Постанова № 57142028, 13.04.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/5215/16-а

провадження № 2-а/753/363/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Цимбал І.К.

при секретарі Корпусенко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районні м. Києва (далі - відповідач) про зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Мотивуючи свої вимоги тим, що він працював на посадах з важкими умовами праці, робота яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі за Списком № 2. Загальний стаж роботи складає більше 30 років.

Позивач звернувся до УПФУ в Дарницькому районі м. Києва з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, зазначаючи, що він належить до осіб, які мають право на пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі з урахуванням пільгового стажу роботи, однак листом відповідача йому було відмовлено у призначенні зазначеної пенсії.

Позивач вважає таку відмову протиправною, у зв'язку з чим вимушений звернутися з даним позовом до суду з метою захисту своїх порушених прав, та просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 23 грудня 2015 року у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судове засідання представник позивача не з'явився, до початку розгляду справи надав заяву, про розгляд справи в його відсутність, в якій просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи надіслав заперечення, в яких просив суд відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог та розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу необхідно довести правомірність своїх дій.

Як встановлено судом ОСОБА_2 працював на посадах з важкими умовами праці, зокрема з 05.01.1982 року по 11.03.1987 року в ПАТ «Київгума» за професією пресувальника-вулканізаторника в цеху формової та неформової техніки, а з 18.03.1987 року по 30.09.1991 року на ДП «ДЗ СЕМ ІЕЗ ім. Є.О. Патона НАН України» полірувальником, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями трудової книжки та довідками за №14/В від 09.02.2016 року, №15/В від 09.02.2016 року, а також довідкою №357/04 від 16.11.2015 року виданою «Дослідним заводом спец електрометалургії ІЕЗ ім. Є.О. Патона НАН України» /а.с. 6-11, 15-16/.

23.12.2015 року позивач звернувся до УПФУ в Дарницькому районі м. Києва з заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, проте листом відповідача від 18.01.2016 року у призначенні пільгової пенсії позивачеві було відмовлено /а.с. 5/.

Відповідно до листа УПФУ в Дарницькому районі м. Києва № 316/06 від 18.01.2016 року, підставою для відмови у призначенні позивачеві пенсії на пільгових умовах за Списком №2, оскільки пільговий стаж роботи по списку № 2 становить 4 роки 6 місяців, що не надає право на призначення пенсії за віком /а.с. 5/.

За змістом пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі по тексту - ЗУ «Про пенсійне забезпечення») право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1931-XII від 06 грудня 1991 року - до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки.

Відповідно до Списку 2, розділ ХXXІI «Загальні професії», затвердженому Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 виробництв, робіт, професій, посад і показниківна роботах із шкідливими і важкими умовами праці,зайнятість в яких повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та Списку 2, розділ ХXXІI «Загальні професії», затвердженому Постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні на період роботи особи.

Статтею 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», яка визначає порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону в п. «а» зазначено, що особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до записів в трудовій книжці та згідно з довідками, уточнюючими особливий характер роботи, необхідних для призначення пільгової пенсії, які за формою відповідають вимогам Порядку, підтверджено факт роботи позивача повний робочий день на посадах, які містяться в Розділі ХХХІІ Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах.

Так, як в трудовій книжці позивача є всі відомості, які підтверджують його трудовий стаж, що надає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком №2, суд вважає, що відмова відповідача в призначенні йому пенсії є неправомірною, однаку зв'язку з визначеними ст. 162 КАС України повноваженнями суду при розгляді адміністративних справ, позовні вимоги підлягають задоволення шляхом визнання протиправною відмови УПФУ в Дарницькому районі м. Києва у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та зобов'язання суб'єкта владних повноважень призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 23.12.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 23.12.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: