Ухвала суду № 57124386, 13.04.2016, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/732/16-а

2-а/583/32/16

УХВАЛА

"13" квітня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді Сидоренка Р.В.,

при секретарі Зубатовій І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача, адвоката ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Охтирка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 про скасування постанов державного виконавця, третя особа ОСОБА_3, -

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 про скасування постанов державного виконавця від 28.12.2015 р. про стягнення виконавчого збору та від 13.01.2016 р. про накладення штрафу за неналежне виконання рішення суду по справі №583/2807/15-ц яким зобовязано ОСОБА_1 не чинити перешкоди ОСОБА_3 у спілкуванні та вихованні ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. Встановлено спосіб участі ОСОБА_3 у вихованні дитини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом надання ОСОБА_1 ОСОБА_3 дитини для побачень у його присутності.

Суд, розглянувши адміністративний позов, дослідивши матеріали справи та вислухавши думки учасників процесу дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду в місцевих загальних судах.

Відповідно до частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п. 5, ч. 1, ст. 18 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п.п. 1-4 цієї статті підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Частиною 1 та 2 пункту 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року (із змінами і доповненнями) роз'яснено, що, визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні. При цьому місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу вході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України.

Відповідно до ч. 2, ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року (із змінами і доповненнями) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

З огляду на встановлені обставини та наведені правові норми, суд приходить до висновку, що адміністративні спори щодо оскарження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу можуть розглядатися місцевими загальними судами як адміністративними лише в тому випадку, якщо виконавче провадження було порушено саме щодо виконання рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України, в інших же випадках такі спори підсудні окружним адміністративним судам, що стосується і даної справи.

Згідно п. 2, ч. 1, ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Тому дану адміністративну справу слід передати на розгляд Сумського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22 КАС України ,-

Ухвалив

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Охтирського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 про скасування постанов державного виконавця, третя особа ОСОБА_3, передати за предметною підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області. ОСОБА_6