Постанова № 57155458, 07.04.2016, Селидівський міський суд Донецької області

242/1617/16-а

2а/242/42/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Кротінова В.О., при секретарі Яцканич А.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, третьої особи: представника ДП «Селидіввугілля» ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області, третя особа: ДП «Селидіввугілля» про визнання рішення неправомірним та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, в якому зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати. 14 березня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по стажу. Рішенням УПФУ від 16.03.2016 р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії з тих підстав, що його страховий стаж після останнього перерахунку не має двох років, оскільки йому не було зараховано в стаж роботи період з 01.07.2015 р. по 29.02.2016 р. через те, що підприємство на якому він працює ДП «Селидіввугілля» не перерахувало страхові внески до Пенсійного фонду. Він з цим рішенням не згодний, вважає його неправомірним. Просить суд, визнати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 16 березня 2016 року № 578 про відмову йому в перерахунку пенсії та скасувати його; зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії період роботи в ДП «Селидіввугілля» з 01.07.2015 р. по 29.02.2016 р.; зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області з 01 березня 2016 року здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до вимог ст..40, ч.4 ст..42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування своїх заперечень зазначив, що позивач з 01.03.2003 р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 ст.14 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». 14.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області з заявою № 578 від 14.01.2014 р. про перерахунок пенсії по стажу відповідно до ст..40, ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». На період звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, згідно отриманих даних з системи персоніфікованого обліку відомостей за період з 2000 року по 2016 р.(сформовану 14.03.2016 р.) про сплату страхових внесків період роботи з 01.07.2015 р. по 29.02.2016 р. не було сплачено страхові/єдиний внесок підприємством ДП «Селидіввугілля», що послугувало не зарахуванням зазначеного періоду до страхового стажу.

Відповідно до ст. 42 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. На підставі зазначеного УПФУ в м.Селидове було прийнято рішення від 16.03.2016 року про відмову в перерахунку пенсії по стажу. Вважає, що неможливість здійснення перерахунку позивачу викликана неправомірними діями з боку ДП «Селидіввугілля», а не порушенням вимог чинного законодавства з боку відповідача, тому УПФУ не повинно нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов»язків страхувальниками. Тому, вважає, що УПФУ в м.Селидове Донецької області не порушило прав позивача, діяло в межах наданих йому законами та нормативно-правовими актами та не порушив вимоги чинного законодавства. Просив суд, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Третя особа представник ДП «Селидіввугілля» проти позовних вимог не заперечував.

Вислухавши позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 14.03.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в м.Селидове з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням від 16.03.2016 р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки в стаж роботи не було зараховано період його роботи з 01.07.2015 р. по 29.02.2016 р. через те, що підприємство на якому він працює ДП «Селидіввугілля» начебто не перерахувало щомісячні платежі по єдиному соціальному внеску до Пенсійного фонду.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 з 04.12.2008 року по теперішній час працює в ДП «Селидіввугілля». З 01.03.2003 року йому призначена пенсія за ст..14 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Довідкою ДП «Селидіввугілля» № 10/412 від 24.03.2016 року підтверджується, що страхові внески з ОСОБА_1 в УПФУ в м.Селидове за період з 01.07.2015 р. по 29.02.2016 р. утримані та перераховані.

Посилання УПФУ у м. Селидове на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги в частині скасування рішення є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить , що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються включно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата(дохід).

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог тільки вразі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, суд користується даним принципом адміністративного судочинства та у зв»язку з тим, що позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 14.03.2016 р. і відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01 березня 2016 р., вважає необхідним зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 березня 2016 р.

Керуючись ст.ст.94,98, 99, 102 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання рішення неправомірним та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 16 березня 2016 року № 578 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати до страхового стажу для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням періоду роботи з 01.07.2015 р. по 29.02.2016 р. в ДП «Селидіввугілля».

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст..40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 01 березня 2016 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя