Постанова № 57141494, 13.04.2016, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/3585/16-а

Провадження № 2-а/712/111/16

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2016 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відновити виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулався з адміністративним позовом до суду до Управління пенсійного фонду України в місті Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відновити виплату пенсії. В обгрунтування позовних вимог вказувала, що отримувала пенсію якнвалід ІІІ групи внаслідок загального захворювання. На даний час працює на посаді державного службовця - завідувачем адміністративно-господарського сектору управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області. Починаючи з 01.04.2015 року їй зупинено виплату пенсії. Відповідно до абз. 2 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону, яка набрала чинності з 01.04.2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Однак, відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу». Спеціальні пенсії державним службовцям не призначаються. Таким чином, з 01.06.2015 року посада, на якій працює позивачка, вже не дає їй права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу». З цього часу особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», за наявності права на пенсію, пенсія призначається лише відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому відпали підстави для застосування статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а відповідно виплата пенсії повинна бути поновлена. Просить суд визнати дії УПФУ неправомірними, зобовязати поновити виплату пенсії

Позивачка в судове засідання не зявилась, скерувала до суду заяву, просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

У звязку з неявкою сторін в судове засідання фіксація технічними засобами не здійснювалася.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 15.07.2010 року надана ІІ група інвалідності внаслідок загального захворювання, а з 01.08.2010 року - ІІІ група інвалідності загального захворювання, безтерміново, що підтверджується довідкою до ата огляду МСЕК серії 10 ААА № 249532 від 15.07.2010 року.

ОСОБА_1 працює на посаді державного службовця, з 16.07.2015 року обіймає посадузавідувача адміністративно-господарського сектору управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області. Відповідно до абз. 2 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2015 року їй зупинено виплату пенсії.

На зверення позивачки щодо відновлення виплати пенсії Управління Пенсійного фонду України 18.02.2016 року за № 2742/02 повідомило, що відсутні підстави для поновлення виплати пенсії, окільки законами визначено, що у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року особам у період роботи на посадах, які даютьправо на призначення пенсії у порядку та на умовах передбачених Законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів" пенсії не виплачуються.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядува їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбаченіКонституцієюта законами України. Статте. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дії чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.

Відповідно до ч.1ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.

Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправість рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Як встановлено абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон № 1058) в редакції, яка чинна з 01.04.2015 р., тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Станом на 1 квітня 2015 року посада, на якій працює позивачка, давала право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу», у зв'язку з чим відповідачем правомірно виплату пенсії позивачу було припинено.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УШ (далі - Закон № 213) у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу». Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону № 213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії/щомісячне довічне грошове утримання за цими Законами не призначаються.

В теперішній час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 червня 2015 року посада, на якій працює позивачка, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч. 1ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, відпали і з 1 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачу вказаної пенсії відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії,я призначеної позивачу відповідачем, підлягає поновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. ст. 8,19,22,46,48 Конституції України, ст.ст. 105-108,117, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відновити виплату пенсії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, як інваліду третьої групи загального захворювання з 01 червня 2015 року неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1, як інваліду третьої групи загального захворювання, починаючи з 01 червня 2015 року.

Допустити постанову суду до негайного виконання.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий: