Ухвала суду № 57098343, 12.04.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2016 р. справа №805/8383/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі судового засідання - Святодух О.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_4,

за участю свідків - ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 р. у справі № 805/8383/14-а за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати незаконними та скасувати накази міністра МВС України Авакова А.Б. № 865 від 07 серпня 2014 року та № 1512о/с від 27 серпня 2014 року в частині звільнення ОСОБА_4 з органів внутрішніх справ відповідно до п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу;

- поновити ОСОБА_4 підполковника міліції на посаді начальника Державної автомобільної інспекції з обслуговування м. Дружківки при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області;

- стягнути з УДАІ Головного управління МВС України в Донецькій області на користь ОСОБА_4 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з розрахунку 166 грн 16 коп. за один день вимушеного прогулу з дня звільнення по день ухвалення судом рішення;

- визнати незаконним та скасувати наказ № 186о/с від 19 серпня 2014 року начальника ГУМВС України в Донецькій області в частині встановлення ОСОБА_4 вислуги років на службі в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні 18 років 00 місяців 04 дні.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 р. адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 07 жовтня 2014 року № 361о/с «По особовому складу» в частині обчислення вислуги років ОСОБА_4.

Зобов'язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області обчислити вислугу років на службі в органах внутрішніх справ ОСОБА_4 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам і військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» з урахуванням встановлених судом обставин.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Позивач у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав.

Від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління з урахуванням надісланих суду заперечень на апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Апеляційне провадження у справі № 805/8383/14-а було відкрито, її розгляд було призначено на 29 березня 2016 року.

Ухвалою колегії суддів у судовому засіданні 29 березня 2016 року було оголошено перерву до 30 березня 2016 року.

Ухвалою колегії суддів у судовому засіданні 30 березня 2016 року було оголошено перерву до 12 квітня 2016 року.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі, необхідно оголосити перерву у судовому засіданні.

Крім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу. Провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 р. у справі № 805/8383/14-а відкрито 15 березня 2016 року.

З урахуванням строків розгляду апеляційної скарги, передбачених ч.1 ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів у відповідності до вимог ч.2 ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 150, 160, 195, 195-1 196, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 р. у справі № 805/8383/14-а за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу на 15 днів.

Оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду апеляційної скарги ОСОБА_4 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 р. у справі № 805/8383/14-а за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними і скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу до 13:00 години 19 квітня 2016 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів Сухарьок М.Г.

Блохін А.А.

Гаврищук Т.Г.