Ухвала суду № 57167537, 13.04.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2016 року Справа № 876/11261/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015р. по справі №809/3175/15 за позовом ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" до ДПІ у м.Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

13.08.2015р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області від 26.06.2015 року №0002082204, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2201541,00 грн., в т.ч. 1761233,00 грн. за основним платежем та 440308,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2015р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивач оскаржив дану постанову з підстав невірно встановлених обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що за результатами проведених фінансово-господарських операцій та отриманих і виданих податкових накладних ПАТ „Карпатське УГР" із НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (договір № 999/97 від 24.12.1997 року «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи код ТРДПАУ 403739509) та ТОВ"Уністрой", код ЄДРПОУ 32581996 за лютий 2014 року, виникло від'ємне значення податкового зобов'язання по сплаті ПДВ на суму на суму 6385542,00 грн., що і було відображено в відповідній податковій декларації за лютий 2014 року. Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 22 - рядок 23) (значення цього рядка переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду), відображений у рядку 24 декларації

Тобто, з 01 березня 2014 року ПАТ „Карпатське УГР" користувалося податковим кредитом, відображеним у рядку 24 податкових декларацій відповідних періодів.

Протягом квітня-грудня 2014 року ПАТ „Карпатське УГР" задекларувало податкові зобов'язання по сплаті податку на додану вартість.

Вважає, що ПАТ „Карпатське УГР" не мало підстав здійснювати сплату податку на додану вартість за період з 01.03.2014 по 31.12.2014р., по причині відсутності позитивного значення суми податку, визначеної у відповідності до вимог ПК України.

ПАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» не порушило пунктів 200.1, 200.2, 200.3, 200.4, 200.6 статті 200 ПК України, з врахуванням вимог пунктів 5, 6, 7 розділу IV Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України 13.11.2013 N 678. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 грудня 2013 р. за N 2094/24626 та поданих уточнюючих розрахунків щодо застосування процедури податкового компромісу, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у загальній сумі 1761233,00 грн. по операціях із ТзОВ «Уністрой», у тому числі: за квітень 2014 року в сумі 64903,00 грн., за травень 2014 року в сумі 280409,00 грн.. за червень 2014 року в сумі 180703,00 грн., за липень 2014 року в сумі 173776,0 грн., за серпень 2014 року у сумі 113438,0 грн., за вересень 2014 року в сумі 239053,00 грн., за жовтень 2014 року в сумі 327057,00 грн., за листопад 2014 року в сумі 112800,00 грн., за грудень 2014 року в сумі 269094,00 грн.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області проводилась позапланова виїзна документальна перевірка ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" (код ЄДРПОУ 00138827) з питань дотримання вимог податкового законодавства при проведенні фінансово-господарських операцій із ТзОВ "Уністрой" (код ЄДРПОУ 32581996), НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (договір №999/97 від 24.12.1997 року "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи") (код ТРДПАУ 403739509) за період з 01.01.2013 року по 31.12.2014 року, про що складено акт перевірки №1955/09-15-22-02/00138827 від 06.05.2015 року, яким встановлено порушення товариством п.135.1 п.135.2 ст.135, п.137.1, п.137.4 ст.137 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму доходів, що враховуються при визначення об'єкта оподаткування по операціях із НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (договір №999/97 від 24.12.1997 року «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи код ТРДПАУ 403739509) за півріччя, три квартали та 2014 рік у загальній сумі 248100000,00 гривень; пп.138.1.1 п.138.1 ст.138, п.138.2 ст.138, п.138.4 ст.138, п.138.8 ст.138. пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 ПК України в результаті чого встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 05.1 Декларацій. Собівартість придбаних (виготовлених) та реалізованих товарів (робіт, послуг)" по операціях із ТзОВ "Уністрой" за півріччя, три квартали та 2014 рік у загальній сумі 248100 000,00 гривень; п.44.1 ст.44, п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187. п. 188.1 ст.1 88, пп.192.1.1 п.192.1 ст.192, п.198.1, п.198.2. п.198.3. п.198.6 ст.198. п.201.1. п.201.4. п.201.6, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", пп.1.2 п.1, пп.2.1, пп. 2.4. пп.2.5 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року №88 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 року за №168/704, в результаті чого податкові зобов'язання з податку на додану вартість по операціях із НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (договір №999/97 від 24.12.1997 року «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи код ТРДПАУ 403739509) за лютий 2014 року підлягають зменшенню на 49620000,00 грн. та уточнюючими розрахунками щодо застосування процедури податкового компромісу, податковий кредит з податку на додану вартість по операціях із ТОВ "Уністрой" за лютий 2014 року зменшено на 56166667 грн.; пунктів 200.1. 200.2. 200.3. 200.4. 200.6 статті 200 Податкового Кодексу України, з врахуванням вимог пунктів 5, 6, 7 розділу IV Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України 13.11.2013 року N678, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 грудня 2013 р. за N 2094/24626 та поданих уточнюючих розрахунків щодо застосування процедури податкового компромісу, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у загальній сумі 1761233,00 грн., по операціях із ТзОВ "Уністрой", у тому числі: за квітень 2014 року в сумі 64903,00 грн., за травень 2014 року в сумі 280409,00 грн., за червень 2014 року в сумі 180703,00 грн.. за липень 2014 року в сумі 173776,00 грн., за серпень 2014 року у сумі 113438,00 грн.. за вересень 2014 року в сумі 239053,00 грн.. за жовтень 2014 року в сумі 327057,00 грн.. за листопад 2014 року в сумі 112800,00 грн.. за грудень 2014 року в сумі 269094,00 грн. та завищення залишку від'ємного значення рядка 24 декларації з ПДВ за грудень 2014 року у загальній сумі 4375740 грн.

