Постанова № 57197103, 28.03.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2016 року 810/579/16

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансоіс-2009» до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасувати вимогу від 04.02.2016 р. №66-23,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Укртрансоіс-2009» звернулось до суду з позовом до ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасувати вимогу від 04.02.2016 р. №66-23.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що 11.02.2016 р. ТОВ «Укртрансоіс-2009» отримало податкову вимогу від 04.02.2016 р. №66-23 на загальну суму 30344,51 грн.

Вказує, що згідно з інформацією, що міститься у вимозі, станом на 04.02.2016 р. за позивачем рахується податковий борг за узгодженим грошовим зобов’язанням по сплаті податку з доходів фізичних осі, що складається з основного платежу та штрафних санкцій.

ТОВ «Укртрансоіс-2009» вважає дії податкового органу щодо винесення податкової вимоги від 04.02.2016 р. №66-23 неправомірними, а відповідно такою, що підлягає скасуванню.

У судових засіданнях представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач – ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що на підставі рішення ДФС України від 12.05.2015 р. №9947/6/99-99-10-01-03-15, керуючись п.127.1 ст.127 ПК України, ДПІ в Обухівському р-ні додатково винесено податкове повідомлення-рішення від 02.06.2015 р. №0005631702/2393 щодо збільшення суми грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати за штрафними санкціями на 30344,51 грн., яке направлено позивачу.

Вважає, що оскаржувана вимога є правомірна та такою, що відповідає нормам чинного законодавства.

28.03.2016 р. у судовому засіданні судом прийнято рішення про подальший розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ "Укртрансоіл-2009" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 р. по 30.09.2014 р., валютного та іншого законодавства протягом звітного періоду, за результатами якої було складено акт перевірки від 26.11.2014 р. № 3777/10-16-22-01/38274072.

Відповідно до встановлених; порушень, ДПІ в Обухівському районі винесено 6 податкових повідомлень-рішень, серед яких від 15.01.2015 року № 0000081702/25, яким збільшено суму грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної зарплати. За основним платежем на суму 61 66,1,33 грн. та за штрафними санкціями на 15415, 33 грн.

Судом встановлено, що не погоджуючись з винесеними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх до Головного управління ДФС у Київській області. Рішенням ГУ ДФС у Київській області від 11.03.2015 року № 786/10/10-36-10-01-04 залишено без змін оскаржувані податкові повідомлення-рішення, а скаргу ТОВ «Укртрансоіл-2009» без задоволення.

ТОВ «Укртрансоіс-2009» звернувся зі скаргою до Державної фіскальної служби України.

Рішенням про результати розгляду повторної скарги від 12.05.2015 р. ДФС України зобов’язала ГУ ДФС у Київській області забезпечити ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області застосувати до ТОВ «Укртрансоіс-2009» у відповідності до приписів п.127.1 ст.127 ПК України штрафні санкції по податку на доходи фізичних осіб з врахуванням повторності порушення податкового законодавства.

Судом встановлено, що на час вчинення порушення діяв Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку затверджений наказом ДПА України від 24.12.2010 року №1020.

Пунктом 1.2 розділу І Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку, встановлено, що дія цього Порядку поширюється на податкових агентів, а саме: юридичних осіб (їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи), самозайнятих осіб, представництва нерезидентів - юридичних осіб, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або не грошовій формі) нараховують (виплачують, надають) доходи, фізичній особі та/або зобов’язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі.

Відповідно до підпункту розділу III Порядку, у графі 2 „Податковий номер або серія та номер паспорта" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи (для фізичних осіб які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають, відмітку у паспорті), про яку надається інформація в податковому розрахунку. У графі 3а „Сума нарахованого доходу" відображається (за звітний квартал) дохід, який нараховано фізичній особі відповідно до ознаки доходу згідно з довідником ознак доходів, наведеним у додатку до цього Порядку. У разі нарахування доходу його відображення у графі 3а є обов'язковим незалежно від того, виплачені такі доходи чи ні. Уграфі 3 „Сума виплаченого доходу" відображається сума фактично виплаченого доходу платнику податку податковим агентом. У графі 4а „Сума нарахованого податку" відображається сума податку, нарахованого та утриманого з доходу, нарахованого платнику податку згідно із законодавством. У графі 4 «Сума перерахованого" податку» відображається фактична сума перерахованого податку до бюджету. У графі 5 „(Ознака доходу" зазначається ознака доходу згідно з довідником ознак доходів, наведеним у додатку до цього Порядку. Ознака доходу визначається до нарахованого доходу. Якщо доходи виплачуються у звітному кварталі не в повному обсязі ї їх остаточна, виплата буде здійснюватись у наступних кварталах, ознака доходу в разі виплати повинна вказуватися відповідно до нарахованого в попередньому кварталі доходу.

Щодо кожної фізичної особи потрібно заповнювати стільки рядків, скільки ознак доходів вона має. Про кожну ознаку доходу фізичної особи потрійно заповнювати тільки один рядок з обов'язковим заповненням графи 2 „Податковий номер або серія та номер паспорта», крім випадків зазначених у п.3.7 та п.3.8 цього розділу.

Згідно з п.119.2 ст. 119 ПК України, неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов'язань платника податку та-або до зміни платника податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до п. 127.1 ст. 127 ПК України не нарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Отже, враховуючи вищевикладене ДФС України зобов’язано ГУ ДФС у Київській області забезпечити ДПІ в Обухівському районі застосування до ТОВ «Укртрансоіл-2009» у відповідності до приписів п. 127.1 ст. 127 ПК України штрафних санкцій по податку на доходи фізичних осіб з врахуванням повторності порушення податкового законодавства.

Судом встановлено, що на підставі рішення ДФС України від 12.05.2015 року № 9947/6/99-99-10-01-03-15, керуючись п. 127.1 ст. 127 ПК України, ДПІ в Обухівському районі було додатково винесено податкове повідомлення-рішення від 02.06.2015 р. № 0005631702/2393 щодо збільшення суми грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати за штрафними санкціями на 30 344,51 грн., яке направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (повернуто ДПІ за терміном зберігання).

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання/ або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи вищевикладене, в зв’язку з несплатою суми грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати за штрафними санкціями у сумі 30 344,51 грн., нарахованих відповідно до податкового повідомлення-рішення від 02.06.2015 року № 0005631702/2393, ДПІ в Обухівському районі було виставлено податкову вимогу від 04.02.2016 р. № 66-23 на узгодженої суми податкового боргу 30344,51 грн.

У зв’язку з вищевикладеним суд вважає, що оскільки при здійсненні владних повноважень ДПІ в Обухівському районі ГУ ДФС у Київській області діяла у рамках чинного законодавства, а отже відповідачем правомірно винесено вимогу від 04.02.2016 р. №66-23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.