Постанова № 57104127, 18.03.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-295/10/1970

18 березня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі: головуючої судді Крапівницької Н.Л.

при секретарі с/з ОСОБА_1

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_2, відповідач не з'явився,

розглянувши у, відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Чортківського районного центру зайнятості Тернопільської області - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманої допомоги в сумі 5319,46 грн., суд, -

ВСТАНОВИВ:

Чортківський районний центр зайнятості Тернопільської області - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманої допомоги в сумі 5319,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Представник позивача в обґрунтування своїх позовних вимог надав в судовому засіданні пояснення, в яких посилається на те, що ОСОБА_3 з 16.07.2008 р. був зареєстрований в Чортківському районному центрі зайнятості, у зв'язку з чим йому надано статус безробітного. За період з 14.10.2008 року по 25.11.2008 року відповідачу було нарахована та призначена до виплати допомога по безробіттю в сумі 5319,46 грн.

Відповідно до Порядку обміну інформацією між ДПА України, ПФ України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 р. № 259/407 та Постановою правління ПФУ від 12.07.2006 р. № 9-3, зареєстрованого у Мін'юсті 26.07.2006 р. за №876/12750, Чортківським районним центром зайнятості проведено звірку з Пенсійним фондом України про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, отримання пенсії, згідно якої виявилось, що ОСОБА_3 з 06.08.2008 року працював в ЗАТ «НВП «Райз-Агро». Таким чином, відповідач не відноситься до категорії безробітного, згідно ст.ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення».

Актом від 04 серпня 2009р. Чортківського районного центру зайнятості «Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення», підтверджено, що ОСОБА_3, перебуваючи на обліку у Чортківському центрі зайнятості як безробітний, не подав відомості про своє працевлаштування з 06.08.2008 р. по 06.10.2008 р. в ЗАТ «НВП «Райз-Агро» згідно договору про виконання робіт №1932 від 06.08.2008 року.

Таким чином, кошти отримані відповідачем як допомога по безробіттю підлягають поверненню, в зв'язку з цим керівником Чортківського районного центру зайнятості видано наказ № НТ090804 від 04.08.09 р., але до даного часу відповідач не повернув незаконно отримані ним кошти.

Представник відповідача в судове засідання не з" явився з невідомих суду причин, хоча належним чином про час, дату розгляду справи повідомлявся судом двічі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.07.08 р., ОСОБА_3 подав заяву до Чортківського районного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. 16.07.08 р. Чортківським районним центром зайнятості відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до чинного законодавства.

29.10.2008р. на підставі поданої ОСОБА_3 заяви, його направлено на навчання в Борщівський агротехнічний коледж, де він проходив навчання з 30.10.2008 року по 12.11.2008 року.

04.12.2008 року за клопотанням ОСОБА_3 від 17.11.2008 року йому виплачено залишок призначеної допомоги по безробіттю за період з 25.11.2008 року по 10.07.2009 року одноразово для організації підприємницької діяльності.

Але, відповідно до Порядку обміну інформацією між ДПА України, ПФ України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 р. № 259/407 та Постановою правління ПФУ від 12.07.2006 р. № 9-3, зареєстрованою у Мін'юсті 26.07.2006 р. за №876/12750, Чортківським районним центром зайнятості проведено звірку з Пенсійним фондом України про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за Сумісництвом, отримання пенсії, згідно якої виявилось, що ОСОБА_3 з 06.08.2008 року працював в ЗАТ «НВП «Райз - Агро».

Чортківським районним центром зайнятості проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріальна забезпечення, що підтверджується актом від 04.08.2009р., яким встановлено, що ОСОБА_3 з 06.08.2008 року працював в ЗАТ «НВП «Райз-Агро», згідно договору про виконання робіт №1932 від 06.08.2008 року.

Відповідно до п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у разі встановлення центрові зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повергає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідач відноситься до категорії громадян зайнятого населення та не підпадає під категорію безробітного, згідно зі ст. ст.1, 2 Закону України «Про зайнятість населення».

Отже, згідно Даних про виконані платежі кошти отримані за період з 14.10.2008 року по 25.11.2008 року в сумі 5319,46 грн. з них:

-допомогу по безробіттю за періоди з 14.10.2008 року по 29.10.2008 року та з 13.11.2008 року по 24.11.2008 року в сумі 601, 79 грн.

-стипендію за період з 30.10.2008 року по 12.11.2008 року в сумі 300,90 грн.

одноразову допомогу по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю в сумі 4416, 77 грн. підлягають відшкодуванню на рахунок Чортківського районного центру зайнятості.

Відповідно до п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307, якщо під час одержання допомоги безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливає на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

На підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріально забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове держав соціальне страхування на випадок безробіття» від 04.08.2009р. та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницькою діяльністю», директором Чортківського районного центру зайнятості видано наказ № НТ090804 від 04.08.09 р., про повернення коштів ОСОБА_3 в сумі 5319,46 грн. виплачених як допомога по безробіттю. Але, кошти відповідачем на час розгляду справи в добровільному порядку не відшкодовані.

За наведених обставин, суд переходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю, а тому керуючись ст. ст.6, 86, 158,163-167,186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( інд. код НОМЕР_1, прож. Чортківський район, Тернопільської області, с. Сосулівка) в користь робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що діє від імені Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 5319,46 грн. допомоги по безробіттю, перерахувавши на р/р 7171301901001, в УДК у Тернопільській області; МФО 838012, код 05392691).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови буде виготовлений на протязі 5 днів.

Головуючий суддяКрапiвницька Н.Л.