Вирок № 57162118, 11.04.2016, Підволочиський районний суд Тернопільської області

604/196/16-к

1-кп/604/29/16

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2016 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого судді Могачевської В. Й.

з участю секретаря судового засідання Гамана В.Т

прокурорів Бай А.О. та Гарасимика А.О. обвинуваченої ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Підволочиськ кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12016210150000009 від 09 січня 2016 року про обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та мешканки АДРЕСА_1, громадянки України, з середньою освітою, одруженої, яка до кінця грудня 2015 року працювала на посаді контролера Підволочиського РЕМ, в даний час не працюючої, з лютого 2016 року зареєстрованої в Підволочиському районному центрі зайнятості як безробітна, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. ч. 1 та 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується у заволодінні чужим майном шляхом обману, а також підробленні офіційного документа та його використанні.

Судом встановлено, що кримінальні правопорушення обвинувачена вчинила за наступних обставин.

10 жовтня 2015 року, відповідно до Договору, укладеного між обвинуваченою та Підволочиською районною виборчою комісією, ОСОБА_1 було прийнято на посаду голови дільничної виборчої комісії № 610738 одномандатного виборчого округу № 164 села Криве Підволочиського району Тернопільської області на час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25 жовтня 2015 року.

09 листопада 2015 року, після п'яти днів з дня офіційного оприлюднення голосів виборців одномандатного виборчого округу № 164, відповідно до Закону України «Про вибори», припинено повноваження дільничних виборчих комісій, в тому числі - голови дільничної виборчої комісії № 610738 ОСОБА_1

11 листопада 2015 року обвинуваченій, яка знаходилася в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, що в смт. Підволочиськ по вул. Д. Галицького,86 Тернопільської області, стало відомо про можливість отримання нею та членами ДВК № 610738 с. Криве Підволочиського району Тернопільської області грошових коштів, як одноразової грошової винагороди і в неї виник злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме - вищевказаними грошовими коштами, шляхом підроблення офіційного документа та його подальшого використання.

В цей же день, ОСОБА_1, в порушення вимог п. 23 Порядку оплати праці членів територіальних і виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 08.09. 2015 року, діючи в особистих інтересах, з корисливих спонукань, з метою заволодіння шляхом обману бюджетними коштами, що виділялись з державного бюджету на виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610738, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно - небезпечні наслідки, отримавши в Підволочиській районній виборчій комісії бланк постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК», умисно внесла в бланк постанови № б/н від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» відомості про прізвище, ім'я, по батькові членів ДВК № 610738, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а також відомості про те, що комісією прийнято рішення про необхідність преміювання членів ДВК, хоча насправді таке рішення комісією не приймалося, засідання з цього приводу не проводилося.

Після підписання нею постанови, куди були внесені прізвище, ім'я та по батькові членів ДВК , яких необхідно преміювати, достовірно знаючи, що насправді таке рішення комісією не приймалося і засідання з цього приводу не проводилося, умисно затвердила завідомо неправдивий документ - постанову ДВК № 610738 б/н від 04 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК », підписала особисто навпроти свого прізвища, як голова ДВК, усвідомлюючи, що на той час цю посаду вона вже не обіймала і не була уповноважена підписувати такі документи та завірила відтиском круглої печатки дільничної виборчої комісії № 610738, надавши їй статусу офіційного документу. Надалі, обвинувачена подала підроблену нею постанову ДВК б/н від 04 листопада 2015 року до Підволочиської районної виборчої комісії для її затвердження та отримання відповідних коштів одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії з метою подальшого заволодіння ними.

Після цього, 13 листопада 2015 року, перебуваючи в приміщенні Підволочиської районної виборчої комісії, що в смт. Підволочиськ по вул.. Д. Галицького 86 Підволочиського району Тернопільської області, на підставі підробленого нею офіційного документу - постанови ДВК № 610738 № б/н від 04 листопада 2015 року « Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК », шляхом обману заволоділа грошовими коштами в сумі 2413.20 грн., виділених з державного бюджету України на виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії № 610738, завдавши збитків державному бюджету на вищевказану суму.

Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_1 вину свою визнала і пояснила, що під час проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25 жовтня 2015 року вона була головою ДВК № 610738 одномандатного виборчого округу № 164 села Криве Підволочиського району Тернопільської області.

Після завершення виборчого процесу, 06 листопада її викликали в Підволочиську районну виборчу комісію, видали зарплату: їй і секретарю по 1057 гривень, а іншим членам ДВК по 310 гривень, яку вона, одразу по приїзді додому, роздала людям.

10 листопада ввечері їй зателефонували додому щоб вона з'явилася в Підволочиську РДА, так як є премія.

Зранку вона, як і інші голови ДВК, з'явилася в приміщення Підволочиської районної виборчої комісії, де їм видали бланки постанов і запропонували їх заповнити, але поставити не дату заповнення, а поставити дату - 04 листопада 2015 року, що вона й зробила.