Позивачем подано заперечення до акта перевірки за вих.№420 від 13.05.2015 року (а.с.91-105).

Відповідачем надано відповідь на заперечення від 14.05.2015 року №10286/10/09-15-22-02/2892 (а.с.106-109).

Перевіркою встановлено (акт від 06.05.2015 року №1955/09-15 22-02/00138827), що за лютий 2014 року ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" задекларовано податкового кредиту по податку на додану вартість по операції із ТзОВ "Уністрой" на суму ПДВ 56166667,00 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним, оскільки позивачем в порушення пунктів 200.1, 200.2, 200.3, 200.4, 200.6 статті 200 Податкового Кодексу України, з урахуванням вимог пунктів 5, 6, 7 розділу IV Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість та поданих уточнюючих розрахунків щодо застосування процедури податкової компромісу, допущено заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у загальній сумі 1761233,00 грн. по операціях із ТзОВ "Уністрой", у тому числі: за квітень 2014 року в сумі 64903,00 грн., за травень 2014 року в сумі 280409,00 грн., за червень 2014 року в сумі 180703,00 грн., за липень 2014 року в cyмі 173776,00 грн., за серпень 2014 року в сумі 113438,00 грн., за вересень 2014 року в cyмі 239053,00 грн., за жовтень 2014 року в сумі 327057,00 грн., за листопад 2014 року в сум 112800,00 грн., за грудень 2014 року в сумі 269094,00 грн. та завищено залишок від'ємного значення рядка 24 декларації з ПДВ за грудень 2014 року у загальній сумі 4375740,00 грн.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:

Податковий компроміс розповсюджується виключно на факти заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування).

Під заниженням податкових зобов'язань для цілей застосування податкового компромісу слід розуміти неправомірне формування платником податків даних податкового обліку (формування податкового кредиту з податку на додану вартість або витрат з податку на прибуток) у податкових періодах до 1 квітня 2014 року, що призвело до заниження належних до сплати сум податкових зобов'язань.

Процедура податкового компромісу передбачає право платника податків подати уточнюючі розрахунки до задекларованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість, в яких зазначається сума завищення податкового кредиту з податку на додану вартість.

Законом зазначено, що положення статті 50 Податкового кодексу України, яке передбачає внесення змін до податкової звітності, не поширюється на порядок подання уточнюючих розрахунків з метою досягнення податкового компромісу. ,

Після досягнення податкового компромісу, податкові зобов'язання не підлягають оскарженню та їх розмір не може бути змінений в інших податкових періодах.

Оскільки, ПАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» подано уточнюючі розрахунки щодо застосування податкового компромісу в ході проведення документальної перевірки, не пов'язаної із процедурою застосування податкового компромісу, внести зміни до податкової звітності за звітні періоди, що не підпадають під податковий компроміс заборонено положенням статті 50 Податкового кодексу України.

ПАТ «Карпатське управління геофізичних робіт» на підставі абз.4 п.50.1 ст. 50 ПК України, підрозділу 92 розділу XX цього Кодексу подало уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2014 року (№9069831685 від 15.04.2015 року) за формою, затвердженою Наказом Міністерства фінансів України 23 вересня 2014 року № 966 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23 січня 2015 року № 13) згідно якого зменшено податковий кредит на суму 56166 667,00 грн. по операції із ТзОВ «Уністрой».

Податкове зобов'язання з податку на додану вартість за даними рядка 25.1 даного уточнюючого розрахунку склало 49781125,00 грн. та зменшено рядок 24 «Сума від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 22.1 + рядок 23.3) (переноситься до рядка 20.1 наступного звітного (податкового) періоду) на суму 6385542,00 грн.

Зменшення рядка 24 за лютий 2014 року по операції щодо якої застосовується податковий компроміс, в подальшому враховано в уточнюючому розрахунку за березень 2014 року (№ 9069834193 від 15.04.2015 року), згідно якого збільшено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету на 12428 грн., що становить 5% від суми, визначеного самостійно платником заниженого податкового зобов'язання в розмірі 248569,00 грн.

В подальшому, перевіркою враховано дані уточнюючих розрахунків щодо застосування процедури податкового компромісу та збільшено податкове зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету у загальній сумі 1761233,00 грн. та зменшено залишок від'ємного значення рядка 24 декларації з ПДВ за грудень 2014 року у загальній сумі 4375740,00 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При цьому, колегія суддів враховує вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015р. по справі №809/3175/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець