державного реєстратора реєстраційної служби Воловецького районного управління юстиції по скасуванню записів за № 13121070012000209 про призначення генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Верховина - 1030" ОСОБА_4 і частково - запису № 13121050011000209 про збільшення статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю "Верховина-1030" протиправними.

Зобов'язати Державного реєстратора реєстраційної служби Воловецького районного управління юстиції у Закарпатській області привести записи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Верховина - 1030" (ідентифікаційний код 34197419) у відповідність із судовим рішенням: постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02 лютого 2011 року, що ухвалена у справі № 16/93.

Присудити на користь ОСОБА_4 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 73,08 грн. (семидесяти трьох грн. 08 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко