Постанова № 57115292, 06.04.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2016 Справа №607/15910/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

представників позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача Лисиканич М.В.

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Великогаївської сільської ради, треті особи Тернопільська обласна рада, Тернопільська обласна державна адміністрація, ОСОБА_4 про визнання дій щодо об»єднання територіальних громад протиправними, скасування рішень Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 16 липня 2015 року №339 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад» та від 21 липня 2015 року №347 «Про добровільне об»єднання територіальних громад», -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 звернулись до суду із адміністративним позовом до Великогаївської сільської ради, треті особи Тернопільська обласна рада, Тернопільська обласна державна адміністрація, ОСОБА_4 про визнання дій щодо об»єднання територіальних громад протиправними, скасування рішень Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 16 липня 2015 року №339 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад» та від 21 липня 2015 року №347 «Про добровільне об»єднання територіальних громад». Свої вимоги мотивують тим, що дії Дичківської сільської ради правонаступником якої є Великогаївська сільська рада, щодо прийняття рішення про добровільне об»єднання територіальних громад в одну територіальну громаду з адміністративним центром в с.Великі Гаї вважають неправомірними, оскільки процес об»єднання в одну територіальну громаду проходив з порушенням встановлених законом процедур, без врахування думки жителів села, чим порушено принципи добровільності, економічної ефективності, прозорості та відкритості. Всупереч вимогам Закону України «Про добровільне об»єднання територіальних громад» Дичківською сільською радою не встановлено порядок проведення громадських слухань для обговорення ініціативи щодо визначення, до якої пропозиції пристати, самі громадські слухання у формі, яку передбачає закон не проводились. Дичківською сільською радою рішення про надання згоди на добровільне об»єднання територіальних громад та делегування представників до спільної робочої групи більшості членів територіальної громади сіл Дичків та Красівка не приймалось. Також зазначили, що спірні рішення Дичківською сільською радою приймались поспіхом, без будь-якого конструктивного обговорення, не прозоро, без забезпечення можливості врахування громадської думки, чим порушено права позивачів, як членів територіальної громади на обговорення важливого питання, висловлення своєї позиції.

В судовому засіданні ОСОБА_13, ОСОБА_14 та його представник ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_11, представник ОСОБА_12 - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали. В подальшому ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_7 подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують та просять її задовольнити.

Представник Великогаївської сільської ради в судовому засіданні позовних вимог не визнав, проти їх задоволення заперечив, суд зазначив, що об»єднання територіальних громад села Дичкова в одну територіальну громаду із центром в с.Великі Гаї відбувалась з дотриманням вимог Закону України «Про добровільне об»єднання територіальних громад». У позові просить відмовити.

Представник третьої особи Тернопільської обласної ради в судове засідання не з»явився, подавши свої пояснення щодо адміністративного позову, відповідно до яких вважає, що Великогаївська сільська об»єднана територіальна громада з центром у селі великі Гаї Тернопільського району вважається утвореною 21 липня 2015 року відповідно до вимог Закону України «Про добровільне об»єднання територіальних громад».

Представник третьої особи Тернопільської обласної державної адміністрації в судовому засіданні позовних вимог не визнав, суду подав заперечення відповідно до яких у позові просить відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 в судовому засіданні вважає, що позов є безпідставним та не підлягає до задоволення, оскільки громадські слухання щодо об»єднання територіальних громад, а саме сіл Дичків та Великі Гаї було проведено з врахуванням вимог Закону України «Про добровільне об»єднання територіальних громад, які в подальшому об»єдналися із центром в с.Великі Гаї, волевиявлення громадян було вільним та не суперечило їх волі.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.

Як вбачається із рішення тридцять дев»ятої сесії №424 Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 30 квітня 2015 року «Про ініціювання добровільного об»єднання територіальних громад», Великогаївська сільська рада вирішила ініціювати добровільне об»єднання територіальної громади села Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області та територіальних громад сіл Тернопільського району Тернопільської області, у тому числі с.Дичків, кросівка (Дичківська сільська рада).

В квітні 2015 року до Дичківської сільської ради з ініціативою про добровільне об»єднання територіальних громад звернулись територіальні громади сіл Великі Гаї, Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області та міста Тернополя.

