Ухвала суду № 57197590, 14.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 квітня 2016 р. Справа №805/467/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючий суддя Куденков К.О.

секретар судового засідання: Притула С.С.

за участю:

позивача:не зявився

відповідача-1: не зявився

представника відповідача-2:не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора ОСОБА_2, ОСОБА_3 служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до державного реєстратора ОСОБА_2, ОСОБА_3 служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про: - визнання протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 щодо відмови у державній реєстрації прав власності за субєктом права ОСОБА_1 (паспорт громадянина України серії ВК №356873, виданий Володарським РВ УМВС України в Донецькій області 31.01.2007 p., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання якого зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) на машиномісце № 25, загальною площею 15,8 кв.м., розташоване в цокольному поверсі 1-й рівень житлового будинку за адресою: Донецька область, місто Донецьк, проспект Миру, будинок 3е, за відсутністю законних підстав для такої відмови; - визнання протиправним і скасування рішення № 27815350 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте 14.01.2016р. Державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_3 служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2; - зобовязання ОСОБА_3 службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області провести державну реєстрацію права власності на машиномісце № 25 загальною площею 15,8 кв.м., розташоване в цокольному поверсі 1-й рівень житлового будинку за адресою: Донецька область, місто Донецьк, проспект Миру, будинок 3е, за ОСОБА_1 (паспорт громадянина України серії ВК № 356873, виданий Володарським РВ УМВС України в Донецькій області 31.01.2007 p., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання якого зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1).

Частиною першою ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) субєкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані субєкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до п.7 Положення про Міністерство юстиції України, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014р. №228, встановлено, що Мінюст здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні територіальні управління юстиції Мінюсту в Автономній Республіці Крим, в областях, мм. Києві та Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2015 р. № 586 «Про реорганізацію деяких територіальних органів Міністерства юстиції» реорганізовані такі територіальні органи Міністерства юстиції: у Полтавській області: Полтавське міське та Полтавське районне управління юстиції - шляхом злиття у Полтавське міськрайонне управління юстиції.

Полтавське міськрайонне управління юстиції Полтавської області зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 40266338, місцезнаходження: 36021, Полтавська область, місто Полтава, вул. Стешенка, будинок 6, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 466/5 від 31.03.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 березня 2015р. за № 349/26794.

У вказаному реєстрі відсутні відомості щодо реєстрації ОСОБА_3 служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області у якості юридичної особи.

Пунктами 7 та 9 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У відповідності до ч.1 та ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно з ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає, що належним відповідачем є Полтавське міськрайонне управління юстиції Полтавської області, до складу якого входить Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно по місту Полтава.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи наявність письмової згоди представника позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача ОСОБА_3 службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області на Полтавське міськрайонне управління юстиції Полтавської області.

Відповідно до частини другої ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється за рішенням суду.

Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

На підставі наведеного, враховуючи положення ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну у справі первинного відповідача ОСОБА_3 службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області на Полтавське міськрайонне управління юстиції Полтавської області.

Зобовязати Полтавське міськрайонне управління юстиції Полтавської області та державного реєстратора ОСОБА_2 у строк до 05 травня 2016 року надати до Донецького окружного адміністративного суду оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 17.11.2015р. за реєстраційним номером 14347515, та доданих до неї документів.

У разі заперечення проти позову відповідач повинен надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 14 квітня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.