Ухвала суду № 57174147, 15.03.2016, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 15.03.2016 Справа № 554/5451/15-к

Справа №554/5451/15-к

Провадження № 1 кс/2247/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2016 м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави Січиокно Т.О.

за участю: секретаря Ромахової В.В.

слідчого Мороза В.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області Мороза В.В., в рамках кримінального провадження № 42014170020000036 від 07.10.2014 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 364, ч. 1 ст. 222 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

встановила:

14.03.2016 до суду надійшло вказане вище клопотання, яке погоджено із прокурором Савченко О.І.

Оскільки отримати дану інформацію в інший спосіб не можливо, ініціатор клопотання просить слідчого суддю надати тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907) за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17, а саме: документів за період 2014 2016 років:

- договори про приймання стічних вод у міську систему водовідведення з додатками (перелік обєктів, акт розмежування балансової належності мереж водопостачання, розрахунки, звіт показників приладів та засобів обліку, звіти про обєми наданих послуг, допустимі концентрації шкідливих речовин у стічних водах, звіт про результати вимірювань, генеральний план), укладених між КП «ПОР «Полтававодоканал» та ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17);

- листи - заявки на укладення договору, паспорт водного господарства підприємства, довідки про водокористування для всіх джерел, довідки про площу ділянки, що використовується (згідно з податком на землю), довідки про наявність поливних площ, відомості щодо категорії підприємства, реквізити підприємства, схему мереж водопроводу та каналізації підприємства з точками підключення до міських мереж, технічні умови подані для укладання договору між КП «ПОР «Полтававодоканал» та ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17);

- дозволи на скид стічних вод з додатками, у тому числі документами, які стали підставами для його видачі: паспорт водного господарства підприємства, анкета обстеження підприємства, довідки про фактичні витрати стічних вод, їх ліміт та якісний склад по кожному з випусків, схеми локальних очисних споруд, довідки про місце утилізації і обсяги твердих та рідких відходів, генплан об'єкта в масштабі 1 : 500 з каналізаційними мережами та випусками до міської мережі та зазначенням контрольних колодязів, відомості із зазначенням запропонованих до приймання у каналізацію об'ємів стічних вод, графіка їх скиду та характеристикою складу стічних вод за кожним з випусків, індивідуальні норми водоспоживання та водовідведення на одиницю продукції або послуг, акти про відбір проби, результати аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод;

- рахунки КП «Полтавської ОСОБА_2 «Полтававодоканал», які виставлені ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) за скид стічних вод, акти виконаних робіт та наданих послуг, платіжні доручення з проведених розрахунків, відомості аналітичного обліку за рах. 361, 311, інші відомості аналітичного обліку щодо відображення цих операцій;

- відомості щодо лабораторного контролю у ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються до міської каналізації (проведені перевірки), у тому числі акти відбору проб, здійснені результати лабораторних досліджень у період 2014 2015 роки;

- відомості ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, адреса Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) щодо показань із скидів (обємів) стічних вод;

- робочі журнали ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) щодо результатів аналізу стічних вод та контрольні відбори проб;

- відомості щодо технічних приладів ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17), у тому числі уловлювачів жиру та іншого обладнання, яке перебуває на підприємстві.

Володілець документів у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, на підставі чого вважаю провести розгляд справи за їх відсутності, оскільки їх неявка не є перешкодою у цьому.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку: в даний час СУ ГУ НП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42014170020000036 від 07.10.2014 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 364, ч. 1 ст. 222 КК України.