Як вбачається із рішення сесії Дичківської сільської ради від 21 травня 2015 року №337 «Порядок проведення громадських слухань по питанню об2єднання територіальних громад», сесія сільської ради вирішила провести громадське слухання з питань об»єднання територіальних громад 24 травня 2015 року о 15 год. в клубі с.Дичків. Крім цього, рішенням сесії Дичківської сільської ради від 21 травня 2015 року №338 «Делегування осіб у спільну робочу групу для підготовки відповідних рішень, щодо добровільного об»єднання територіальних громад», вирішено делегувати ініціативну групу, а саме: ОСОБА_17, ОСОБА_4, ОСОБА_18 у спільну робочу групу для підготовки відповідних рішень щодо добровільного об»єднання територіальних громад. Прийняття зазначених рішень підтверджено протоколом тридцять третьої сесії шостого скликання Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 21 травня 2015 року на якій було присутніх 12 депутатів із 20 обраних та проголосованих одноголосно за їх прийняття.

Відповідно до протоколу лічильної комісії громадських слухань по обговоренню пропозицій щодо добровільного об»єднання територіальних громад, зазначеною комісією на підставі проведених громадських обговорень пропозицій щодо об»єднання територіальної громади селища Великі Бірки, села Великі Гаї складено протокол про результати голосування за об»єднання зазначених громад, відповідно до якого встановлено, що за об»єднання з Великобірківською селищною радою проголосувало «за» - 18, «проти»- 211; за об»єднання з Великогаївською сільською радою проголосувало «за» - 211, «проти» 18. Збори села Дичків постановили, пропонувати сесії Дичківської сіслької ради об»єднатися із Великогаївською сільською радою з центром в с.Великі Гаї.

Розпорядженням сільського голови Дичківської сільської ради від 25 травня 2015 року №13 «Про призупинення рішень сесії №337, 338 від 21.05.2015 року», на підставі ч.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зупинено рішення сесії сільської ради №337 «Про проведення громадських слухань з питань об»єднання територіальних громад», №338 «Про делегування уповноважених осіб з питань об»єднання територіальних громад» від 21 травня 2015 року.

Рішенням тридцять четвертої сесії шостого скликання Дичківської сільської ради від 16 липня 2015 року №339 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад», вирішено визнати громадські слухання 24 травня 2015 року, як такі що відбулися. Дано згоду на добровільне об»єднання територіальних громад сіл Тернопільського району Тернопільської області, а саме: Великі Гаї (Великогаївська сільська рада ), Товстолуг, Застінка (Товстолузька сільська рада), Кип»ячка (Великоберезовицька селищна рада), Дичків, Красівка (Дичківська сільська рада), Грабовець, Білоскріка (Грабовецька сільська рада), Баворів, Застав»є (Баворівська сільська рада), Скоморохи , Смолянка, Прошова, Теофілівка (Скоморохівська сільська рада), Козівка (Козівська сільська рада) у Великогаївську територіальну громаду з центром у селі Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області. Схвалено проект рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад», підготовлений спільною робочою групою. Сільському голові подати проект рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад» до Тернопільської обласної державної адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України. Прийняття зазначеного рішення підтверджено протоколом тридцять четвертої сесії шостого скликання Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 16 липня 2015 року на якій було присутніх 14 депутатів із 20 та проголосували «за» 12 депутатів.

Рішенням тридцять п»ятої сесії шостого скликання Дичківської сільської ради від 21 липня 2015 року №347 «Про добровільне об»єднання територіальних громад», вирішено об2єднатися з територіальними громадами сіл Великі Гаї (Великогаївська сільська рада), Товстолуг, Застінка (Товстолузька сільська рада), Дичків, Красівка (Дичківська сільська рада), Грабовець, Білоскріка (Грабовецька сільська рада), Баворів, Застав»є (Баворівська сільська рада), Скоморохи , Смолянка, Прошова, Теофілівка (Скоморохівська сільська рада), Козівка (Козівська сільська рада) у Великогаївську територіальну громаду з центром у селі Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області. Доручено Великогаївському сільському голові звернутися до Тернопільської обласної ради з клопотанням про утворення Великогаївської сільської територіальної громади. Повноваження сільської ради, сільського голови припинити з моменту набуття повноваження новообраним органом місцевого самоврядування, сільським головою територіальної громади, утворення внаслідок добровільного об»єднання. Прийняття зазначеного рішення підтверджено протоколом тридцять п»ятої сесії шостого скликання Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 21 липня 2015 року на якій було присутніх 12 депутатів із 20 та проголосували «за» 12 депутатів.

Розпорядженням Голови Тернопільської обласної Державної адміністрації від 20 липня 2015 року №428-од «Про добровільне об»єднання територіальних громад», затверджено висновок на відповідність Конституції та законам України проекту рішення Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Товстолузька сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Грабовецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Баворівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Скоморохівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Козівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області «Про добровільне об»єднання територіальних громад».

Згідно із ст. 6 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об'єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову. Територіальні громади села, селища, міста, що добровільно об'єдналися в одну територіальну громаду, можуть вийти із складу об'єднаної територіальної громади в порядку, визначеному законом.

Відносини, що виникають у процесі добровільного об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст врегульовано Законом України "Про добровільне об'єднання територіальних громад".

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" суб'єктами добровільного об'єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст. Об'єднана територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою, центром якої визначено селище, - селищною, центром якої визначено село, - сільською. Статтею 4 даного Закону передбачено, що добровільне об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов: 1) у складі об'єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування; 2) територія об'єднаної територіальної громади має бути нерозривною, межі об'єднаної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об'єдналися; 3) об'єднана територіальна громада має бути розташована в межах території Автономної Республіки Крим, однієї області; 4) при прийнятті рішень щодо добровільного об'єднання територіальних громад беруться до уваги історичні, природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають на соціально-економічний розвиток об'єднаної територіальної громади; 5) якість та доступність публічних послуг, що надаються в об'єднаній територіальній громаді, не можуть бути нижчими, ніж до об'єднання. Адміністративним центром об'єднаної територіальної громади визначається населений пункт (село, селище, місто), який має розвинуту інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об'єднаної територіальної громади. Добровільне об'єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу населених пунктів як сільської чи міської місцевості. Найменування об'єднаної територіальної громади, як правило, є похідним від найменування населеного пункту (села, селища, міста), визначеного її адміністративним центром.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що ініціаторами добровільного об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст можуть бути: 1) сільський, селищний, міський голова; 2) не менш як третина депутатів від загального складу сільської, селищної, міської ради; 3) члени територіальної громади в порядку місцевої ініціативи; 4) органи самоорганізації населення відповідної території (за умови представлення ними інтересів не менш як третини членів відповідної територіальної громади). Пропозиція щодо ініціювання добровільного об'єднання територіальних громад повинна, зокрема, містити: 1) перелік територіальних громад, що об'єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів; 2) визначення адміністративного центру об'єднаної територіальної громади та її найменування. Сільський, селищний, міський голова забезпечує вивчення пропозиції щодо ініціювання добровільного об'єднання територіальних громад та її громадське обговорення, яке проводиться протягом 30 днів з дня надходження такої пропозиції. Після завершення громадського обговорення пропозиція подається до відповідної ради на наступну сесію для прийняття рішення про надання згоди на добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника (представників) до спільної робочої групи. Порядок проведення громадського обговорення з питань, передбачених цим Законом, визначається сільською, селищною, міською радою. Зігдно із ст. 7 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", проекти рішень щодо добровільного об'єднання територіальних громад повинні, зокрема, містити: 1) перелік територіальних громад, що об'єднуються, із зазначенням відповідних населених пунктів; 2) визначення адміністративного центру об'єднаної територіальної громади та її найменування; 3) план організаційних заходів щодо добровільного об'єднання територіальних громад. Сільські, селищні, міські голови забезпечують протягом 60 днів проведення обов'язкового громадського обговорення (громадські слухання, збори громадян, інші форми консультацій з громадськістю) підготовлених спільною робочою групою проектів рішень щодо добровільного об'єднання територіальних громад, за результатами якого сільські, селищні, міські голови вносять питання про його схвалення на розгляд сільських, селищних, міських рад. Питання про схвалення проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад розглядається сільськими, селищними, міськими радами протягом 30 днів з дня його внесення на їх розгляд та з врахуванням результатів громадського обговорення. Схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень щодо добровільного об'єднання територіальних громад у п'ятиденний строк подаються Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад готує відповідний висновок, що затверджується постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженням голови обласної державної адміністрації. У разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради приймають рішення про добровільне об'єднання територіальних громад або про проведення місцевого референдуму щодо підтримки об'єднання територіальних громад. Згідно із ч. 1 ст. 8 даного Закону, об'єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об'єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об'єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, зокрема, прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами. У відповідності до ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; видає розпорядження у межах своїх повноважень.

