Ухвала суду № 57138957, 13.04.2016, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/2190/15-к

Провадження 1-кс-182/16

ухвала

Іменем України

13 квітня 2016 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області Мора О.М.,

при секретарі судового засідання Василенко О.С.,

за участю прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Куца В.В.,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Куц В.В., звернулася до суду із клопотанням про проведення обшуку у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014110230000057від 14.07.2014 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, яке обґрунтовує тим що Обухівським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження № 42014110230000057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 366

КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Трипільської сільської ради від 30.03.2012 № 6 виділено кошти на проведення робіт з топографо-геодезичної зйомки території села Трипілля Обухівського району Київської області у сумі 189 718,04 грн. та надано дозвіл на проведення робіт з топографо-геодезичної зйомки з метою подальшого її використання для розробки Генерального плану села Трипілля. З метою укладання договору на проведення зазначених робіт, з урахуванням результатів проведення процедури відкритих конкурсних торгів (тендеру), Трипільська сільська рада 30.03.2012 прийняла рішення № 7, яким надала Трипільському сільському голові ОСОБА_2 повноваження на укладання угоди для виконання робіт з топографо-геодезичної зйомки території села Трипілля Обухівського району Київської області.На виконання вищевказаних рішень, між Трипільською сільською радою Обухівського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_2 та Державним підприємством «Укрспецзем», в особі заступника генерального директора ОСОБА_3 27.09.2012 укладено договір №12/9-12 «Про закупівлю послуги в галузі архітектури (виконання топографо-геодезичної зйомки на території населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області) за державні кошти» (далі - Договір). Відповідно до п.п. 1.1 та 5.1 Договору, ДП «Укрспецзем» (Учасник) зобов'язується у 2012 році надати Трипільській сільській раді (Замовник) послуги відповідно до додатку № 1 до Договору «Технічне завдання на виконання топографо-геодезичної зйомки на території населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області». Строк надання послуг - до 31.12.2012. На підставі додаткової угоди № 1 від 28.12.2012 до Договору

№ 12/9-12 від 27.09.2012 продовжено строк надання послуг до 30.04.2013. Ціну визначено п. 3.1 Договору, яка становить 175 261,18 грн. (в тому числі ПДВ 29210,36 грн.). Вартість послуг визначено на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої ДП «Укрспецзем», яку затверджено рішенням сесії Трипільської сільської ради №46-24-VI від 30.08.2012. Розрахунок за надані послуги, відповідно до п. 4.1 Договору, проводиться шляхом поетапної оплати Трипільською сільською радою наданих послуг ДП «Укрспецзем», протягом 5-ти банківських днів після підписання сторонами акту приймання передачі послуг, в 3 етапи і у відсотковому співвідношенні до ціни договору, а саме:

-1 етап включає виконання геодезичних робіт, вартість яких у відсотковому співвідношенні складає 50% від ціни Договору та становить 87631,09 грн., з ПДВ;

-2 етап включає створення топографічного плану М 1:2000, вартість наданих послуг у відсотковому співвідношенні складає 30% від ціни Договору і становить 52578,65 грн., з ПДВ;

-3 етап включає складання технічного звіту, вартість наданих послуг у відсотковому співвідношенні складає 20% від ціни Договору і становить 35052,44 грн., з ПДВ.

У подальшому, між Трипільською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_2 та ДП «Укрспецзем» підписано акти про надання послуг, зокрема:

акт надання послуг № 1 від 03.12.2012 року на суму 87 631,09 грн.

(виконання топографо-геодезичної зйомки на території населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області, 1-й етап виконання геодезичних робіт);

акт надання послуг № 1 від 01.02.2013 року на суму 52578,65 грн. (створення технічного плану м 1:2000 населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області, 2-й етап виконання геодезичних робіт);

акт надання послуг № 2 від 01.02.2013 року на суму 35052,44 грн. (складання технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки на території населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області, 3-й етап).

Зазначені акти про надання послуг № 1 від 03.12.2012 року та №№ 1, 2 від 01.02.2013 року ОСОБА_2 засвідчив своїми підписами, завірив мастичним відтиском печатки Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області, чим надав їм статусу офіційних документів, та передав бухгалтеру сільської ради для здійснення оплати, яка на підставі зазначених актів про надання послуг, платіжними дорученнями № 1 від 28.01.2013 на суму

87631,09 грн., № 2 від 01.02.2013 на суму 52 578,65 грн. та № 3 від 01.03.2013 на суму 35 052,44 грн., здійснила перерахування бюджетних коштів на загальну суму 175262,18 грн. на поточний рахунок державного підприємства «Укрспецзем» № 26008101049283, відкритий в Київській регіональній дирекції «Райффайзен Банк Аваль» (МФО 322904). Проте встановлено, що свої зобов'язання відповідно до умов договору

ДП «Укрспецзем» не виконало, результати виконання робіт з топографо-геодезичної зйомки с. Трипілля на паперових та електронних носіях, а саме топографічний план та технічний звіт із проведених робіт, замовнику не передано. Таким чином, Трипільською сільською радою безпідставно сплачено ДП «Укрспецзем» грошові кошти у сумі 175262,18 грн., чим завдано збитків місцевому бюджету на вказану суму. В той же час, в ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено копію Технічного звіту з комплексу топографо-геодезичних робіт, як складової частини етапу розробки генерального плану с. Трипілля Обухівського району Київської області, який мав бути переданий відповідно до умов договору Трипільській сільській раді. Однак, допитаний як свідок головний спеціаліст Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної Державної адміністрації ОСОБА_5, який має спеціальні знання у галузі геодезії, будучи ознайомленим із копією вказаного вище Технічного звіту, показав, що

ДП «Укрспецзем» не подавало на реєстрацію до Департаменту матеріалів топографічної зйомки с. Трипілля та Технічного звіту, як того вимагає чинне законодавство, а також, що вказаний Технічний звіт не відповідає вимогам нормативно-правових актів у вказаній сфері. З метою встановлення всіх обставин, які мають значення у кримінальному провадженні, 22.03.2016 процесуальним керівником призначено проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи з метою дослідження наявної у матеріалах кримінального провадження копії Технічного звіту з виконання топографо-геодезичної зйомки с. Трипілля на предмет відповідності вимогам нормативно-правових актів у відповідній сфері та умовам договору, укладеного між Трипільською сільською радою та

ДП «Укрспецзем», а також щодо документального підтвердження завданих збитків. У подальшому, до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури надійшло клопотання експерта ДНДЕКЦ МВС України

ОСОБА_6 щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме топографо-геодезичної зйомки с. Трипілля. Крім того, в ході досудового розслідування допитано як свідків головного бухгалтера Трипільської сільської ради ОСОБА_7 та діловода вказаної сільської ради ОСОБА_8, які були членами тендерного комітету Трипільської сільської ради під час проведення процедури відкритих конкурсних торгів (тендеру), за результатом яких з ДП «Укрспецзем» укладено вказаний вище договір на виконання топографо-геодезичної зйомки

с. Трипілля. Відповідно до показів останніх, їх участь у зазначеній процедурі мала формальний характер, пропозиції учасників вказаної процедури ними не розглядались та рішення про відібрання оптимальної пропозиції не було колегіальним, як того вимагають норми Закону України «Про здійснення державних закупівель». Також, свідок ОСОБА_8 повідомила, що документи щодо проведення процедури відкритих конкурсних торгів (тендеру), зберігаються у сейфі, який знаходиться у кабінеті діловода у приміщенні Трипільської сільської ради. Таким чином, дослідження документів, складених під час проведення вищевказаної процедури, а також документів, отриманих в ході її проведення від всіх учасників, має значення у кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене, процесуальним керівником у порядку ст. 93 КПК України направлено вимогу за № 37-04/4945вих-16 від 16.03.2016 про витребування доказів, а саме наступних документів: належним чином завірених копій актів приймання передачі документів та інших матеріальних носіїв інформації, які було передано ДП «Укрспецзем» Трипільській сільській раді на виконання умов договору від 27.09.2012 № 12/9-12 «Про закупівлю послуг у галузі архітектури (виконання топографо-геодезичної зйомки на території населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області) за державні кошти; перелік документів, які складались під час проведення процедури відкритих конкурсних торгів, передбачених відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», з одночасним наданням належним чином завірених їх копій; належним чином завірених копій документів, які надходили до Трипільської сільської ради під час проведення процедури відкритих конкурсних торгів від її учасників, зокрема: Київської обласної філії центру ДЗК, ТОВ «Картографія+», ТОВ «Тандем-експерт», Київського державного підприємства «Київгеоінформатика», ДП «Укрспецзем», ТОВ «Ліга-експерт» та ТОВ «Київгеоплан». Однак, листом від 22.03.2016 за № 95 Трипільською сільською радою відмовлено у наданні вказаних вище документів.

Слідчий вважає що є достатні підстави вважати, що в приміщенні Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (Код ЄДРПОУ: 04361433), яке розташоване за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Трипілля, вул. Шевченка, 85 можуть знаходитися речі та інші речові докази, що можуть мати значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Заслухавши прокурора, який підтримав дане клопотання, дослідивши копії документів, якими обґрунтовується доводи клопотання, суд приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. В обґрунтування поданого клопотання прокурор довів, згідно ч.5 ст. 234 КПК України, що було вчинене кримінальне правопорушення, речі та документи, які потрібно відшукати мають значення для досудового розслідування та відомості які в них можуть міститися можуть бути доказами під час судового розгляду.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 234 КПК України підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 234-236, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Куца В.В. про проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Куцу В.В. та слідчому СВ Обухівського відділу поліції ГУНП в Київській області Кашпур А.С. на проведення обшуку приміщення Трипільської сільської ради Обухівського району Київської області (Код ЄДРПОУ: 04361433), яке розташоване за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Трипілля, вул. Шевченка, 85, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та відшукання речей і документів, які мають значення у кримінальному провадженні, а саме: актів приймання передачі документів чи інших матеріальних носіїв інформації, які було передано ДП «Укрспецзем» Трипільській сільській раді на виконання умов договору від 27.09.2012 року № 12/9-12 «Про закупівлю послуг у галузі архітектури (виконання топографо-геодезичної зйомки на території населеного пункту с. Трипілля Обухівського району Київської області) за державні кошти»; топографо-геодезичної зйомки с. Трипілля, яка мала бути передана ДП «Укрспецзем» Трипільській сільській раді на виконання умов вказаного договору; документів, які складались під час проведення процедури відкритих конкурсних торгів, передбачених відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель»; документів, які надходили до Трипільської сільської ради під час проведення процедури відкритих конкурсних торгів від її учасників, зокрема: Київської обласної філії центру ДЗК, ТОВ «Картографія+», ТОВ «Тандем-експерт», Київського державного підприємства «Київгеоінформатика», ДП «Укрспецзем»,

ТОВ «Ліга-експерт» та ТОВ «Київгеоплан», та інших документів щодо виконання топографо-геодезичної зйомки с. Трипілля.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її винесення до 12.05.2016 року.

Роз'яснити, що ухвала про дозвіл на обшук з підстав зазначених у вказаному клопотанні надає право проникнути до вищевказаного приміщення лише один раз.

Копія ухвали виготовляється у двох екземплярах.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Мора О.М.