При цьому їм повідомили, що у випадку, якщо в цей день вони не здадуть постанов, винагороди не одержать.

А так як часу на проведення засідання комісії не було, вона сама заповнила постанову.

Спочатку в постанові вона записала лише своє прізвище та прізвище секретаря, але їй наказали вписати ще трьох членів ДВК, що вона й зробила.

Їй було відомо, що строк повноважень членів ДВК закінчується через два тижні після завершення виборів, однак, маючи печатку, яку ніхто не забрав, вона вважала, що має право підписувати документи, в тому числі постанови і відомості.

Печатку в неї забрали аж після того, коли виплатили премію, через декілька днів після здачі нею бланків постанов, приблизно в середині листопада.

Після одержання грошей, вона більше вісімсот гривень віддала секретарці, таку ж суму взяла собі, і 1400 грн. мала для виплати вписаних нею членів ДВК, однак останні відмовилися від її одержання.

Після порушення кримінального провадження вона на вказаний їй працівниками поліції рахунок перерахувала гроші, одержані нею .

Вина обвинуваченої, крім особистого визнання, підтверджується дослідженими судом доказами:

- Поясненнями свідків: ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_4 - членів ДВК, які повідомили, що ніякої одноразової грошової винагороди вони не одержували, засідання ДВК з цього приводу не проводилося;

- Договором від 10 жовтня 2015 року, укладеним між Підволочиською виборчою комісією Тернопільської області в особі її голови ОСОБА_6 ( замовник ) та ОСОБА_1 ( виконавець ), згідно умов якого обвинувачена взяла на себе зобов'язання виконувати обов'язки члена виборчої комісії, пов'язані з підготовкою та проведенням місцевих виборів, а замовник зобов'язався прийняти та оплатити надані нею послуги відповідно до «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2015 року № 687 в сумі 1378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім ) гривень на місяць, з якої здійснюються обов'язкові відрахування, передбачені законом на виплати;

- Постановою дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 610738 від 10 жовтня 2015 року відповідно до якої голова дільничної виборчої комісії ОСОБА_1, з 10 жовтня 2015 року до кінця періоду повноважень дільничної виборчої комісії, виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору між ним та Підволочиською районною виборчою комісією відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеві вибори», а ОСОБА_3 на цих же умовах, виконує повноваження секретаря дільничної виборчої комісії;

- Постановою б/н від 04 листопада 2015 року дільничної виборчої комісії № 610738 «Про виплату одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії» де зазначено - розглянувши пропозиції голови ДВК ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК і відповідно до частини 22, 23 постанови КМ України від 08.09. 2015 року № 687 дільнична виборча комісія постановляє: за добросовісне виконання обов'язків та активну участь у роботі дільничної виборчої комісії виплатити одноразову грошову винагороду таким членам комісії: ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яку обвинувачена підписала та завірила печаткою як голова (головуючий на засіданні) ДВК № 610738;

- Відомістю на виплату грошей № 22 за листопад 2015 року від 13 листопада 2015 року Підволочиської районної виборчої комісії, згідно якої 13 листопада 2015 року обвинувачена ОСОБА_1 - голова ДВК здійснила виплату грошей на загальну суму 3159.98 грн., куди ввійшла грошова винагорода членам ДВК, вказаним в постанові в розмірі по 482.64 грн. кожному та заробітна плата ОСОБА_1 та ОСОБА_3 з урахуванням грошової винагороди на суму по 856.03 грн.;

- Розрахунково-платіжними відомостями Підволочиської районної виборчої комісії №10 за жовтень 2015 року по Дільничних виборчих комісіях №№ 610737-610740 про нарахування грошей членам дільничних виборчих комісій за час виборів, з якої вбачається що в жовтні 2015 року на час виборів всім членам комісії була нарахована зарплата в сумі 385.84 грн., до виплати підлягало по 310.37 грн. ОСОБА_1 і ОСОБА_3 крім того, по 918.67 грн., а всього до видачі - по 1057.15 грн. та № 29 за листопад 2015 року про нарахування матеріальної допомоги п'ятьом членам ДВК, в тому числі і ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в розмірі по 600.00 грн., з якої проведено відрахування і до видачі підлягало по 482.64 грн. Крім того ОСОБА_1 і ОСОБА_3 була нарахована зарплата в сумі по 459.33 грн.;

- Висновком експерта № 1.1 -18/16 від 24.01. 2016 року згідно якого - рукописні записи «с. Криве Підволочиського району, 04 листопада 2015 року, ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1», у постанові б/н від 04 листопада 2015 року та « Голова ДВК ОСОБА_1» у відомості на виплату грошей № 22 за листопад 2015 року виконані ОСОБА_1. Підписи від імені ОСОБА_1 у нижній частині постанови б/н від 04 листопада 2015 року, у нижній частині відомості на виплату грошей № 22 за листопад 2015 року та у графі « Підпис про одержання» даної відомості виконані ОСОБА_1;

- Довідкою від 17 лютого 2016 року перевірки з питань додержання законодавства при використанні бюджетних коштів, нарахування та виплати заробітної плати, одноразової грошової винагороди членам ДВК № 610738, с. Криве Підволочиського району Тернопільської області за жовтень - листопад 2015 року, складеною провідним державним фінансовим інспектором відділу інспектування у сфері освіти, науки, спорту та інформації Держфінінспекції в Тернопільській області ОСОБА_8, залученим СВ Підволочиського ВП Головного управління національної поліції в Тернопільській області в якості спеціаліста де зазначено, що обвинувачена ОСОБА_1 в порушення п. п. 22-23 «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплата одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою КМ України від 08 вересня 2015 року № 687, без відповідного рішення членів дільничної виборчої комісії, підробила постанову ДВК № 610738 б/н від 04 листопада 2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії» куди самовільно вписала 5 членів ДВК для виплати одноразової грошової винагороди, а саме: себе, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у зв'язку з чим було зайво нараховано одноразової грошової винагороди на загальну суму 3000.00 грн.( з яких виплачено, за мінусом утримань членам комісії 2413.20 грн. ) та зайво нараховано єдиного соціального внеску за ставкою 36.3% на загальну суму 1089.00 грн.

Внаслідок вищевказаного державному бюджету завдано матеріальної шкоди ( збитків ) на вказану суму.

Відповідно до вимог ч. 8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-Х1У ( із змінами та доповненнями), відповідальність за недостовірність відображених в первинних документах ( в даному випадку, у постанові дільничної виборчої комісії № 610738 б/н від 04 листопада 2015 року) несуть особи, які склали та підписали ці документи;

Квитанцією від 25 лютого 2016 року «ПриватБанку » про внесення ОСОБА_1 коштів в сумі 2413.20 грн. як бюджетний платіж ( повернення грошової винагороди незаконно виплаченої членам ДВК ).

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману ( шахрайство), а також за ч. ч. 1 і 4 ст. 358 КК України як підроблення офіційного документа, який видається установою і який надає права підроблювачу та використанні завідомо підробленого документа.

Призначаючи обвинуваченій покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчинених нею кримінальних правопорушень, які відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості, дані про особу обвинуваченої, яка вперше притягається до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, вину свою визнала і в скоєному щиро розкаялася, тому приходить до висновку що їй слід призначити покарання в межах санкцій інкримінованих їй кримінальних правопорушень у виді штрафу, оскільки саме таке покарання відповідатиме меті його призначення, є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень.

Обставинами, що пом'якшують покарання обвинуваченій ОСОБА_1 відповідно до ст. 66 КК України суд вважає: щире каяття, сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування заподіяної шкоди.

Обставин які обтяжують покарання передбачених ст. 67 КК України не встановлено.

Наявні у кримінальному провадженні речові докази - оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» б/н від 04.11. 2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 22 зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Процесуальні витрати у даному кримінальному провадженні становлять 537.60 ( п'ятсот тридцять сім ) гривень шістдесят копійок, за проведення почеркознавчої експертизи № 1.1-18/16 від 24.01. 2016 року слід стягнути з обвинуваченої на користь держави, перерахувавши їх в УК у м. Тернопіль, Тернопіль /24060300, р/р 3110115700002 в ГУ ДКСУ у Тернопільській області МФО 838012, код ЕДРПОУ 37977726 призначення платежу: * ; _; інші надходження.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався і суд не вбачає підстав для його обрання.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 349, 368, 370, 371, 374 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 та ч. 4 ст.358 КК України і призначити їй покарання у виді штрафу:

- за ч. 1 ст. 190 КК України - 50 ( п'ятдесят ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п'ятдесят ) гривень;

- за ч. 1 ст. 358 КК України - 70 ( сімдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 1190 ( одна тисяча сто дев'яносто ) гривень;

- за ч. 4 ст. 358 КК України 40 ( сорок ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 680 гривень.

Керуючись ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів остаточне покарання обвинуваченій визначити шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у виді штрафу в розмірі - 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев'яносто ) гривень.

Речові докази: оригінал постанови «Про виплату одноразової грошової винагороди членам ДВК» б/н від 04.11. 2015 року та відомості про виплату коштів за листопад 2015 року № 22 зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Стягнути з засудженої ОСОБА_1 на користь держави 537.60 ( п'ятсот тридцять сім) гривень шістдесят копійок, за проведення почеркознавчої експертизи № 1.1-18 -16 від 24.01.2016 року, перерахувавши їх в УК у м. Тернопіль, Тернопіль /24060300, р/р 3110115700002 в ГУ ДКСУ у Тернопільській області МФО 838012, код ЕДРПОУ 37977726 призначення платежу: * ; _ ; інші надходження.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності скарги, а у випадку оскарження вироку - після постановлення ухвали апеляційним судом.

Обвинуваченій та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.

Суддя: