Ухвала суду № 57198634, 14.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/668/16

УХВАЛА

14 квітня 2016 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про закриття провадження частини позовних вимог у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Чорноморгідрозалізобетон» до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_1, Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про скасування рішення від 26.11.2015 року та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Чорноморгідрозалізобетон» до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_1, Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про скасування рішення від 26.11.2015 року та зобовязання вчинити певні дії.

13.04.2016 року через канцелярію суду надійшли письмові заперечення на адміністративний позов від представника Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи».

В своїх письмових запереченнях представник відповідача, Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи», просить суд закрити провадження у справі в частині позовних вимог про зобовязання Одеську філію державного підприємства «Національні інформаційні системи» внести запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна про припинення обтяження рухомого майна ПАТ «Чорноморгідрозалізобетон», а саме Запис 2 - «вид обтяження: публічне обтяження; тип реєстрації: поточна; тип обтяження: арешт рухомого майна; зареєстровано: 26.11.2015 19:02:18 за № 15598561 реєстратором: Приватний нотаріус ОСОБА_1, 33000 Рівненська обл., м. Рівне, просп. Миру, 26/1, тел. (0362) 43-40-16; підстава обтяження: Заочне рішення суду, 257/2641/14ц, 14.03.2014, Київський районний суд м. Донецька; обєкт обтяження: все майно; відомості про обмеження відчуження: заборонено відчужувати; обтяжувач: Київський районний суд м. Донецька, причина відсутності коду: інша причина відсутності коду, м. Донецьк; боржник: ПАТ «Чорноморгідрозалізобетон», код 00470059, м. Одеса.

Своє клопотання представник відповідача обґрунтовував тим, що виконання завдань, покладених на Одеську філію Державного підприємства «Національні інформаційні системи», не повязано з виконанням будь-яких управлінських функцій та виданням розпорядчих актів (рішень), Одеська філія Державного підприємства «Національні інформаційні системи» не є субєктом владних повноважень, а тому провадження у справі в зазначеній частині позовних вимог слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

В судове засідання, призначене на 14.04.2016 року, сторони не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином та своєчасно. 14.04.2016 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в письмовому провадженні.

Суд, з урахуванням ст.122 та ст.128 КАС України, вирішив розглянути дану адміністративну справу в письмовому провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про закриття провадження частини позовних вимог у справі слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» держателем Державного реєстру є уповноважений центральний орган виконавчої влади. Порядок ведення Державного реєстру визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно з ч.4 ст.42 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» держатель Державного реєстру наділяє відповідних суб'єктів повноваженнями реєстраторів Державного реєстру, які надаватимуть послуги щодо внесення записів до Державного реєстру про виникнення, зміну, припинення обтяжень, звернення стягнення на предмет обтяження та надання витягів з Державного реєстру, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2004 року № 830, Державний реєстр обтяжень рухомого майна - єдина комп'ютерна база даних про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження; держатель Реєстру - Мін'юст, що забезпечує ведення Реєстру; адміністратор Реєстру - державне підприємство, що належить до сфери управління Мінюсту, що відповідає за технічне, технологічне та програмне забезпечення Реєстру, збереження та захист даних, що містяться у Реєстрі.

Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 07.07.2006 року № 57/5 «Про визначення реєстраторів Державного реєстру обтяжень рухомого майна» визначено, що реєстраторами Державного реєстру обтяжень рухомого майна є державне підприємство «Національні інформаційні системи», державні нотаріальні контори та приватні нотаріуси.

Таким чином, суд вважає, що Одеська філія Державного підприємства «Національні інформаційні системи» за своїм правовим статусом та наділеними повноваженнями виступає в спірних правовідносинах субєктом публічного права з ознаками субєкта владних повноважень, а тому зазначений спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.3, 17, 122, 128, 157, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Одеської філії Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

СуддяМ.М. Кравченко