Постанова № 57126592, 12.04.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.

Суддя-доповідач - Гаврищук Тетяна Григорівна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2016 року справа №805/3320/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Ляшенка Д.В.

Ястребової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі № 805/3320/15-а (головуючий І інстанції Бабаш Г.П.) за позовом Управління пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області до Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат і доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії по ст. 13 п. «ж» - ОСОБА_3 в сумі 3787,08 грн. за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року позов задоволено в повному обсязі, внаслідок чого стягнуто з Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ» на користь Управління пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року у сумі 3787,08 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального, процесуального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи. Відповідач вважає, що суд першої інстанції не з'ясував, чи правомірно призначена пенсія ОСОБА_3 на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того, судом першої інстанції не прийнято до уваги, що до 01.01.2015 року фермерське господарство було платником фіксованого сільськогосподарського податку і відповідно з Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" не був платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення (ст. 2 ч. 2). Вказаний закон діє і в даний час.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що предметом позову по цій справі є стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_3 відповідно до п. «ж» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.04. 2015 року по 31.08.2015 р. в сумі 3787,08 грн.

Як вбачається з матеріалів справи на Фермерському господарстві "З.А.Л.ІВ" в період з 01.07.2010 року по 01.10.2010 року працювала гр. ОСОБА_3, що підтверджується трудовою книжкою серії №0870543. 17.12.2010 року відповідачем, гр. ОСОБА_3 видано довідку про те, що остання дійсно з 01.07.2010 року по 30.09.2010 року включно працювала у ФГ "З.А.Л.ІВ".

За заявою ОСОБА_3 від 27 липня 2010 року останній призначено пенсію як багатодітній матері, зайнятій у сільськогосподарському виробництві, на пільгових умовах, відповідно до п. "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.

На адресу відповідача органами Пенсійного фонду України направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах стосовно гр.ОСОБА_3 на 2015 рік. На підтвердження здійснення витрат на виплату пенсії вказаній особі за ухвалою суду надано відкріпні талони поштового відділення за квітень-червень 2015 року. Також, позивачем зазначено, що з 01.07.2015 року пенсія гр. ОСОБА_3 перераховується на банківський рахунок в "Акцент-банку".

Згідно до п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок визначено постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1992 року N244 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро та більше дітей".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону N 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону N 1058-IV.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28 грудня 2014 року № 71-VIII, з 0.01.2015р.фіксований сільськогосподарський податок був скасований та у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України до суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, віднесено платників єдиного податку четвертої групи - сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків".

Законом України «Про внесення зміни до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо уточнення об'єкта оподаткування для платників, що обрали спрощену систему оподаткування»№ 802-VIII від 12.11.2015, абзац четвертий пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" викладений в такій редакції:"Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у 2014р. був платником фіксованого сільськогосподарського податку, а з 01.01.1015р. віднесений до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України.

У п.2 р. II. Прикінцеві положення Закону України № 802-VIII від 12.11.2015 визначено, що сума заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що утворилася в період з 1 січня 2015 року до дня набрання чинності цим Законом у платників єдиного податку четвертої групи, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, підлягає списанню у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для стягнення з відповідача суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_3 відповідно до п. «ж» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.04. 2015 року по 31.08.2015 р. в сумі 3787,08 грн., а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Під час апеляційного провадження Управлінням Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області надіслана заява від 12.04.2016 року №3390/10 згідно якої заборгованість фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по Фермерському господарству «З.А.Л.І.В» за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року в сумі 3787,08 грн. - списана.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі № 805/3320/15-а - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року у справі № 805/3320/15-а - скасувати.

Відмовити у задоволенні позову Управління пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області до Фермерського господарства «З.АЛ.ІВ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії по ст. 13 п. «ж» - ОСОБА_3 в сумі 3787,08 грн. за період з 01.04.2015 року по 31.08.2015 року.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

суддів: Ляшенко Д.В.

Ястребова Л.В.