Ухвала суду № 57198177, 05.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про скасування заходів реагування

05 квітня 2016 року м. Київ № 826/9394/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Рада»

про

застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (надалі – позивач/ГУ ДСНС України у м. Києві) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова рада» (надалі – відповідач/ТОВ «Торгова Рада»), в якому просить суд:

1. Застосувати заходи реагування до ТОВ «Торгова рада» (код ЄДРПОУ: 37269145) у вигляді повного зупинення роботи Товариства за адресою: пішохідний підземний перехід ст. метро «Палац Україна» у Голосіївському районі в м. Києві;

2. Визначити спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004 №130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004 р. за №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та двері приміщень ТОВ «Торгова рада» (код ЄДРПОУ: 37269145) за адресою: пішохідний підземний перехід ст. метро «Палац Україна» у Голосіївському районі в м. Києві;

3. В разі задоволення даного адміністративного позову про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «Торгова рада» обов'язок, щодо забезпечення виконання рішення суду покласти на – ГУ ДСНС України у м. Києві;

4. Судові витрати покласти на ТОВ «Торгова рада».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/9394/15 від 23.07.2015 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015 р., адміністративний позов задоволено, застосовано до ТОВ «Торгова Рада» заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Товариства за адресою: пішохідний підземний перехід станції метро «Палац Україна» у Голосіївському районі в м. Києві.

Водночас, через відділ документального обігу та контролю суду до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Качура І.А. від відповідача надійшла заява про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду адміністративної справи №826/9394/15.

Згідно із ч.13 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану відповідачем заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.12 ст.1832 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої п.5 ч.1 цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) (частина дванадцята).

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ДСНС України у м. Києві було проведено перевірку дотримання (виконання) ТОВ «Торгова Рада» вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб, за адресою: підземний пішохідний перехід станції метро «Палац Україна», за результатами якої складено Акт №17, в якому зафіксовано перелік виявлених позивачем порушень ТОВ «Торгова Рада», зокрема:

- розділ V, п.3.6. ППБУ - приміщення не обладнані системою автоматичної пожежної сигналізації з виводом сигналу від контрольно-приймального приладу на пульт централізованого пожежного спостереження;

- розділ IV, п.1.8. ППБУ - допускається експлуатація тимчасових дільниць електромереж;

- розділ III, п.2.23. п.3.22. ППБУ ДБН В 2.3-5-2001- ширина пішохідних тунелів (з урахуванням тимчасових споруд в торцях пішоходного переходу та видвижних прилавків та столів з продукцією) менше 3м і 2,25м для сходів і пішохідних пандусів (за умови влаштування двох сходів у кожному торці тунелю);

- ст. 57 п.2, 5 Кодекс цивільного захисту України - допускається використання приміщень без зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства у сфері пожежної безпеки;

- розділ II, п.4. ППБУ - для кожного приміщення відсутні затверджені керівником об'єкта інструкції про заходи пожежної безпеки;

- розділ II, п.8. ППБУ - приміщення не забезпечені відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ 150 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (150 6309:1987, ГОСТ) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальнье и знаки безопасности».

Зокрема, як вбачається з вищевикладеного, підставами для застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «Торгова Рада» за адресою: підземний пішохідний перехід станції метро «Палац Україна» стало здійснення господарської діяльності з порушенням вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.

Так, на підтвердження усунення ТОВ «Торгова Рада» порушень вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, відповідачем разом із заявою про скасування заходів реагування було надано до суду Акт №34 від 10.03.2016 р., складений позивачем за результатами проведеної позапланової перевірки щодо додержання ТОВ «Торгова Рада» вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, зі змісту якого вбачається наявність у відповідача лише двох порушень, що на думку суду, не є такими, що становлять реальну загрозу життю та здоров’ю людей.

Більше того, на підтвердження вищезазначеного, відповідачем було подано до суду позитивний експертний висновок додержання (виконання) ТОВ «Торгова Рада» вимог у сферах пожежної та техногенної безпеки від 14.03.2016 р., відповідно до висновку якого, діяльність ТОВ «Торгова Рада» за адресою: м. Київ, підземний пішохідний перехід станції метро «Палац Україна» не становить небезпеки для життя та здоров’я людей.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ТОВ «Торгова Рада» за адресою: пішохідний підземний перехід станції метро «Палац Україна» у Голосіївському районі в м. Києві.

Керуючись ст.ст.160, 165, 1832 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Рада» про скасування заходів реагування, вжитих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва №826/9394/15 від 23.07.2015 р. задовольнити.

2. Скасувати застосовані до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова Рада» (код ЄДРПОУ 37269145) заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Товариства за адресою: пішохідний підземний перехід станції метро «Палац Україна» у Голосіївському районі в м. Києві.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур