Ухвала суду № 57198646, 15.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4968/14

У Х В А Л А

15 квітня 2016 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Мацвейко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР про заміну сторони її правонаступником (вхід.№8471/16 від 04.04.2016р.) по справі №815/4968/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР до Південної митниці Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №500060804/2014/000018/2 від 18.08.2014р., визнання протиправною бездіяльності щодо повернення надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 67072,66грн., стягнення з Державного бюджету України завдані збитки на суму надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 67072,66грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2015р., залишеною без змін Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2015р. по справі №815/1968/14, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Південної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів №500060804/2014/000018/2 від 18.08.2014р. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковою Постановою суду від 17.09.2015р. по справі №815/1968/14, присуджено до стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР документально підтверджені судові витрати у загальному розмірі 1827грн.

04.04.2016р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР (вхід.№8471/16), за підписом повноважного представника Товариства ОСОБА_1, у якій останньою викладено прохання замінити Південну митницю Міндоходів її правонаступником Одеською митницею ДФС.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від заявника Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР до суду надійшла заява (вхід.№8471/16 від 04.04.2016р.) щодо розгляду заяви про заміну сторони її правонаступником, за його відсутності, та зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР про заміну сторони її правонаступником (вхід.№8471/16 від 04.04.2016р.), в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що з урахуванням положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21.07.2015р. внесено запис №15561120014046738 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Південної митниці Міндоходів, про що свідчить наявний у матеріалах справи Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», Південну митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці ДФС.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до п.2 Указу президента України від 18 березня 2013року №141/2013 «Про Міністерство доходів і зборів України» Міністерство доходів і зборів України є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються.

Згідно з п.1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014р. №236 (зі змінами та доповненнями), Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Одеська митниця ДФС є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Південної митниці Міндоходів.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР (вхід.№8471/16 від 04.04.2016р.) задовольнити, та допустити заміну Південної митниці Міндоходів її правонаступником Одеською митницею ДФС.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.55,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР про заміну сторони її правонаступником (вхід.№8471/16 від 04.04.2016р.) по справі №815/4968/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Інвестиційно-промислова група МАЙСТЕР до Південної митниці Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №500060804/2014/000018/2 від 18.08.2014р., визнання протиправною бездіяльності щодо повернення надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 67072,66грн., стягнення з Державного бюджету України завдані збитки на суму надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 67072,66грн., задовольнити.

2. Допустити по справі №815/4968/14 заміну відповідача - Південну митницю Міндоходів її правонаступником Одеською митницею ДФС (65078, м.Одеса, вул.Гайдара,21 корпус А, код ЄДРПОУ 39441717).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.