Постанова № 57095306, 05.04.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 квітня 2016 року

справа № 808/6096/14 (ДО/808/106/14)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного малого підприємства «Ісіда» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у справі № 808/6096/14 (ДО/808/106/14) за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного малого підприємства «Ісіда» про стягнення податкового боргу в сумі 20674,53 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути кошти в сумі 20674,53 грн. податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб з рахунків платника податків Приватного малого підприємства «Ісіда» у банку, обслуговуючого такого платника податків. В обґрунтування позовних вимог зазначала, що Приватне мале підприємство «Ісіда» має податковий боргу перед бюджетом в сумі 20674,53 грн., який виник в результаті несплати самостійно узгоджених сум податкових зобов’язань, визначених ним у податковій декларації.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Приватне мале підприємство «Ісіда» звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову. Апелянт зазначає, що Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» звільняє суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від оплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Місце реєстрації Приватного малого підприємства «Ісіда» місто Краматорськ. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» місто Краматорськ віднесено до території проведення антитерористичної операції, отже відповідач звільнений від виконання податкових зобов'язань, направлених на стягнення податкового боргу з орендної плати в сумі 20674,53 грн.

Від позивача письмові заперечення на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходили.

Зважаючи відсутність клопотань від усіх осіб про розгляд справи за їх участю, справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її скасування, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі досліджених письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, Приватне мале підприємство «Ісіда» зареєстровано 20 травня 1994 року за адресою 84301, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Катеринича, будинок 42А, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно даних облікової картки платника податків та наданої довідки про заборгованість, ПМП «Ісіда» має податковий борг у розмірі 20674,53 грн., який виник внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань зі сплати орендної плати з юридичних осіб. 16 травня 2014 року на адресу ПМП «Ісіда» направлена податкова вимога № 566-25 від 12.05.2014 року, яка отримана ним 26 травня 2014 року, про свідчить підпис у відповідній графі рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для стягнення зазначеного податкового боргу.

Колегія суддів вважає, що такий висновок зроблений без урахування усіх обставин по справі.

Згідно з п.п.14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

15 жовтня 2014 року набув чинності Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». Цим Законом визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення. Статтею 1 Закону встановлено, що територією проведення антитерористичної операції є територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. На виконання абзацу 3 пункту 5 статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» 30 жовтня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1053-р, яким затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. До цього переліку включено місто Краматорськ, в якому зареєстроване та здійснює свою підприємницьку діяльність Приватне мале підприємство «Ісіда».

Відповідно до статті 6 Закону "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" під час проведення антитерористичної операції звільнено суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. Згідно зі статті 7 цього ж Закону скасовано на період проведення антитерористичної операції орендну плату за користування державним та комунальним майном суб'єктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Отже, платники земельного податку, які перебувають на обліку у фіскальних органах та знаходилися на територіях, визначених переліком населених пунктів, де проводилася АТО або було оголошено військовий чи надзвичайний стан, на цей період звільняються від своїх обов'язків, зокрема, щодо сплати орендної плати.

Оскільки відповідач знаходиться на території, визначеної переліком населених пунктів де проводиться антитерористична операція, до завершення проведення антитерористичної операції він звільняється від оплати за користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 202 цього ж Кодексу підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи те, що висновки суду першої інстанції про протиправність спірного наказу не відповідають обставинам справи, оскаржена постанова підлягає скасуванню, а у задоволенні позову має бути відмовлено з наведених вище підстав.

Керуючись статтями 195-196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного малого підприємства «Ісіда» - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у справі № 808/6096/14 (ДО/808/106/14) - скасувати.

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного малого підприємства «Ісіда» про стягнення податкового боргу в сумі 20674,53 грн. - відмовити

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та відповідно до частини 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко