Ухвала суду № 57202536, 15.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 квітня 2016 року Справа № 805/1047/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на дії Державного виконавця органу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Державна архітектурно-будівельна інспекції України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою на дії Державного виконавця органу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції та просила:

- визнати незаконною та скасувати постанову ст. державного виконавця Климентовської Л.С. Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції від 09 березня 2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження);

- зобов’язати Відділ державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції відкрити виконавче провадження за заявою Державної архітектурно-будівельна інспекції України та прийняти до провадження виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/2940/15-а.

Дослідивши заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі. Протягом одного дня з дня одержання такого повідомлення відповідач зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів. Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Тобто, за умов зазначеної статті, у випадку оскарження дій Виконавчої служби, скаржник звертається до суду з адміністративним позовом. Оскільки Державна архітектурно-будівельна інспекції України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою, яка по суті містить вимоги, що є предметом вирішення в процесі розгляду адміністративного позову, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що ним некоректно обрана форма судового захисту порушеного права.

У зв’язку з цим, суд приходить до висновку, що скаргу Державної архітектурно-будівельна інспекції України слід розглядати, як адміністративний позов.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” (який діє в редакції з 01 вересня 2015 року).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2016 рік” з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Згідно з п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру , який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем – 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено вимоги про визнння незаконною та скасування постанови ст. державного виконавця Климентовської Л.С. Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції від 09 березня 2016 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження); зобов’язання Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції відкрити виконавче провадження за заявою Державної архітектурно-будівельна інспекції України та прийняти до провадження виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/2940/15-а.

До позовної заяви Державною архітектурно-будівельною інспекцією України не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає чинне законодавство.

Проте, у скарзі Державної архітектурно-будівельна інспекції України заявлено дві позовні вимоги.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, виходячи з наведеного, загальна сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем при подачі адміністративного позову із двома позовними вимогами немайнового характеру до суду складає 2756, 00 грн.

Втім, в порушення зазначених норм, позивачем сплачено судовий збір не було сплачено. За приписами ст. 5 Закону України “Про судовий збір”, позивач не звільнений від сплати судового збору.

Тому, судовий збір в сумі 2756, 00 грн. за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Слов’янське УК/м. Слов’янськ/22030101

Р/р 31214206784075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 105, 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України на дії Державного виконавця органу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження - залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання копії ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.