Постанова № 57163149, 10.08.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2198/10/1970

"10" серпня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крапівницької Н.Л.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_2

відповідач, третя особа не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовом

контрольно-ревізійного управління в Тернопільській області

до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина" (с. Лисівці, Заліщицький район),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Аграрний фонд

про стягнення коштів в дохід державного бюджету в сумі 399831,89 грн., суд, -

В С Т А Н О В И В :

Контрольно-ревізійне управління в Тернопільській області звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Аграрний фонд України про стягнення коштів в дохід державного бюджету в сумі 399831,89 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених в ньому, пояснивши, що в порушення п.6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою КМУ від 6.05.2007 №736, СТОВ «Галичина»подало до Аграрного фонд України недостовірну довідку про відсутність заборгованості по внесках до управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі, внаслідок чого, товариством безпідставно отримано від Аграрного фонду України авансовий платіж в сумі 399831,89 грн.. Таким чином, сума належна до перерахування відповідачем в дохід бюджету становить 399831,89 грн.

Представник відповідача, представник третьої особи у судове засідання не з'явилися, про день, час, місце судового засідання повідомлялись судом належним чином. Про причини неявки відповідач, третя особа суд не повідомили.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, представника третьої особи на підставі наявних доказів у справі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»передбачає, що контрольно-ревізійним управлінням в областях надано право звертатися до суду, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення порушень законодавства виявлених ревізією.

Згідно до статті 2 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" Головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобовязань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у субєктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Судом встановлено, що відповідно постанови Тернопільського міськрайонного суду29.01.2010 року, КРУ в Тернопільській області проведено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина" за 2009 рік. За результатами ревізії складено акт від 19.02.2010 № 07-20/010 (далі - акт ревізії).

Перевіркою встановлено, що на виконання вимог п.6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою КМУ від 6.05.2007 №736 СТОВ «Галичина» подало в Аграрний фонд пакет документів, одним з яких була довідка про відсутність заборгованості із сплати внесків до Пенсійного фонду України станом на 20.03.2009. На підставі цих документів Аграрним фондом укладено з СТОВ Галичина»укладено форвардний біржовий контракт на закупівлю зерна від 24.03.2009 №883Ф.

Згідно контракту СТОВ «Галичина»зобов'язувалось передати у власність Аграрного фонду зерно пшениці 3 класу в кількості 639 тонн на суму 799663,77 грн., в термін до 01.10.2009р., а Аграрний фонд - оплатити його вартість.

На виконання умов вказаного контракту та вимог п.1 Порядку №736, Аграрним фондом перераховано СТОВ «Галичина» авансовий платіж в сумі 399831,89 грн. (платіжне доручення від 03.06.2009), що становить 50 відсотків від суми контракту.

За рахунок цих коштів СТОВ «Галичина»придбало у ТОВ Трейд «Агрохім»мінеральні добрива на суму 267920,0 грн., а також видало заробітну плату працівникам на загальну суму 129000 грн. та в підзвіт працівникам - 2911,89 грн.

Перевіркою балансового рахунку 65 «Розрахунки за страхуванням»встановлено, що станом на 01.03.2009 за СТОВ «Галичина» рахувалась кредиторська заборгованість по внесках до Пенсійного фонду України, станом на 01.03.2009, в сумі 61149,18 грн. і на 01.04.2009 в сумі 23058,64 грн.

Для підтвердження даних, під час ревізії направлено запит до управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі (лист від 10.02.2010 №19-22-3-14/36) щодо стану заборгованості СТОВ «Галичина»по внесках до УПФУ в Заліщицькому районі в березні 2009 року.

Згідно отриманої інформації (лист УПФУ в Заліщицькому районі від 10.02.2010 №207/02) станом на 20.03.2009 заборгованість СТОВ «Галичина»по внесках до ПФУ становила 61149,18 грн., на 23.03.2009 - 1149,18 грн.

Таким чином, станом на 23.03.2009 року за СТОВ «Галичина»заборгованість внесках до Пенсійного фонду України становила 1149,18 грн.

Таким чином, суд вважає, що в порушення вимог п.6 Порядку проведення державних форвардних закупівель зерна, затвердженого постановою Кабміну України №736 від 6.05.2007 р. СТОВ Галичина»подало до Аграрного фонду недостовірну довідку про відсутність заборгованості по внесках до управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі, внаслідок чого, товариством безпідставно отримано від Аграрного фонду України авансовий платіж в сумі 399831,89 грн.

За таких підстав, позовні вимоги позивача є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160-163, 167, 186, 254, 255 КАС України, Законом України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина" (с. Лисівці, Заліщицький район, Тернопільська область, інд. код. 30910585), у дохід державного бюджету України кошти в сумі 399831,89 грн., перерахувавши за реквізитами: одержувач УДК в Заліщицькому районі, 21081100, р/р 31111090700160, МФО 838012, інд. код.. 23588792, призначення платежу інші надходження.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги.

Головуючий суддяКрапiвницька Н.Л.

копія вірна

СуддяКрапiвницька Н.Л.