Із клопотання слідує, що протягом 2013 р. службові особи КП ПОР «Полтававодоканал» неодноразово проводилися процедури відкритих і двохступеневих торгів з закупівлі робіт каналізаційного колектора мясокомбінату по вул. Ковпака та вул. Курчатова в м. Полтава способом санації та часткової перекладки (3 ділянка) та реконструкція каналізаційного колектора мясокомбінату по вул. Ковпака та вул. Курчатова в м. Полтава способом санації та часткової перекладки (4 ділянка), а саме: 22.05.2013 року, 27.06.2013 року та 15.08.2013 року. Однак, двічі торги з різних причин були визнані такими, що не відбулися і лише 15.08.2013 року ПОР «Полтававодоканал» проведено 2-ві процедури закупівлі робіт: реконструкція каналізаційного колектору мясокомбінату по вул. Ковпака та вул. Курчатова в м. Полтава способом санації та часткової перекладки (3-тя ділянка) та реконструкція каналізаційного колектора мясокомбінату по вул. Ковпака та вул. Курчатова в м. Полтава способом санації та часткової перекладки (4 ділянка). У процедурах приймали участь ТОВ «Техностар» (код. ЄРДПОУ 30884393) з ціновою пропозицією 2117260,80 грн. та ТОВ «Будівельна компанія «Техекс» (код ЄРДПО (37311909) з ціновою пропозицією 2 084988,00 грн. та 2670774,00 грн., ТОВ «Фінансова компанія «Д.С.» (код. ЄРДПОУ 24822534) з ціновою пропозицією 2035438,80 грн. та 2621548,80 грн., ТОВ «ФІРМА ІВА» (код. ЄРДПОУ 13432534) з ціновою пропозицією 2249622,00 грн. та 2999 977,20 грн., відповідно.

Комітетом з конкурсних торгів КП ПОР «Полтававодоканал» визнано найбільш вигідним ТОВ «Будівельна компанія «Техекс», а пропозицію ТОВ «Фінансова компанія «Д.С.» з нижчою ціновою пропозицією, відхилені на підставі ст. 29 п.3 ЗУ «Про здійснення державних закупівель»: - «пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів».

Відповідно до звіту про результати проведення процедури відкритих і двохступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 25092013/3 від 25.09.2013 року КП ПОР «Полтававодоканал» з учасником торгів ТОВ «Будівельна компанія «Техекс» укладено договір про закупівлю робіт від 13.09.2013 року на суму 2084988,00 грн., з терміном виконання робіт: вересень-грудень 2013 року.

Відповідно до звіту про результати проведення процедури відкритих і двохступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 25092013/4 від 25.09.2013 року КП ПОР «Полтававодоканал» з учасником торгів ТОВ «Будівельна компанія «Техекс» укладено договір про закупівлю робіт від 13.09.2013 року на суму 2670 774,00 грн., з терміном виконання робіт: вересень-грудень 2013 року.

Однак, у зазначений термін роботи виконані не були. Упродовж серпня 2014 року КП ПОР «Полтававодоканал» перераховано ТОВ «Будівельна компанія «Техекс» (код ЄРДПО (37311909) кошти в сумі 1426728,60 грн. згідно договорів від 13.09.2013 року на виконання робіт по реконструкція каналізаційного колектору мясокомбінату по вул. Ковпака та вул. Курчатова в м. Полтава способом санації та часткової перекладки (3-тя та 4-та ділянки).

Таким чином, протягом 2014 року службові особи КП ПОР «Полтававодоканал» спільно з ТОВ «Будівельна компанія «Техекс» та іншими суб»єктами господарської діяльності завищували вартість виконаних ремонтно будівельних робіт.

Окрім того, внесено дані до ЄРДР за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України за фактом наданння завідомо неправдивої інформації до органу державної влади з метою незаконного одержання субвенцій з державного бюджету на загальну суму 2311,3 грн.

Так, досудовим розслідуванням установлено, що згідно планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП ПОР «Полтававодоканал» у тому числі використання коштів, передбачених Мінрегіону на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, за період з 01.01.2014 по 30.06.2015 року.

При цьому, згідно до акту ДФІ у Полтавській області за № 06-21/62 від 28.10.2015 про результати планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП «ПОР «Полтававодоканал» за період з 01.01.2014 по 30.06.2015:

- обраховано розрахунок втрати доходів КП «Полтававодоканал» внаслідок несвоєчасного та в занижених розмірах нарахуванням юридичним особам розміру плати за скиди до міської каналізації без наявності відповідних дозволів у період 2014 2015 років на загальну суму 351467, 25 грн., що призвело до збитків на вказану суму;

- обраховано розрахунок втрати доходів КП «Полтававодоканал» внаслідок несвоєчасного та в занижених розмірах нарахуванням юридичним особам розміру плати за скиди до міської каналізації за обсяги скинутих стічних вод, які перевищують норми, визначені дозволами у період 2014 2015 років на загальну суму 299043, 84 грн., що призвело до збитків на вказану суму.

