Ухвала суду № 57127107, 13.04.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

13 квітня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/494/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши клопотання про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хорол - Агро" до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа 816/494/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хорол-Агро" до Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Дергеокадастру у Полтавській області щодо зволікання в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі від 15 травня 2010 року, на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району, про їх поновлення,

- зобов'язання Головне управління Дергеокадастру у Полтавській області в обов'язковому порядку у місячний строк укласти з ТОВ "Хорол-Агро" додаткові угоди до договорів оренди землі від 15 травня 2010 року, на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району, про їх поновлення.

12 квітня 2016 року позивачем подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області вчиняти певні дії, а саме:

- укладати договори оренди землі на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району,

- надавати дозволи на розроблення документації із землеустрою, а також затверджувати технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району,

- у будь-який інший спосіб розпоряджатися вказаними земельними ділянками до завершення судового розгляду.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також зазначає, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Пояснював, що позивач неодноразово звертався до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із клопотаннями про поновлення договорів оренди землі на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району, разом з тим, до цього часу не отримав жодної відповіді. Зазначив, що відсутність як погодження, так і відмови на укладення договорів оренди землі на новий строк, що передбачено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" - є бездіяльністю, що порушує права позивача та може призвести до незаконної передачі земельних ділянок третім особам, без достатніх на те підстав. Наполягав на тому, що на момент звернення до суду, підприємством здійснено осінньо-польові та весняно-польові роботи на орендованих земельних ділянках.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову , якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (частини третя та четверта статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши клопотання, додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також того факту, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

При цьому, суд вважає, що належним та достатнім способом захисту прав позивача буде вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області укладати договори оренди землі на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю " Хорол - Агро " про забезпечення позову задовольнити частково.

Забезпечити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Хорол - Агро" до Головного управління Держгеокадастру України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії у справі №816/494/16 до набрання законної сили рішенням по справі шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області укладати договори оренди землі на земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 124,2076 га, кадастровий номер 5324880300 00 042 0014 та площею 34,1709 га, кадастровий номер 5324880300 00 039 0091, які знаходяться на території Андріївської сільської ради Хорольського району.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити відповідачу, що згідно пункту 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя С.О. Удовіченко