Ухвала суду № 57126691, 07.04.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/2589/15 Головуючий у 1-й інстанції: Басай О.В. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державного реєстратора Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Чубинецький Колос» до Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції у Київській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС», ОСОБА_4, Державний реєстратор Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,-

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Чубинецький Колос» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером: 19925728 від 12.03.2015 07:57:13, яким зареєстровано договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2, площею 3,3377 га, укладений між ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС» та ОСОБА_4 (номер запису про інше речове право: НОМЕР_1), шляхом виключення запису з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що реєстрацію права оренди земельної ділянки 02.03.2015 за договором між Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС» та ОСОБА_4, відповідачем проведено з істотним порушенням вимог діючого законодавства, тому є наявними підстави для визнання протиправними та скасування рішення Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19925728 від 12.03.2015.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.03.2012 між ОСОБА_4 (Орендодавець) укладено з ТОВ «Чубинецький колос» (Орендар) договір оренди земельної ділянки

Договір оренди зареєстровано в управлінні Держкомзему у Сквирському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № НОМЕР_3 від 23.11.2012.

В березні 2015 товариству стало відомо, що державний реєстратор Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 здійснив державну реєстрацію права оренди земельної ділянки (кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2), на підставі договору оренди, укладеного 02.03.2015 між ОСОБА_4 та ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС».

02.03.2015 між ОСОБА_4 (Орендодавець) та ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС « (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 34770912 від 12.03.2015, вищезазначений договір оренди від 02.03.2015 зареєстровано 12.03.2015 державним реєстратором Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2

Не погоджуючись з діями державного реєстратора Реєстраційної служби, позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду.

08.09.2015 позивач звернувся з листом до начальника Відділу держземагентства у Сквирсьвому районі, в якому просив підтвердити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Сквирському районі, та внесення відповідного запису до Державного реєстру земель щодо договору оренди земельної ділянки від 05.03.2012, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ «Чубинецький Колос», зареєстрованого 23.11.2012 за № НОМЕР_3, кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_2.

Відділ Держземагенства у Сквирському районі 16.09.2015 надав відповідь № 27-1023-0.2-1173/2-15 на лист товариства від 08.09.2015, в якому повідомив позивача, що реєстрацію договору оренди через Перехідну реєстраційну систему ведення державного земельного кадастру здійснено державну реєстрацію договору оренди Управлінням Держкомзему у Сквирському районі щодо земельної ділянки: реєстраційний номер НОМЕР_3 договору оренди земельної ділянки площею 3,2048 га з кадастровим номером НОМЕР_2, зареєстрований 23.11.2012 з громадянкою ОСОБА_4.

24.09.2015 Київським окружним адміністративним судом ухвалою зупинено провадження в адміністративній справі та зобов'язано Відділ Держземагентства у Сквирському районі Київської області надати суду до 07.10.2015 належним чином засвідчені копії сторінок Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, на яких зафіксовано факт державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 05.03.2012, укладеного між ТОВ «Чубинецький колос» та ОСОБА_4, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у Сквирському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № НОМЕР_3 від 23.11.2012.

07.10.2015 Відділом Держземагентства у Сквирському районі Київської області надано суду першої інстанції копії договору оренди земельної ділянки та копію сторінок запису про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки громадянки ОСОБА_4 з ТОВ «Чубинецький колос».

За приписами частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-ІV від 01.07.2004, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Статтею 15 цього Закону визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Положеннями пункту 8-1 частини другої статті 9 № 1952-IV встановлено, що під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Згідно матеріалів справи, договір оренди земельної ділянки від 05.03.2012 між ОСОБА_4 та ТОВ «Чубинецький колос» (Орендар) укладено та зареєстровано, що свідчить про порушення відповідачем вимог чинного законодавства України при проведенні державної реєстрації речового права за договором оренди земельної ділянки від 02.03.2015, укладеного між ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС» та ОСОБА_4, так не перевірив належним чином, чи право оренди на цю земельну ділянку зареєстровано чи ні, внаслідок чого здійснив повторну реєстрацію договору оренди однієї і тієї самої земельної ділянки, що є недопустимим.

Реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

Однак докази, що підтверджують розірвання договору оренди земельної ділянки між позивачем та ОСОБА_4 в матеріалах справи відсутні.

Посилання апелянта, викладені в апеляційній скарзі на довідку Відділу Держземагентства у Сквирському районі Київської області № П-24/0-21/6-15 від 03.03.2015, яку подано ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС» до реєстраційної служби разом з пакетом документів на реєстрацію договорів оренди з ОСОБА_4, з згідно з якою у Програмному забезпеченні по веденню державного земельного кадастру «Національна кадастрова система» відсутні відомості щодо зареєстрованих договорів оренди на запитувану земельну ділянку, колегія суддів вважає безпідставними, так як відповідачем при здійсненні реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС» та ОСОБА_4, не вчинено жодних дій щодо встановлення факту відсутності або наявності вже зареєстрованого права оренди землі щодо з'ясування наявності чи відсутності права оренди землі, що виникли до 01.01.2013, а лише взято до уваги надану ТОВ «АГРО ЛАЙФ ПЛЮС» довідку № П-24/0-21/6-15 від 03.03.2015.

Державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації, що в свою чергу відповідачем зроблено не було.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного реєстратора Реєстраційної служби Сквирського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 12.04.2016.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Безименна Н.В.

Аліменко В.О.