При цьому, ряд субєктів господарської діяльності, у тому числі ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, адреса Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17), за даними акту ДФІ у Полтавській області за № 06-21/62 від 28.10.2015 про результати планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності, здійснювали скиди до міської каналізації понад норми, визначені договором та дозволом на скид стічних вод, а також доведених лімітів, у звязку з чим КП Полтавської ОСОБА_2 «Полтававодоканал» та Місцевим бюджетом м. Полтави недоотримано на протязі 2014 2015 років грошових коштів на загальну суму 299043, 84 грн., що призвело до збитків на вказану суму (у тому числі ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» за 2014 рік на суму 127447,07 грн.).

В обґрунтування доводів, викладених у клопотанні слідчий послався на те, що відомості, які перебувають у володінні ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться у них, можуть бути використані для встановлення обставин, що мають значення доказів у кримінальному провадженні.

На підтвердження даних доводів слідчому судді надано допити осіб та інші матеріали, які досліджені у судовому засіданні.

Відповідно до частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

В ході розгляду слідчим суддею встановлено, що затребувана інформація, яка міститься в документах, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий в силу пункту 7 частини 1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки знаходиться у віданні ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907).

Ці документи дійсно перебувають у володінні ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907) за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17 та можуть мати суттєве значення для встановлення осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Таким чином, вважаю, що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159. 163- 166 КПК України, -

у х в а л и л а:

клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області Мороза Валерія Валерійовича в рамках кримінального провадження № 42014170020000036 від 07.10.2014 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 364, ч. 1 ст. 222 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів,які перебувають у володінні ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1», а саме: документів за період 2014 2016 років:

- договори про приймання стічних вод у міську систему водовідведення з додатками (перелік обєктів, акт розмежування балансової належності мереж водопостачання, розрахунки, звіт показників приладів та засобів обліку, звіти про обєми наданих послуг, допустимі концентрації шкідливих речовин у стічних водах, звіт про результати вимірювань, генеральний план), укладених між КП «ПОР «Полтававодоканал» та ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17);

- листи - заявки на укладення договору, паспорт водного господарства підприємства, довідки про водокористування для всіх джерел, довідки про площу ділянки, що використовується (згідно з податком на землю), довідки про наявність поливних площ, відомості щодо категорії підприємства, реквізити підприємства, схему мереж водопроводу та каналізації підприємства з точками підключення до міських мереж, технічні умови подані для укладання договору між КП «ПОР «Полтававодоканал» та ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17);

- дозволи на скид стічних вод з додатками, у тому числі документами, які стали підставами для його видачі: паспорт водного господарства підприємства, анкета обстеження підприємства, довідки про фактичні витрати стічних вод, їх ліміт та якісний склад по кожному з випусків, схеми локальних очисних споруд, довідки про місце утилізації і обсяги твердих та рідких відходів, генплан об'єкта в масштабі 1 : 500 з каналізаційними мережами та випусками до міської мережі та зазначенням контрольних колодязів, відомості із зазначенням запропонованих до приймання у каналізацію об'ємів стічних вод, графіка їх скиду та характеристикою складу стічних вод за кожним з випусків, індивідуальні норми водоспоживання та водовідведення на одиницю продукції або послуг, акти про відбір проби, результати аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод;

- рахунки КП «Полтавської ОСОБА_2 «Полтававодоканал», які виставлені ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) за скид стічних вод, акти виконаних робіт та наданих послуг, платіжні доручення з проведених розрахунків, відомості аналітичного обліку за рах. 361, 311, інші відомості аналітичного обліку щодо відображення цих операцій;

- відомості щодо лабораторного контролю у ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються до міської каналізації (проведені перевірки), у тому числі акти відбору проб, здійснені результати лабораторних досліджень у період 2014 2015 роки;

- відомості ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, адреса Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) щодо показань із скидів (обємів) стічних вод;

- робочі журнали ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17) щодо результатів аналізу стічних вод та контрольні відбори проб;

- відомості щодо технічних приладів ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907, Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17), у тому числі уловлювачів жиру та іншого обладнання, яке перебуває на підприємстві, що становить охоронювану законом таємницю, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити завірені належним чином копії.

Зобов'язати ПАТ «Полтавський Олійноекстраційний завод ОСОБА_1» (код за ЄДРПОУ 00373907) за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 17 40 надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в ухвалі слідчого судді старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3, оперуповноваженому УЗЕ в Полтавуській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_4 з можливістю ознайомитися з ними та вилучити завірені належним чином копії.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання зазначеної ухвали, з метою відшуканняречей чи документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т.О.Січиокно