У відповідності до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

У відповідності до ст. ст. 71, 72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв»язку із прийняттям рішення суб»єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Таким чином, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов»язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв»язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначених законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті, і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Суд вважає, що спірні рішення Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 16 липня 2015 року №339 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад» та від 21 липня 2015 року №347 «Про добровільне об»єднання територіальних громад» прийняті зазначеним органом у межах своїх повноважень, з урахуванням вимог ч.1 ст.144 Конституції України, вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про добровільне об»єднання територіальних громад». При цьому, суд вважає, що позивачами не доведено тих обставин, що оскаржуваними актами порушені їх права та охоронювані законом інтереси, оскільки останні були присутні на громадських обговореннях щодо добровільного об»єднання територіальних громад, які проходили 24 травня 2015 року у селі Дичків, чого не заперечили у судовому засіданні, а тому могли висловити свою позицію щодо об»єднання громади села Дичків з іншими територіальними громадами. Крім цього, суд зазначає, що рішення громади села Дичків про добровільне об»єднання із територіальною громадою Великогаївської сільської ради приймалось більшістю голосів на зборах жителів села Дичків, що підтверджено протоколом утвореної лічильної комісії від 24.05.2015 року. Крім цього, суд вважає, що представлені позивачами списки жителів села Дичків, які виступають проти приєднання Дичківської сільської ради до Великогаївської сільської ради не заслуговують на увагу, оскільки, судом у даній справі розглядаються порушення, у зв»язку з прийняттям відповідних актів прав та охоронюваних законом інтересів, лише позивачів у справі, у межах заявлених ними позовних вимог. Також, суд вважає за необхідне відмітити, що твердження представника позивача про те, що громадські обговорення щодо об»єднання територіальних громад, проведені у селі Дичків 24 травня 2015 року є нечинними в силу того, що рішення сесії Дичківської сільської ради від 21 травня 2015 року №337 «Порядок проведення громадських слухань по питанню об»єднання територіальних громад» та рішення сесії Дичківської сільської ради від 21 травня 2015 року №338 «Делегування осіб у спільну робочу групу для підготовки відповідних рішень, щодо добровільного об»єднання територіальних громад» було зупинено розпорядженням Дичківського сільського голови №13 від 25.05.2015 року, на думку суду не заслуговують на увагу, оскільки зазначені рішення відповідно до вимог ч.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не було внесено після їх зупинення сільським головою на повторний розгляд зазначеної ради із обґрунтуванням своїх зауважень. Також, суд зазначає, що рішенням сесії Великогаївської сільської ради №51 від 19 лютого 2016 року «Про скасування розпоряджень сільського голови» зазначене розпорядження Дичківського сільського голови №13 від 25 травня 2015 року «Про призупинення рішень сесії №337, 338 від 21.05.2015 року» було скасоване, як таке, що прийняте із порушенням ч.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Керуючись ст.ст.11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 КАС України, ст144 Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування», Законом України «Про добровільне об»днання територіальних громад», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Великогаївської сільської ради, треті особи Тернопільська обласна рада, Тернопільська обласна державна адміністрація, ОСОБА_4 про визнання дій щодо об»єднання територіальних громад протиправними, скасування рішень Дичківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 16 липня 2015 року №339 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об»єднання територіальних громад» та від 21 липня 2015 року №347 «Про добровільне об»єднання територіальних громад», відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.В.РОМАЗАН